金山加强“室组地”联动监督 十年历史遗留违建“连根拔”

“轰隆隆……轰隆隆……”伴随着推土机的轰鸣声，近日，位于金山区朱泾镇亭枫公路旁的一栋违章仓库被全部拆除。随着这个占地3万多平方米的庞然大物轰然倒塌，周边居民纷纷表示：“盼着它拆很久了！总算消除安全隐患了！”

殊不知，这栋长达十年的违章建筑能够顺利拆除，得益于区纪委监委“室组地”联动监督的有力推动。

今年年初，金山区纪委监委在指导基层纪委开展日常监督过程中获悉，朱泾镇有一处历史遗留违建，由于房屋结构违规改造，存在安全生产和消防安全隐患。该镇党委多次尝试对其进行整治，但因涉及合同纠纷和租户利益问题，始终未能顺利推进。

“今年，我们将‘双违’整治列为镇纪委重点政治监督项目，着力推动主责部门做好清理整治工作。但由于该点位情况复杂，协调难度较大、壁垒较多，整治工作需区、镇两级多个职能部门配合。”朱泾镇纪委向区纪委监委汇报了推动该项工作的难点。

鉴于此，该区纪委监委经深入研究后，决定启动“室组地”联动监督，成立由对口联系的监督检查室、镇纪委和相关派驻纪检监察组共同参与的联动监督组，按照“依法履职、各司其责、齐抓共管、有责必究”原则，明确工作职责，制定实施方案，倒排时间节点，有序推进监督。

“该点位处在镇工业园区南侧，属地村委会认为应由工业园区管辖，工业园区则认为应由村委会管理，双方相互推诿是未能及时解决违建问题的主要原因。”联动监督组深入分析历史违建成因，查找历史违建背后的作风问题，对镇工业园区及属地村委会2名人员履职不力、监管不到位问题予以问责。

同时，为确保整治工作迅速有力推进，联动监督组通过约谈提醒、制发监察建议书等方式，推动相关部门转变思想认识、完善联动机制，先后督促镇相关职能部门召开专题分析会、项目推进会4次，并牵头召集区城管执法局、区司法局、区应急管理局、区消防救援支队等职能部门共同参与整治工作，现场办公逐一破解推进难题。在联动监督组有力推动下，业主们陆续与镇动迁办签订助拆协议，长期困扰周边居民的“老大难”问题终于得以解决。

“‘室组地’联动监督既发挥了各自优势,放大了叠加效应,又有效解决了基层单位人情困扰等问题，提升了监督质效。”金山区纪委监委相关负责人介绍。

据悉，为将“室组地”联动监督工作经验转化为长效机制，该区纪委监委及时总结提炼近年来开展联动监督的实践成果，制定出台了《“室组地”联动监督工作办法（试行）》，明确重点监督和专项监督的18项内容，确立了工作例会、报送通报、问题处置、以案促改协调推进等4项配套机制，为开展“室组地”联动监督工作提供制度遵循。

“下一步，我们将继续探索完善‘室组地’联动监督协作机制，推动‘室组地’联动标准化、规范化，进一步提升监督治理效能。”区纪委监委相关负责人表示。

作者：陈灿荣 陈丽 王玮

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