两会财经观察丨这一政策出台，关乎9000多万民企和个体户的利益

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无缝衔接“续贷” 

纾解民营企业资金困局

今年的《政府工作报告》提出要“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题”。在前面报道中也不难发现，央行已经在持续发力，解决这些长期困扰民营经济的难题。那么目前民营经济的融资情况到底如何？

陈晓华是一家光电企业的创始人，二月底的一天，他一大早就来到财务室，询问新一批原材料采购费用的问题。

北京凯普林光电股份有限公司董事长 陈晓华 ：这是这个月的原材料采购单，你看账上的钱够不够？

财务：账上的钱倒是够的，但是这个月工行的贷款马上要到期了，您看这是贷款的合同，我们这个钱是还贷款，还是买（当）货款呢？

北京凯普林光电股份有限公司董事长 陈晓华 ：像去年一样去拆借呢？

财务：拆解的话成本太高了，光利息就100多万呢，又白扔了。

陈晓华告诉记者，眼下是公司产品的销售旺季，需要大量的资金购买原材料，去年三月在工行贷了3000万，解决当时采购款的问题，马上贷款到期，但是要想“续贷”，就必须先还上目前的这3000万贷款，一个月之后新的贷款才会下来，这一个月的资金缺口就要靠从市场上拆解来解决，而资金成本就要将近100万元。  

北京凯普林光电股份有限公司董事长 陈晓华 ：100万是什么概念呢？我们企业200多个操作员，一个月的利润是100多万。这就相当于20天，这200多个操作员白干了。 

企业刚刚盈利不久，现在仅资金周转就要付出如此大的成本，无奈之下陈晓华找到了原先给自己企业办理银行贷款的业务经理。

工商银行北京丰台支行小企业金融业务中心总经理 江林 ：现在根据新的政策，我们银行可以直接发放一笔贷款，去结清您已有的贷款，这相当于您的这3000万贷款就这么直接续下去了。 

今年二月，中国银保监会发布的《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》，其中明确提到“要加大续贷支持力度，至少提前一个月主动对接续贷需求，切实降低民营企业贷款周转成本。”“续贷”政策的出台，也让企业的资金得以持续流动，不用再为资金周转而犯愁。  

银行为何敢放贷给民营企业？

我国民营企业和个体工商户共有9000多万户，是促进国家发展、增加就业岗位的重要力量。而在2018年我国新增的16.17万亿元人民币贷款中，大部分来自民营经济。是什么因素，让原来不敢放贷给民营经济的银行们，现在却对民营经济敞开了大门呢？  

 在工商银行总行的会议室里，彭峣正和同事一起与讨论下一步，如何整合全行资源支持民营企业发展。自从去年9月，工行从总行层面专门成立了对接民营企业的部门后，彭峣的工作内容就发生了巨大的变化。 

中国工商银行公司金融业务部市场拓展处副处长 彭峣 ：2月21号我们在深圳和大疆无人机开的会，22号我们在比亚迪开的座谈会，回来之后25号我们又组织了五个部门召开了国家及高新技术企业就是科技型民营企业的座谈会，

记者：感觉每天都在开会？

中国工商银行公司金融业务部市场拓展处副处长 彭峣 ：对。就看这个航旅纵横的航线图就密密麻麻的。 

彭峣告诉记者，以前与民营企业的合作最多就到省分行层面，而去年，由总行签署的战略合作协议协议就有100多份。目前，一些金融机构还利用金融科技来提升服务实体经济能力。田昌越是建行金融科技部的负责人，他说，以往银行中只关注企业的财务数据，现在银行的大数据中，增加了数千项税务、工商，社保、海关等政府部门的数据指标。

中国建设银行金融科技部副总经理 田昌越 ：我们有了这些信息以后，我们通过对客户的分析，能够形成一个更精准的“客户画像”，我们可以了解到客户的基本信息、还有的话我们可以勾画出它（企业）的“信用画像”、计算出我们可以给这个企业放多少的贷款。

大数据画像不仅能够很好地解决银行向民企“放贷犹豫”“隐形风险大”等问题，而且还非常符合民营企业贷款“高频小额”的特点。今天，中国人民银行副行长范一飞表示，将引导科技在金融领域合理运用，不断提升服务实体经济和防范金融风险的能力。

中国人民银行副行长 范一飞 ：首先，加强金融科技应用，助力疏解民营小微企业融资难融资贵问题。二是做好顶层信息基础设施建设，提升金融惠民服务水平。三是推动数据资源融合运用，增强金融服务实体经济能力。四是强化监管科技应用，提高金融风险甄别、防范和化解能力。

科创板即将启航 

中小科创企业加速“抢票”

金融机构的支持固然可贵，但企业借贷成本还是相对较高，银行也面临坏账风险，那么今年《政府工作报告》中提到的，提高直接融资特别是股权融资比重，改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，对于民营经济是否同样适用呢？ 

成立三年的彩虹鱼是一家深海高科技公司，主要从事海洋科学技术开发应用研究。为了有效支撑万米级载人深潜器的研发，公司资金需求非常大，而即将开板的科创板“允许未盈利企业上市”的规定让企业看到了希望。 

彩虹鱼海洋科技股份有限公司董事长 吴幸 ：从12月到现在，他们(中介机构)做了大量的基础性工作，现在等于到了上市最后冲刺阶段，所以你可以看到桌子上摆的满满的各种各样的材料。 

吴幸告诉记者，去年国家实施海洋战略，让个地方政府看到了海洋经济的潜力，深耕海洋探测多年的彩虹鱼接到了上千万的大订单。但是订单量多了，深海探测仪器却不够用了，可是动辄上千万、上亿的海洋科考船和仪器，让刚刚盈利的彩虹鱼力不从心，这是很多科技企业目前面临是问题，市场很大但是缺资金，即将设立的科创板让初创的中小科技企业可以更好的与资本对接。

彩虹鱼海洋科技股份有限公司董事长 吴幸 ：国家推出的科创板就解决了我们这一大批中小的科创型企业的一个燃眉之急，它把这个一打通以后，实际上解决了产学研资本的“任督二脉”，就像人一样的，这个血液就循环起来了。良性的发展动能就有了。 

除了企业跃跃欲试以外，各地也在积极征集科创板后备企业名单、信息，备战科创板。同时，也通过各种金融科技孵化器来培育科创板的后备企业。

上海股权托管交易中心总经理 党委书记 张云峰 ：我们服务的企业有一万多家，这其中有一半以上都具备较好的科技性和创新性，这些企业都将会成为科创板的后备军，我们一直也在筛选这些企业。

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