未来毕节大变样!涉及七星关、大方,金海湖...规划已公示
来源:毕节市城乡规划局
申 请 人:毕节市城乡规划局
公示内容:《毕节生态修复城市修补》文本主要内容及相关图纸。
公示依据:《毕节生态修复城市修补》已于2018年4月25日经毕节市城乡规划管理委员会专家及副主任例会审议原则通过,于2018年9月29日经毕节市城乡规划管理委员会主任例会审议原则通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《控制性详细规划编制办法》《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市规划公示制度》等相关规定,现予以批前公示。
公示时间:2018年12月25日至2019年1月24日。
公示地点:网站公示:http://www.bijie.gov.cn/bm/bjscxghj/index.shtml;
媒体公示:毕节日报
备 注:若对以上内容有异议,2018年12月27日至2019年1月26日期间以书面形式将意见和建议反馈到毕节市行政中心C栋15楼东1504室。项目申请人、相关利害关系人要求举行听证的,请于2018年12月27日起5日内将书面申请提交至毕节市行政中心C栋15楼东1504室。联系电话:0857-8256664。
毕节市城乡规划局
2018年12月26日
工作范围
本次工作范围为毕节中心城区范围, 面积 1129 km²。现状城镇人口约 65 万人,城市建设用地 78km² ;规划到 2030 年城镇人口 160万人,城市建设用地 190km²。
工作内容及目标
“双修”以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点,提升治理“城市病”能力,打造和谐宜居、富有活力、毕节特色的现代化城市,让群众在“城市双修”中有更多获得感。
生态修复:通过生态修复,再现望山见水记乡愁生态毕节。
城市修补:通过城市修补,补足城市短板、提高服务水平、建设活力宜居,突出山地特色的多彩文化城。
“生态修复”规划
近 30 年来毕节经历了快速发展和扩张的过程,这个过程中生态环境及生态格局受到了明显的影响。城市在拓展的过程中,对山体生态要素的侵蚀表现明显。
根据最新总规,毕节市未来十年内将面临更大规模的建设开发,对生态环境压力较大。
城市建设后生态环境的亟待恢复
基于现场调研和资料分析,分类归纳总结毕节面临的生态问题,主要体现在:
1)山体受损严重。
2)局部地段水体污染严重。
3)城市生态品质不高。
4)大气环境质量有下降的趋势。
工作重点
重点构建“三体一控一网”生态修复系统,即对三个修复体进行生态修复,控制大气污染,并长远构建一个城市生态网络。
三体:排除山体安全隐患,修复山体植被和景观,有计划有步骤地修复被破坏的山体、植被,严禁在生态敏感区域开山采石、破山修路、劈山造城,对城市受损山体,利用修坡整形、矿坑回填等工程技术恢复山体自然形态;
禁止明河改暗渠、填湖造地、截弯取直、违法取砂等破坏行为,通过水体生态修复、修复生境、提高水体自净能力,提升城市水体生态功能;完善绿地系统,优化城市绿地布局,提升绿地综合功能。
一控:基于大尺度通风廊道分析和现状污染企业调研,制定控制大气污染策略及大气环境保护措施。
一网:构建由山体保护区、滨水控制区、生态廊道组成的城市生态网络。
城市更新对象的认定主要坚持三种原则,包括:
1,建筑与环境品质不符合现代城市发展要求的“环境待改善”对象。
2,城市产业功能与效率妨碍城市可持续发展的“功能待优化”对象。
3,土地利用结构滞后于城区服务功能发展要求的“结构待调整”对象。
规划重点对城中村、低效工业、旧城(含旧居住区、低效商贸区、历史文化地区、长期空置地)进行更新改造。
城中村是指城市内部或周边仍然保持村集体建制(或产权不明晰)和村庄形态,使用功能不齐全、配套设施匮乏、社区环境质量差、居住条件不高、缺乏物业管理, 被城市建成区用地包围或半包围的地区。
低效工业是指建成区范围内国有建设用地中具备经济效益低、空间效益低、环境效益低三大特征的工业用地。
旧城区是指建成区范围内国有建设用地中的旧居住区、低效商业和服务用地、历史文化地区、长期空置地等四类用地,以及导致人口过度集聚的大型公共及交通设施用地。
城市更新策略
战略区域、重点提升
城区更新功能导向
七星关区:老城功能升级、提升品质,控制人口,新城完善生活服务。
金海湖新区:实现新区职教功能与生活功能的同步推进。
大方县:老城加强文化旅游、基础生活服务设施建设、新城加快生活配套建设。
所属区县 | 修补任务 | 增补功能 | 迁出功能 |
七星关区老城区 | 打通山水廊道、整治临山临水功能、增补开敞空间、增补市政设施、 复兴历史文化、更新居住功能、 增补公服设施、提升节点功能、 打造功能廊带、加密次支路网、 完善生活服务 | 文化创意、商业金融、商务、旅游服务、教育、医疗、养老、休闲游憩、社区服务 | 工业、仓储、批发市场、行政、部分医疗 |
