纪检监察工作程序解答丨初步核实

1.开展初步核实工作的基本条件是什么？

纪检监察机关对具有可查性的违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，应当按规定报批后，依纪依法开展初步核实工作。

判断可查性的参考依据，首先是涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题性质、程度较为严重，对一般性、即便查实都不构成违纪违法问题，可直接采取谈话函询等措施。其次，线索反映问题的内容、情节较为具体，涉及人员具体，有明确指向，直接关联被反映人，进一步核查具有可操作性，具备收集相关证据的条件和手段等。

法规依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十二条；《中华人民共和国监察法实施条例》第一百七十六条。
2.开展初步核实工作的主体包括哪些？

初步核实的主体包括党委（党组）、纪委监委（纪检监察组），主要是为了加强党委（党组）对反腐败工作的统一领导，压实党委（党组）的主体责任、纪委监委（纪检监察组）的监督责任。初步核实的范围是涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索。初步核实的基本条件是问题线索具有可查性。

法规依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十二条。

3.初步核实工作方案的主要内容和报批程序是什么？

初步核实工作方案主要包括以下内容：

（1）初步核实依据，即有关领导指示或批示。

（2）问题线索来源和反映的主要问题。

（3）初步核实方法、步骤，包括初步核实时间、重点问题、主要核查工作的方法步骤等。

（4）核查组人员具体组成。

（5）安全工作预案、办案纪律和保密纪律要求及注意事项等。

（6）其他需要说明的内容。

初步核实工作方案要严格按程序报批，一般附在初步核实请示后面呈报，也可单独报批。初步核实工作方案按程序报批后，要严格依据方案开展相关工作，如有超出方案的内容，需另行报批。

法规依据：《中华人民共和国监察法实施条例》第一百七十七条。
4.如何采取初步核实方式处置问题线索？

采取初步核实方式处置问题线索，应当确定初步核实对象，制定工作方案，明确需要核实的问题和采取的措施,成立核查组。被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检监察机关应当报同级党委主要负责人批准。比如，省纪委监委决定对省直厅局党组书记进行初步核实的，需报省委书记批准。

法规依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十三条；《中华人民共和国监察法实施条例》第五十五条。
5.在初步核实阶段可以采取哪些调查措施？

在初步核实阶段可以采取谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境措施。其中，设区的市级以下纪检监察机关采取技术调查措施的，应当在立案后进行。需要注意的是，在初步核实中应当注重收集客观性证据,确保真实性和准确性。核查组经批准可以采取必要措施收集证据，与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明，调取个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料，查核资产情况和有关信息，进行鉴定勘验。对被核查人及相关人员主动上交的财物，核查组应当予以暂扣。

法规依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十三条、第三十四条；《中华人民共和国监察法实施条例》第五十五条、第一百七十七条。

来源：中国方正出版社

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