建机场、修高铁.... 2035年，毕节这个县将变成这个样子
威宁自治县人民政府 关于《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规 划（2018—2035）》的批前公示
公示内容：《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划 （2018—2035）》文本主要内容及相关图纸。
公示依据：《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划 （2018—2035）》（草案）（以下简称《总规》），已编制 完成，于 2018 年 6 月 19 日，经贵州省住房和城乡建设厅与 毕节市人民政府组织专家评审通过，编制单位贵州省城乡规 划设计研究院已按照领导及专家意见修改完成。根据《中华 人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》《贵州 省城市规划公示制度》等相关规定，现予以批前公示。
公示时间：2018 年 8 月 24 日至 2018 年 9 月 24 日
公告媒体：威宁每日新闻报、 威宁自治县人民政府网站 （网址：www.gzweining.gov.cn）。
公示地点：县城区指定的公告栏，如需详细咨询，请至 威宁自治县城乡规划局办公室或致电 0857-6235880。
备 注：
若对以上内容有异议，2018 年 8 月 24 日至 2018 年 9 月 24 日期间以书面形式将意见和建议反馈到威宁自治县城 乡规划局办公室（六桥街道县府路老武装部内）。联系电话： 0857-6235880。
特此公示
威宁自治县人民政府
2018 年 8 月 23 日
规划期限为 2018～2035 年，共 18 年。
其中：
近期：2018～2020 年；
中期：2021～2025 年；
远期：2026～2035 年。
本次规划包括县域城镇体系规划、规划区协调发展规划和中心城区规划三个 层次：
1、县域城镇体系规划。确定县域内城镇的规模、等级、职能分工、重大基 础设施的布局、资源与环境的保护和利用等，确定县域城乡统筹思路，划定统一 的城镇发展和生态保护边界。范围为县域行政管辖范围，包括全县所辖 35 个乡 镇，总面积 6296.3 平方公里。
2、规划区协调发展规划。确定规划区功能布局，确定各类空间边界及管控 要求，确定交通及其他重要基础设施、公共服务设施布局，提出村庄分类发展指 引，范围为规划划定的城市规划区范围，面积约 1604.77 平方公里。
3、中心城区规划。确定城市性质、规模、发展方向和开发边界，确定合理 的空间布局、土地利用和路网骨架等。规划范围范围为东至都香高速西侧陕桥社 区新林村朱家院子，西南达草海镇卯关村马家山，西北至小海镇镇区，南临草海 自然保护区实验区界线北侧，北达都香高速南侧五里岗社区棒木村夏家坪子，总 面积约 161.12 平方公里。
预测威宁县域 2020 年总人口为 157 万，2025 年总人口为 165.0 万，2035 年 总人口为 175.0 万。预测至 2020 年城镇化水平为 48%，2025 年为 55%，2035 年 为 65%。
形成“一核、一圈、两群、三轴、四片区”的城镇体系空间结 构。
一核为威宁县中心城市；一圈为“1+7”城镇圈；两群为东风—大湾—二塘 —猴场和迤娜—牛棚—中水两大城镇群；三轴分别为都香高速公路、326 国道和 六威昭城际铁路形成横向发展主轴；以毕节—威宁—会泽高速公路形成纵向发展 主轴；以威宁—彝良高速公路形成的中部城镇联动发展次轴。四片区分别为北部 城镇片区、西北部城镇区、西南部城镇区、东南部城镇区 。
