多家公司连续多年财务造假受罚，处罚力度遭质疑

今年以来，上市公司因虚增业绩、虚增减成本等财务造假问题而被处罚的情况频频发生。不过，虽然一些公司因财务造假被罚，但有投资者认为，部分公司连续多年造假，性质恶劣，行政处罚力度偏轻。对此，有法律界人士表示，上市公司因虚假陈述导致投资者权益受损，除了被行政处罚外，还要承担民事赔偿责任，投资者应积极依法予以索赔。

最近几天，西陇科学登上了各类股票资讯平台热搜，一方面是其股价短期因蹭上光刻胶概念而大涨，另一方面则是其财务造假等不堪的历史。

今年7月初，西陇科学公告称，公司收到广东证监局下发的《行政处罚决定书》。公告披露，2020年至2022年上半年，西陇科学出于增加贸易规模以扩大市场影响力和便利融资等目的，通过虚构乙二醇、甲醇等贸易业务虚增收入及利润，累计虚增营业收入28.41亿元，虚增利润2326.41万元。此外，其2020年年报、2021年年报、2022年半年报存在虚假记载，涉嫌违反相关法律法规。

为此，广东证监局决定对西陇科学处以120万元的罚款；对公司董事长、总裁黄少群等4人处以50万元到80万元不等的罚款。以上罚款合计390万元。

在历时近5个月调查后，金通灵信披违规一案终于有了处罚结果。根据证监会立案调查结果，2017-2018年及2021-2022年，金通灵虚增营业收入分别为5.01亿元、5.5亿元、6893.07万元、1530.85万元；虚增利润总额分别为1.46亿元、1.48亿元、7398.71万元、4332.73万元；2019年，金通灵虚减营业收入1.97亿元，虚减利润总额3852.77万元；2020年，金通灵虚减营业收入537.68万元，虚增利润总额5730.08万元。

江苏省证监局认为，金通灵2017年至2022年年报存在虚假记载，涉嫌违反2005年《证券法》第六十三条和第七十八条第二款的相关规定。江苏监管局拟决定对金通灵责令改正，给予警告，并处以150万元罚款；对金通灵时任董事长、副董事长兼总经理季伟处以200万元罚款；对其他相关责任人分别处以60万元至200万元不等的罚款。以上罚款合计570万元。

此外，因2021年年报、2022年半年报连续财务造假，虚增营业收入共计逾20亿元，冠农股份此前收到证监会处罚事先告知书。其中，公司被罚300万元，时任董事长被罚100万元，时任财务总监等三名责任人各被罚50万元，共计550万元。

有投资者在网上发言称，部分公司多年财务造假，涉及金额数亿元甚至数十亿元，而处罚仅几百万元，违法成本偏低。

对此，上海久诚律师事务所主任许峰律师对记者表示，部分公司业绩造假的行政处罚力度可能有值得商榷的地方。有的公司违规性质严重，财务造假数额巨大，投资者有不满的情绪可以理解，尤其涉及2020年新证券法实施以后的违规，部分公司的处罚力度偏轻。财务造假是最恶劣的虚假陈述行为，监管层应该加大处罚力度，保护投资者合法权益。

许峰还提醒投资者，违规被罚的公司需要承担的法律责任不只有行政处罚，还可以追究刑事责任和民事责任。符合条件的受损投资者可以依法索赔，律所代理的部分投资者索赔案已提交法院立案了。

还有法律界人士表示，部分公司连续多年财务造假，还有公司在上市前便存在财务造假行为，其违规持续时间较长，性质相当恶劣，应该对相关公司及投行等中介机构予以严惩，以保障投资者利益。只有加大资本市场防假打假力度，才能净化市场生态。

证监会主席易会满此前在2023金融街论坛年会上表示，要突出重典治本，加强与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系，加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击。

深圳商报·读创客户端记者 陈燕青

编辑 吴怡漪 责编 李耿光 校审 汪蓓

监制 于雪

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