中国最有潜力的20大城市（2022版）

研发机构：

天下城市智库

在冬天的山巅，遥望春的气息。

改革开放四十年，中国已经崛起了一大批城市，也初步奠定了当今城市的各自地位。

2022年是注定是不平凡的一年，中国开始了一个新的政治经济周期。

每个时代，都有自己的惊喜。

谁会是新时代的宠儿？

为此，我们特意推出“中国最有潜力的20大城市”。

潜力：动态，向前。

最有潜力，不是最有实力。而是最强悍的发展势头。

或跃在渊，不是飞龙在天。

四大标准：

产业流入

人口流入

区位交通与物流加强

在国家战略中的地位上升。

根据四大标准，2022年中国最有潜力的20大城市是：

武汉  深圳  成都  重庆  郑州

合肥  广州  长沙  西安  南昌 

南京  杭州  苏州  佛山  昆明

青岛  上海  北京  湛江  兰州 

中国最有潜力的20大城市

（2）四大标准：

产业，人口，交通物流，国家战略

一  产业

产业是城市的经济发展的基石。

在排名前十的城市中，有八个是中国传统的两河流域中游省会。为什么？这个区域，是未来承接中国东部产业转移的最大腹地。

珠三角北上，长三角西进，在大中原区交汇。

武汉、成都、重庆、郑州、合肥、长沙、南昌，正是罗天昊多年来提倡的“内陆七雄”，而西安近年也大规模承接东部产业转移。

北京为什么排名在十名之外？

很简单，功能疏解，将影响北京的产业和人口，最近几年，北京的产业和人口双流出。可以预见，仅就经济实力而言，北京的排名未来明显会下降。综合实力长期也将下降。

雄安2023年可能会大动。

二  人口

与产业一样，城市的潜力，看重的不是人口的总量，而是变量，也就是人口流入量。

近十年来，罗天昊国与城坚持推出“中国城市包容能力排名”，其核心衡量指标，就是净流入人口占常住人口的比重。

看比重，而不是看总量。

相对值，比绝对值更有价值。

在20大城市中，除重庆外都是人口流入城市。

上海排名在十几名外，一个重大原因是人口流入减缓，产业也呈部分流出状态。

需要强调的是，人口是一个派生问题。除了原生人口之外，所有的流动人口，其实是跟着两大因素走。一个是产业，是市场的力量；一个是公共资源，包括学校、医院、高铁和高速等，这些资源由行政主导，体现的是权力的力量。取决于行政等级。

三  区位、交通和物流

所谓大市场，一定是资源流动的中心。

高铁改变中国版图。重新划定了城市的地位。区域和交通至关重要。

而本次入选的20大潜力城市，很多就是高铁重镇。尤其是北京、武汉、郑州、成都、西安、南京等，是重要的全国性或者区域性交通中心。

尤其需要提醒的是，在华东，上海虽是经济中心，但不是枢纽和节点，只是交通终点，真正的交通枢纽，其实是南京。

近年，国家出台了物流枢纽城市规划，分批将150个城市定为国家物流城市，入选的20大潜力城市，全部都是物流枢纽城市。其中，武汉、南京、重庆是五个以上的物流枢纽城市，上海、广州、深圳、杭州、成都、西安集中了四种物流枢纽，其它也都有三个以上。

四 国家战略和天下大势

形势比人强。

国家战略的改变，对于城市的未来影响，至关重要。

在中国，国家战略的改变，意味着国家资源流向、政策扶持方向的改变。这种改变是软性的，但也是长期的。

可以看出，在九大国家中心城市中，八个入选。足见国家战略的重要性。

雄安新区的崛起，注定了北京未来地位，比现在肯定是略有收缩。经济地位更加明显下降。

南京、杭州难以排进前十，一个很重要的原因是，在长三角内部，这两个城市离上海都太近，扩张和辐射势头，被上海压制。多次国家中心城市扩容，南京和杭州都没有入选，与此关系极大。长三角扩张到安徽后，东有上海，西有合肥，南京和杭州的战略地位进一步下降。