规划形成中心城市—副中心城市—中心镇——般镇的四级结构体系。
中心城市 1 座，包括包括草海、五里岗、陕桥、六桥、海边、小海，2035 年规 划人口规模达到 55 万人。副中心城市 2 座，包括东风—大湾—二塘—猴场和迤 娜—牛棚—中水两大城镇群，2035 年规划人口规模达到 8—10 万人。中心镇 2 座，包括以雪山、黑石头作为北部和西南部片区中心镇，2035 年规划人口为 2-5 万人。一般镇 25 座，包括近郊卫星镇双龙、盐仓、板底、炉山、幺站、金钟、 羊街，2035 年规划人口为 1-3 万人；哲觉、龙场、观风海、龙街、新发、金斗、 麻乍、岔河、海拉、哈喇河、秀水、斗古、玉龙、大街、兔街、黑土河、云贵、 石门，2035 年规划人口为 0.5-1 万人。
1. 高速公路
形成“一横两纵”的路网格局：一横为都香高速（六盘水—威宁—昭通段）； 两纵分别为彝良—威宁—会泽高速和毕节—威宁—宣威高速。
2. 干线公路网
形成“四横四纵五联”的干线公路网络。
一横（即国道 G356）昭通（云南）—中水—迤那—中心城区—金钟—六盘 水；二横为黑土河—龙街—雪山—大街—羊街—中心城区；三横为红石岩—炉山 —东风—猴场—汪家寨（六盘水）；四横为黑石头—金斗—金钟—龙场—新发— 六盘水；
一纵（即国道 G326）妈姑（赫章）—盐仓—中心城区—黑石头—哲觉—昭 通（云南）；二纵为德卓（赫章）—兔街—雪山—小海—幺站—金斗—杨柳（云 南）；三纵为云贵—龙街—迤那—斗古—海拉—黑石头—麻乍；四纵为彝良（云 南）—石门—中水—玉龙—鲁甸（云南）；
五联分别为观风海—哈喇河—黑石头、迤那—玉龙、炉山—盐仓、东风— 板底、龙场—东风。
3. 县域其他公路规划
规划秀水—岔河、黑石头—麻乍、麻乍—哲觉、幺站—金斗、龙场—二塘等 乡镇公路。
4. 铁路
规划新建昭黔铁路、渝昆高速、六威昭城际铁路。
5. 机场
在中心城区东北部马脚岩规划选址建设威宁机场，机场为 4C 级民用机场。
6. 水运
形成“一库三线”。“一库”为草海水上等外级旅游航道；“三线”，即指牛栏 江、可渡河、洛泽河等三段由等外级改造为六级库区航道。
（一）规划区范围和规模
中心城区城市规划区包括草海镇、小海镇、双龙镇、羊街镇、盐仓镇、炉山、 金钟镇和幺站镇的行政辖区范围，面积约 1604.77 平方公里。规划 2035 年规划 区内总人口为 70 万，其中城镇人口为 60 万人，农村人口 10 万人。城镇人口中， 中心城区（包括小海组团）人口达 55 万人，盐仓、羊街、金钟、双龙镇城镇人 口合计达 5 万人。
规划区形成“一带一区两片”的城乡空间结构
一带即小海—中心城区—金钟中部城镇发展带；一区为草海自然保护区；两 片为北部生态农业发展区和南部生态保育区。
1.铁路
规划保留现状内昆铁路廊道，作为未来建设六盘水——威宁——昭通城际铁 路的通道，规划新建设北部铁路廊道，结合昭黔铁路的建设，作为内昆、昭黔经 过城区的通道。
结合六盘水——威宁——昭通城际铁路、昭黔铁路的建设和内昆铁路的改线 配套完善威宁中心城区铁路站场的建设，现状草海火车站未来作为主要的客运站 场，在中心城区北部骑龙片区新建站点，作为主要的货运站场。
2.航空
规划建设威宁草海机场，增加城市与外界的交通方式 。
3.高速公路
在规划区内已建成毕威高速，形成都香、威会、威宣、彝威高速、及环草海 高速区域高速环线，强化高速公路对规划区内城乡经济发展的带动作用。
4.一般公路
规划区内的道路形成“一横三纵三环”的道路网络。