金海湖片区 | 打通山水廊道、整治临山临水功能、增补市政设施、更新居住功能、 增补公服设施、提升节点功能、打造功能廊带、完善生活服务 | 居住、医疗、养老、社区服务 | 工业、仓储 |
所属区县 | 修补任务 | 增补功能 | 迁出功能 |
大方县老城区 | 整治临山临水功能、增补开敞空间、增补市政设施、复兴历史文化、更新居住功能、增补公服设施、提升节点功能、打造功能廊带、加密次支路 网、完善生活服务 | 文化娱乐、商业商务、旅游服务、休闲游憩、社区 | 工业、仓储、批发市场、行政、低端商业、服务 |
毕节市中心城区更新片更新指引
区 属 | 更新片区 名称 | 更新对 象 | 更新方式 | 更新内容 | 更新计 划 |
观音桥南片 区 (QA01) | 旧城区、城边村 | 片区西侧综合整治(微改造)为主,片区东侧拆 建为主 | 打通倒天河与片区东侧山体建的山水廊道, 整治倒天河滨水功能与风貌,完善基础类服务设施,更新居住功能,提升居住环境 | 2020- 2023 | |
通津路片区(QA02) | 旧城区、历史城区 | 综合整治(微改造)为主 | 重点保护与利用历史城区,复兴历史文化, 控制历史城区周边建筑高度,增补开敞空间与市政设施,疏解片区人口,更新居住功能 梳理次支路网 | 2019- 2020 | |
德溪片区 (QA03) | 旧城区 | 微改造为主,临山区域更新建设 | 控制临山区域的建筑高度,挖掘利用山体开敞空间,打通山水廊道、整治临山临水功 能、增补基础与服务设施、改善居住环境 | 2023- 2025 | |
市东 片区 (QA04) | 旧城区 | 微改造为主,加强山体景观建设 | 打通倒天河山水通廊,充分利用山体开敞空间,对山体空间景观化利用,改善居住环境, 增加服务设施 | 2019- 2020 | |
市西片区 (QA05) | 旧城区 | 片区东侧微改造 为主,片区西侧拆建为主 | 疏解老城人口,重塑商业功能,加强威宁路沿 线的商业节点建设,增补开敞空间,增加服务设施 | 2019- 2020 | |
洪山片区 (QA06) | 旧城区 | 综合整治(微改造)为主,临山部分拆除重建 | 更新改造结合山体进行,打通山水通廊,利用山体开敞空间改善片区居住环境,更新山体周边用地功能,结合山体利用建设城区重要的绿 楔 | 2018- 2019 | |
洪山东片 区(QA06) | 旧城区 | 微改造为主 | 整治提升洪山路街道界面,增补服务设施,实 现品质化建设与改造 | 2020- 2022 | |
观音桥片 区(QB02) | 城边村 | 拆除重建为主 | 片区建设与两侧临山相协调,整体规划,统筹 推进 | 2020- 2022 | |
纱帽山片区(QB03) | 城区、城边村 | 新建地区微改 造,城边村拆除重建为主 | 打通山水通廊,控制临山地区建设高度,保护山体生态 | 2023- 2025 年) | |
西城北片区(QB04) | 城边村 | 拆除重建为主 | 控制临山地区建设高度,加强山体生态修复, 保护山体生态环境,加强对草海大道沿线界面 的建设控制 | 2023- 2025 | |
西城片区 (QB05) | 城区、城边村 | 新建地区微改 造,城边村拆除重建为主 | 控制临山地区建设高度,充分利用山体开敞空 间,加强山体生态修复,保护山体生态环境, 加强对草海大道沿线界面的建设控制 | 2020- 2022 | |
西城南片区(QB06) | 城边村 | 拆除重建 | 控制临山地区建设高度,充分利用山体开敞空间,加强山体生态修复,保护山体生态环境, 加强对草海大道沿线界面的建设控制 | 2020- 2022 | |
洪山南片区(QB09) | 城边村 | 拆除重建 | 控制临山地区建设高度,充分利用山体开敞空间,加强山体生态修复,保护山体生态环境, 加强对草海大道沿线界面的建设控制 | 2020- 2022 | |
东城北片 区(QC01) | 城区 | 微改造 | 完善服务设施,加强对山体开敞空间的利用 | 2022- 2025 | |
东城片区 (QC02) | 旧城区 | 综合整治(微改 造)为主 | 增加开敞空间,提升居住环境品质,加强次支 路网建设,完善基础服务设施 | 2018- 2019 | |
碧阳片区 (QE01) | 城区 | 微改造 | 加强服务设施配套,增强吸引力,协调新区建 设,提升片区建设品质 | 2020- 2022 | |
大方县 | 老城片区 (DF01) | 旧城区 | 综合整治(微改造)为主 | 增补开敞空间,增补基础服务设施,复兴历史文化,更新居住功能,提升节点功能,整治次 支路网,提升主要街道界面风貌 | 2018- 2020 |
慕俄格片 区(DF02) | 城区、城 边村 | 微改造为主、文 化提升 | 修复山水环境,利用开敞空间,加强临山建设 控制,增强文化内涵,控制片区开发强度 | 019- 2020 |