经济实力并不强大的昆明、湛江、兰州等城市能够入选潜力城市前20强，与国家大势变化，城市战略地位提升有关系极大。

昆明的逻辑是：中老铁路通车，中国与东盟之间的高铁系统终于打通，未来，中国铁路系统，可以直接延伸到广袤的东南亚，将东南亚纳入中国市场体系。昆明在国家战略中的地位，猛然上升。同时，昆明在过去十年之间，人口和产业流入规模巨大。

湛江入选中国最有潜力城市，逻辑在于，中国一旦完成产业升级，对于东南亚才真正建立互补关系，湛江将正式成为北部湾的海路中心。实现快速崛起。

兰州入选，则是因为西部决定中国国土安全。未来国家将重视。

随着内陆腹地成为中国块头最大，增长最快的区域，泛中部区省会以上城市，全部成为潜力巨大的城市，十大之中，入选8个，正是符合这一国家大势。国家领袖前年到武汉，去年到郑州和西安，今年开年国家又发布成都重庆双城规划，足见从国家最高层面，对于中国传统的两河流域核心区的重视。

沿海四杰，开启中国帷幕，内陆诸雄，决胜中国未来。

（3）  中国最有潜力的20大城市，详细介绍

武汉

武汉居中国天元之位。未来中国天选之城。

中国是海陆兼备的大国，经济地理中心战略地位极度重要。长江经济带是中国的最大战略腹地，而武汉正居长江中游。天选之地，中国龙腰。内陆七雄的中心。

英国首相访华不来北京，首站就到武汉，德国首相也亲自到武汉，说明以武汉为代表的中国广泛中部区，产业与欧美发达国家互补，而沿海已经局部与欧美竞争。这不仅是中国大势，更是天下大势的变化。

产业：珠三角北上，长三角西进，武汉交汇，天下之中。近十年承接产业转移非常成功。吸引的世界五百强，也超过300家。

过去十年，武汉的工业倍增计划十分成功，未来因成为中国大众制造的一张王牌。中国大陆产业转移的战略腹地。中国产业升级的主战场。

人口：近十年人口迅猛增长，提出双百战略， 2021年，武汉不仅经济增速雄踞十大城市之首，流入人口也高达120万，全国第一。武汉大学生超百万，是中国重要的科教中心。