一横为金钟—中心城区—小海；三纵分别为雪山—小海—双龙—草海（吕家 河），羊街—棒木树—大桥—双龙，羊街—盐仓—炉山—鸭子塘—草海；三环分 别为环草海通道、中心城区环线、草海内部服务环线。
5.公路交通枢纽站场
规划新建和扩建 8 个客运站场，其中中心城区 4 个，盐仓、金钟、炉山、羊 街各一个，小海和双龙组团设置公交首末站，公交首末站兼有客车站的功能，形 成完善的等级结构。全面建立覆盖中心城区、镇、村的公共交通网络，在规划区 内各镇区设立综合公交站点，在新农村建立公交停靠站。规划新建的有 1 处火车 站场。
在新城片区规划一座 110KV 城中变和在五里岗片区规划一座 110KV 骑龙变； 在货运站北面规划一座污水处理厂；在新城区干海子北面规划一处威宁三水厂； 在凤山公园东北侧规划一座殡仪馆；在双龙乡松籽山和盐仓镇范围内各规划一座 公益性公墓山。
城市性质：中国高原湿地生态旅游城市，贵州省西部商贸物流枢纽，贵州省 西北部重要门户城市，贵州绿色农业服务基地。
规模：中心城区 2020 年人口为 26 万，2025 年为 35 万，2035 年为 55 万。 中心城区范围为：东至都香高速西侧陕桥社区新林村朱家院子，西南达草海镇卯 关村马家山，西北至小海镇镇区，南达草海自然保护区实验区界线北侧，北达都 香高速南侧五里岗社区棒木村夏家坪子，总面积约 161.12 平方公里。其中建设 用地为 54.88 平方公里。
城市未来的空间发展实施“南退北拓、西优东控”的策略。
城市向东、南以草海自然保护区界线为空间增长边界，向北以都香高速沿线 山体为空间增长边界，向西以小海—杨湾桥一线为空间增长边界。 城市空间增 长边界东至草海机场处陕桥街道朱家院子，西达双龙镇杨湾桥水库，南临草海保 护区，并结合地形分水线、规划道路、自然山体等因素划定城区规划界限，界线 退离草海保护区边界线原则上不少 100 米（局部建成区域退让不少于 50 米），留 作生态缓冲空间；北以都香高速为界。
围绕草海自然保护区，中心城区界线与草海保护区界线不重叠，城市建设 向草海以北背离发展，通过生态廊道与草海融为一体，形成自然保护与城市建 设融合生长。
中心城区形成以生态格局为基底的“一心四廊、四轴七区”的空间结构。
一心是以草海自然保护区为主体的生态核心；四廊为中河—西海—锁黄仓滨 海生态绿廊，锁黄仓—白水河—梨坪生态绿廊，普子山—大朝山—凤山生态绿廊， 凤山—干海子—锁黄仓生态绿廊；四轴为老城—大桥—梨坪城市拓展轴，大桥— 干海子—骑龙城市拓展轴，老城—燎原—开华城市拓展轴，老城—五里岗—棒木 树产城联动轴； 七区为分别是老城片区、新城综合拓展区、骑龙片区、五里岗 产业经开区、小海商贸物流片区、同心文体旅游片区、草海机场临空经济片区。
本次规划引导城市建设向北拓展，南侧作为草海自然保护区，通过城市生 态廊道与草海自然保护区相互融合，有效降低城市建设对草海自然保护区的影响。
依托城市的自然山水骨架，结合城市用地布局形态，形成“骨干+网络+节点”式城市绿地系统，形成 “一核、一环、三园、四廊、多点”的绿地系统结构。
一核是依托以大朝山、普子山形成的中心城区生态绿核，应充分利用自然的 绿地空间最大限度地扩大绿量，提高绿化质量，美化街景，体现园林城市特点。 一环为中心城区和草海外围形成的环城绿带；三园是在中心城区建设多处公园， 主要有凤山森林公园、锁黄仓-白水河湿地公园、干海子体育运动公园等，这些 公园为城市城市片区绿心，设施完备，质量较好，无论在创造城市景观还是在改 善城市环境方面都有着重要的作用。四廊分别是中河—西海—锁黄仓滨海生态绿 廊，锁黄仓—白水河—梨坪水系生态绿廊，普子山—大朝山—凤山山脉生态绿廊， 凤山—干海子—锁黄仓山水湿地生态绿廊，四条廊道首尾衔接。绿廊沿线的开发 建设应严格控制，尽可能保持生态廊道的连续性。多点即城市节点，分布在城市 的各个组团，规模适中，提供市民活动以及休闲的场所，一般步行 15 分钟即可 达。