毕节市近期重点
市/区 | 项目名称 | 工作内容 | 类型 |
市级 | 毕节市城市更新专项规划 | 建立城市更新规划体系,研究老城改造中土地利用、开发容量、公共设施建设、经济平衡、更新组织等 问题 | 专项规划 |
七星关区 | 倒天河沿线组团(洪山 片区、通津路片区、城东片区)更新改造 | 开展重点更新片区规划策划,统筹更新项目,整片推进更新。 | 实施项目 |
政府年度棚改项目 | 落实政府年度棚改目标与任务 | 实施项目 | |
金海湖 区 | 政府年度棚改项目 | 落实政府年度棚改目标与任务 | 实施项目 |
市/区 | 项目名称 | 工作内容 | 类型 |
大方县 | 老城片区 DF01 管理单 元更新改造 | 开展重点更新片区规划策划,统筹 更新项目,整片推进更新。 | 规划编制 实施项目 |
政府年度棚改项目 | 落实政府年度棚改目标与任务 | 实施项目 |
城市交通修补——提升出行条件
一、构建“双快”交通系统,支撑三城一体的交通先导提升策略;
二、老城交通修补和环境品质提升策略。
七星关老城交通修补近期重点:
1)修补老城区道路网络,提升通行能力;
2)增补公共停车设施配套建设,释放机动车车行路权;
3)完善慢行网络覆盖,提升七星关老城步行环境品质;
1)结合棚户区改造完善次支路网,优化老城进出节点;
2)增加公共停车泊位,完善设施配套;
3)推进慢行网络建设,提升步行出行环境。
公共服务及市政基础设施修补
市政基础设施修补
社区级公共服务设施建议配置项目表
设施类型 | 15 分钟生活圈 | 10 分钟生活圈 | 5 分钟生活圈 |
文化 | 社区文化活动中心 | 文化活动室、移动图书馆 | 文化墙 |
体育 | 综合健身馆、游泳池、运动场 | 各类球场、健身中心 | 健身点、儿童游乐场 |
教育 | 初中 | 小学 | 幼儿园、托儿所 |
医疗 | 社区卫生服务中心 | 药店、社区卫生服务站 | —— |
福利 | 日间照料中心 | —— | 老年活动室 |
商业 | 超市 | 小卖部、家政服务点 | 肉菜市场 |
建筑色彩修补
1.城市总体建筑色彩以灰色、暖 | 1.建筑物外立面主要色彩; |
| |
灰色为主,局部区域例如工业区 | 2.占建筑物立面面积 70%以上; | ||
建议使用冷灰色为主色调; 2.毕节传统建筑材料多使用木、 | 主导色 | 3.建筑物色彩的汇集构成城市 色彩的主导色 | |
土、草、石,建筑色彩保持为建 | |||
材原色,因此城市色彩上可使用 | 1.建筑物外立面的辅助色; |
| |
褐色、朱红色、深灰色、黑色作 | 2.占建筑立面面积 20%以上; | ||
为辅助色。 | 辅助色 | 3.辅助色常应用于建筑物的屋 | |
3.毕节地区的居民以及少数民族 | 顶、墙体分隔线、装饰带、玻 | ||
的用色偏好偏向黄色、橙色、朱 | 璃等颜色 | ||
红色,因此可将这几中色彩作为 | 1.建筑物外力面的点缀色彩; |
| |
建筑色彩中的点缀色; | 2.点缀色在建筑立面所占有的 | ||
4.浅灰色、浅蓝色、浅青色等冷灰色调可作为建筑物的玻璃色 | 点缀色 | 面积不超过 10%; 3.点缀色常见于建筑物的阳台、 | |
或屋顶色使用。 | 玻璃以及外置广告招牌。 |
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分期工作计划
双修工作,在当前中国城市转型发展的宏观背景下,是一项长期行动。以近期“治乱增绿”为主,进而实现“更新提升”,最终达到城市整体的“增光添彩”质的提升。
制定城市“双修”工作方案,开展生态环境和城市建设调查评估以及城市发展经验教训总结,明确双修重点,制定并实施双修实施工作计划,推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目,提升试验区对外新形象。
结合“五城同创”及“全面小康社会”工作目标,完成重要区域、地段、街道的规划设计,城市“双修”工作在各区、各部门和社区全面推开。到 2020 年城市生态环境优良,城市出行条件、公共服务、公用设施得到明显提升,城市病问题基本解决,打造宜居美丽毕节。
城市双修工作取得显著成效,生态空间得到有效保护与修复,城市基础设施和公共服务设施、城市品质明显提升。建立生态发展的理念,城市预先管控比事后修补重要,实现法律规章制度的完善与城市治理水平提升。通过完善一系列的城市管控法律法规,保证了城市建设及管理工作的严肃性和法定性,保障了后续工作可以依法依规开展。
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未来山清水秀、宜居美丽的家乡毕节
希望我们的城市越来越美好
快来为家乡打call
监制:王应军
编审:秦恒 编辑:吴芳
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