毕节农村建房20问，相关部门权威解答
前几天
云上毕节发布的一条信息
刷屏毕节人的朋友圈
（点击链接查看详情：毕节农村建房须知！）
文章发布后受到大家的广泛关注
短短24小时之内阅读量达到10万+
网友们也给云上毕节发来很多问题
想要云妹子帮忙答疑解惑
……
带着网友们的问题
云妹子向毕节市农业农村局
进行了咨询
小伙伴们
你们要的答案
来啦
↓↓↓
1、现在农村建房要经过哪些程序？
答：农村村民建房，应遵循先申请、后审批、再建设的程序。
农村危房拆除改建也要按规定经过农村宅基地和建房（规划许可）申请程序，该程序包括农户提出申请、村民小组讨论公示、村级组织审查、乡镇受理审核、乡镇政府审批、县级政府备案和申请办理登记7个步骤。
2、我家没有宅基地，目前住的房子是在祖传老房子的地基上修的六间平房？可以申请宅基地吗？申请宅基地的话，我家有块地在公路边上可以申请吗？
答：目前住的六间平房下面的地本身就是宅基地，按照“一户一宅”的规定，原则上不可以再申请宅基地；但是原有宅基地面积尚未达到法定限额标准的，可以申请新建、改建、扩建增加宅基地面积。
如需申请宅基地另址新建，在符合申请条件的基础上，一是要按规定走申请程序，二是要符合公路避让距离，三是要拆掉旧房，原宅基地腾退归还村集体。
3、想建房怎么去办证，是不是免费的？
答：关于农村宅基地建房手续的办理，凡是符合规定的，目前暂没有收费项目。
目前农村宅基地审批流程是严格按照《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件进行细化整理。
4、如果在政策未出来已开始修建，但是没建好的怎么办？
答：凡是已按规定办理有关手续的农户，可以继续施工，要实行挂牌施工，接受群众及政府监督，建房时间必须在自己《农村宅基地使用承诺书》中承诺的时间范围内完成，建房时间自审批通过之日起不得超过2年。
如未按规定办理或办不到相关手续现在还在施工的，一律叫停，等候上级分类处置意见出台后，按意见处置。
5、不占耕地，占山修宅属于啥类？
答：如果是荒山荒坡，一般属于未利用地。
6、请问农村修建猪圈牛舍需要批准吗？
答：农村修建猪圈牛舍等需要分情况看，如果是小面积的修建，用于宅基地中的生活附属设施，就需要走农村宅基地申请程序，如果是大面积的修建用于产业发展，就需要按照设施农业用地使用程序进行办理。
7、“云上毕节”推送的《毕节农村建房须知！》这个文章算不算文件，村里不给办这些手续。说要批让去县里，能不能把这个文章给村里看？
答：《毕节农村建房须知》文章内容来源于有关政策文件，但不属于文件。可以给村委会看。只要村民按照农村宅基地审批工作流程进行申请、审查、审核、审批，乡镇政府会按程序发放《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》等相关手续。
按照新修订的土地管理法规定，农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。不用到县区一级办理审批。
8、由于老宅是危旧房，加上地理位置太偏僻。我想拆掉重新选址新建可以吗？
答：可以。
这个属于符合申请条件的另址新建类。一是按规定走申请程序，获得批准后方可施工，且须挂牌施工，并接受监管；二是拆旧建新申请人必须在《农村宅基地使用承诺书》里面进行承诺。按照“一户一宅”的规定，申请人在承诺的时限内拆除旧房，将原有宅基地腾退归还村集体。否则最后住房竣工验收通不过，验收通不过就不能办理不动产证登记。
9、嫁出去的女孩可以申请在娘家建房吗？
答：如果女方户籍仍然在娘家所在村（居），且已经分户的，可以按规定申请，如其身份不符合农村宅基地申请的准入条件，不能申请或申请审批通不过。
10、符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出书面申请并提交相关材料。“相关材料”指什么？
答：《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件要求，结合各地实际，农户向村组申请时需提交如下材料：
①《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》（附件1，识别下方二维码查看）；
②《农村宅基地使用承诺书》（附件2，识别下方二维码查看））；
③家庭户口簿复印件和户主及申请人身份证复印件；
④婚姻状况材料(申请人提供)；
⑤其他需要提交的材料。
11、农村宅基地归谁所有？
答：农村宅基地归本集体成员集体所有。
《中华人民共和国宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
《中华人民共和国物权法》（以下简称物权法）第五十九条规定，农村集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
12、农民转让宅基地后，是否可以再申请宅基地？
答：按照土地管理法第六十二条规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
13、进城落户的农民能否继续保留宅基地使用权？
答：进城落户的农民可以依法保留其原来合法取得的宅基地使用权。
14、农村宅基地和农民住房可以抵押吗？
答：除全国人大常委会授权开展农民住房财产权抵押贷款试点的地区外，其它地方农村宅基地和农房不能抵押。
15、宅基地使用权流转的方式有哪些？
答：宅基地使用权流转方式包括转让和出租。
16、农村宅基地使用权转让必须满足什么条件？
答：宅基地使用权转让须在征得宅基地所有权人同意的前提下，在村集体经济组织内部进行，且受让人须为符合宅基地申请条件的农村村民。各省（自治区、直辖市）对宅基地转让做出其他条件要求的，须同时满足规定要求。
17、城镇居民能否在农村购买宅基地？
答：不能。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）明确规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地。《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）要求，“宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。”
18、非农村集体经济组织成员是否可以获得农村宅基地？
答：对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得办理登记，不得通过登记将违法用地合法化。但这并非意味着城镇居民与农村宅基地彻底绝缘，其中还存在两条合法的路径。
一是原始合法取得。在1999年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发〔1999〕39号）印发前，回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人、离（退）休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞等，原在农村合法取得的宅基地，或因合法取得房屋而占用宅基地的，经公告无异议或异议不成立的，由该集体经济组织出具证明，可依法确权登记。
二是继承获得。非本农民集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按规定确权登记。
19、农民进城落户后其宅基地能不能确权登记？
答：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）明确要求，依法维护进城落户农民的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿退出上述权益，不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
（国土资发〔2016〕191号）规定，农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。
20、如果申请后不准修建，请问哪里可以投诉？
答：关于农村宅基地建房，符合申请条件的农户，可以向村民小组、村集体经济组织或村委会提交申请，符合有关规定的，乡镇将进行审核和批准；不符合有关规定的，村集体经济组织或村委会将退回申请并作说明。如办理过程中涉及违规违纪行为，可向各级纪委监委部门反映。
小伙伴们
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