中心城区构建“四横五纵一环”的道路骨架，以格网加自由式的道路网形式 为主，并结合组团式的用地布局，在各组团形成相对独立的道路网络，形成“组 团内结构完整、组团间联系有力通畅”的道路网络。
规划近期保留现有内昆铁路廊道，远期在中心城区北侧增设铁路廊道作为内 昆、昭黔铁路廊道，原内昆铁路廊道置换为六盘水——威宁——昭通城际铁路通 道。
1. 给水工程规划
中心城区可选择的水源有杨湾桥水库、小米水库、二道坝水库、玉龙水库。 南部片区设置凤登山水厂，北部片区设置五里岗水厂、威宁三水厂联合向低区和 高区供水，并在高区设置高位调节水池和中途加压泵站作为配套设施，其中中途 加压泵站主要供给机场片区用水。
2. 排水工程规划
设置污水处理厂两座，分别为县污水处理厂和五里岗污水处理厂，远期规模 为 17.6 万 m³/d 和 12 万 m³/d。
3. 电力工程规划
大力加强 110kV 主干输配电网建设，提高供电能力，提高供电的安全性和可 靠性。近期新建 110kV 变电站 1 座，总容量 80MVA；远期新建 110kV 变电站 4 座，总容量 400MVA。规划区工业用电大户可视发展规模，设置 110kV 及 35kV 用户变电站供电。
4. 电信工程规划
规划区近期固定电话机总数 8.75 万部，电话普及率为 35 部/每百人以上； 中期固定电话机总数 14 万部，电话普及率为 40 部/每百人以上；远期固定电话 机总数 27.5 万部，电话普及率为 50/每百人以上。
5. 燃气工程规划
以赫章至威宁天然气支线管道项目作为威宁县的主要管输气气源，“安顺— 六枝—水城—六盘水—威宁—赫章县”中缅燃气支线作为补充气源。威宁县城 2025 年规划人口 30 万人，气化率为 85%，气化人口 29.75 万人，2035 年规划人 口 55 万人，气化率为 95%，气化人口 52.25 万人。
近期（2018-2020 年）是威宁中心城区发展的“提质阶段”，该阶段城市发展 的主要内容为结合新区、产业区的启动建设逐步实现老城区向新区迁离疏解。 近期重点开展草海综合治理工程，推进“城市双修”工作，重点推动威宁经济开 发区建设。草海周边区域、老城区、滨海大道及五里岗片区等是实施“生态修复”、 “城市修补”的重点区域，城市建设围绕乌撒大道、阳光大道、威双大道、滨海大道和环城路等开展建设，以滨海大道和威双大道的开发建设为突破口，重点完 善城市公共服务设施和基础设施，重点抓好易地扶贫搬迁项目和产业项目的落 地，为脱贫攻坚、全面小康提供有力支撑。
中期（2021-2025 年）为威宁中心城区的“加速阶段”，这一时期毕威高速、 都香高速、威昭高速、威宣高速等公路组成的综合交通体系已基本形成，城区主 要道路、机场、货运站场建设完成。该阶段城市发展的主要模式为“大交通 带动”带动下的“外延式发展”，即依托机场、高速铁路、高速公路、快速路等组 成的综合交通体系进行的城市空间拓展。
远期（2026-2035 年）为中心城区发展的“完善阶段”，这一时期城市功能日 期完善，逐步发展成为具有 55 万人口规模的中等城市。该阶段城市发展的主要 模式
来源 / 威宁县人民政网
编辑 / 任佳丽 编审 / 秦 恒
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