在高铁时代，武汉有底气成为发展最迅猛的国家中心城市。

武汉雄踞中国高铁时代之巅，千公里直达城市，覆盖中国经济总量的80%以上。

物流方面，是中国顶级物流枢纽，集陆港型、港口型，空港型、生产服务型、商贸服务型五大枢纽为一体。为商界必争之地。

深圳

粤港澳大湾区规划，深圳得益巨大。

2019年，国家将深圳定为社会主义示范区，希望其成为共富的表率。

从先富开始，以共富结束，深圳承担了国家两个世代战略先锋的重任。

深圳产业升级完成很好，高技术产业占比67.3%，全国第一，逐步建立了健全且高端的产业体系。

人口方面，深圳一直保持强大吸引力，净流入人口占常住人口比重达接近70%，数十年来，势头依然强劲。

粤港澳大桥通车，也将深圳从陆地末梢，变为区域中心。此外，国内多条京九路线的铁路、高铁都过境深圳。交通区域得到加强。

深圳是中国改革开放的产物，从偏远落后的渔村，崛起为繁荣富庶的大都市。

深圳近年基尼系数大，房价过高，贫富分化加剧。对于深圳未来造成巨大戕害，社会活力逐步有所丧失，值得警惕。

市场之城，改革之城，活力之城，才是深圳魅力所在，是深圳的“元根”。

成都

成都是成渝双城经济圈的核心。大西部的陆地枢纽。长江经济带的上游中心。内陆七雄之一。

成都跻身2000万人口量级的城市，是西南城市大熔炉。

成都既承接东部的产业，同时，由于科教发达，人才鼎盛，也有很多富有特色的本土产业，尤其电子和航空全国相对领先。

成都是大西南的中心，区位优势突出，陆地交通发达。铁路雄霸西南。机场全国前四。成都也集中了四种类型的物流枢纽，同时还是西部市场中心，时尚之都。

重庆

西部之头，中部之尾，西部唯一直辖市。

集一带一路、长江经济带、西部陆海新通道三大战略于一身。成渝双城战略的核心之一。

产业：承接东部产业转移，并且本土部分产业，如汽车、IT电子信息等产业发达。

人口：重庆刚成立直辖市的头十年人口外流，但近年人口回流，并且可以逐步吸引外地人。未来随着重庆经济发展，人口还将汇聚。

区位、交通与物流：重庆为链接中部与西部的节点，在水运方面很重要。陆路和航空也不错。机场位列前十，重庆也集五大类型物流枢纽为一体。

重庆是中国十大城市中唯一的人均GDP落后于全国的城市，但是潜力巨大，值得期待。

郑州

中原腹地，黄河生态区中心，国家九大中心城市之一。

产业：珠三角北上，长三角西进，都有份。富士康落地郑州，意义重大。郑州还吸引了无数国外巨头落户。

人口：郑州已成长为千万人口大市，且还继续吸引人口。

区位、交通与物流：郑州为天下中州，区域优势极度重要，高铁辐射范围大，同时，郑州集中了四大类型物流枢纽，是中部重要的商贸市场中心。

合肥

合肥战略地位的提升，体现在两个方面，一个是长三角扩容和长江经济带战略，一个是高铁规划中，合肥成为重要节点。国家大势垂青之地。

产业：承接长三角和珠三角产业，尤其是新进入长三角体系。合肥拥有科技大学，半导体、电子元件器发达。

人口：近十年流入人口总数达50万人以上，未来还将吸引更多青年。

区位、交通与物流：高铁增加多趟次，得利。陆港、生产服务、商贸三种类型物流枢纽城市。

广州

粤港澳大湾区中心城市，国家九大中心城市之一，华南中心城市。中国第一大省的省会，在国家战略中非常重要。

产业：广州产业发达，且消费繁荣，在珠三角九大城市中，消费与GDP的比重最高。

人口：广州也是中国人口大熔炉之一，改革开放以来，人口几十年一直在增加中，表现出强大的吸引力与包容能力。

区位、交通与物流：华南交通中心，战略中心，铁路和公路交通为华南核心。广州同时是四大类型物流枢纽城市。也是华南消费市场中心。

深圳与广州的存在，削弱了彼此战略上的重要性，不然广州排名将会上升。

四十年的深圳，两千年的广州。

长沙

珠三角北进第一通道，长江经济带重要城市，内陆七雄之一。在国家战略中处于上升态势。

产业；承接长三角和珠三角产业转移的战略腹地。长沙装备制造业发达，三一，中联双雄争霸，其它如汽车等产业也逐步崛起。

人口：近十年人口持续流入。

区位、交通与物流：珠三角北上重要通道，高铁重镇，汇聚四种类型物流枢纽。

西安

国家中心城市之一，大西北的中心。随着中国对于西部的重新重视，西安在国家战略中的地位将更加重要。

产业：承接东部产业转移。并且本土的电子信息，航空等产业相对发达。

人口：最近几年人口持续流入，发动抢人大战之后，人口流入加速。高校众多，是西部教育中心，科创与人才中心。

区位、交通与物流：西安为大西部起点，陆地交通至关重要。机场全国前七。西安也是四大类型物流枢纽城市。

南昌

江西省会。内陆七雄之一。长江经济带重要城市。

南昌的价值在于未来。

南昌处于长三角西进与珠三角北上的交汇点。是中国内陆承接沿海大规模产业转移的主战场。近来成为中国发展最快的城市之一，且是中国半导体产业的翘楚。新兴产业可期。

南昌缺乏大规模的千亿产业，未来需要增加首位度，产业聚焦。

在人口方面，南昌也是未来人口流入地。

南昌集三大类型的物流枢纽于一体。是国家重要交通和物流城市。

南昌地处江西，为保护上海等长江下游城市，做出了巨大牺牲。生态环境保护相对好，可持续发展性强。

南京

长三角三大中心之一，长江经济带节点城市，江苏省会

在上海的卧榻之侧，削弱了南京的辐射能力。南京迟迟无法成为国家中心城市。

南京是一个发展比较均衡的城市，经济发达，产业结构完备。同时，南京是中国第三大科教城市， 13所双一流。

南京近年来人口大规模流入。

虽然上海是华东经济中心，但南京才是真正的交通中心，千年坐断东南，战略地位非常险要。南京也是中国仅有的几个集中五大类型枢纽于一身的物流城市，同时，南京商业繁荣， 是中国重要的时尚之都。江南遗韵，两岸三地共追怀。

长三角扩容，上海在东，合肥在西，南京战略地位进一步被稀释。

杭州

长三角三大中心之一，浙江省会。G20峰会的举办城市。战略态势上升。

杭州诞生和成长很多企业巨头。最著名的是阿里巴巴。杭州对民营经济的包容和培养能力，无出其右。其营商环境在国内难有其匹。

作为人口净流入大市，206.5万，占比21.1%。杭州已成博大之城。

杭州偏居东南，在陆地交通上难以成为中心，空港不错，机场全国前十。集中了四大类型枢纽的国家顶级物流城市，同时，杭州还是中国时尚之都，消费发达。

长三角扩容安徽，并且上海太近，都削弱了杭州的战略地位，目前还不是国家中心城市。

苏州

长三角经济重镇，中国外向型经济的代表。

苏州经济总量江苏第一，在长三角仅次于上海，苏州的经济特点为：民营经济，制造业为主体，多外商和港台投资，是中国外向型经济的典型。

苏州产业结构完备，尤其制造业逐步向高端转型，在电子信息，IT等领域居国内领先地位。是中国制造业的王牌之一。

苏州1200万人口，即将成为特大城市。 

苏州为港口型和生产服务型物流枢纽城市。不算特别强势。

苏州为地级市，战略地位却逊色于南京与杭州。能赚钱却财富外流。科教文化实力与城市经济实力不匹配。行政地位不高导致公共资源不足。

佛山

粤港澳大湾区规划出笼，佛山战略地位提升。是中国制造业试点城市。

作为普通地级市，佛山的崛起，对于中国多数城市更具借鉴意义。

战略家罗天昊认为，佛山模式的核心在于四点：坚固厚实的实体经济、强盛丰茂的本土经济、富有活力的民营经济。内生式发展。佛山是中国内生增长型城市的典范。

佛山诞生了一大批驰名全国的产业小镇，以及美的、格兰仕等全国知名民营巨头。

佛山是一个人口持续流入的城市，净流入人口接近一半。

佛山为生产和服务型物流枢纽，不太强势。

此外，佛山的大学缺乏，与城市地位不相称。

2019年，佛山进入万亿俱乐部，完成飞跃，未来关键是创新与产业升级。

昆明

西南重要城市，云南省会。北部湾重要城市，陆地交通枢纽。

昆明的逻辑是：中老铁路通车，中国与东盟之间的高铁系统终于打通，未来，中国铁路系统，可以直接延伸到广袤的东南亚，将东南亚纳入中国市场体系。昆明在国家战略中的地位，猛然上升。同时，昆明在过去十年之间，人口和产业流入规模巨大。

青岛

山东头牌，半岛之花，上合示范区，在国家战略中地位提升。

青岛的经济实力，远胜山东省会济南。得益于计划单列市的双重优势，既能大胆改革，又有副省级地位，可以获得资源。

青岛实施了名牌战略，海尔与海信，双星与青啤。均曾驰名国内。

青岛为人口流入地，仅2018年一年即增加10万以上。

青岛为中国重要港口城市，同时也是空港、生产型、商贸型物流枢纽城市。

青岛在城市文明，环境治理，宜居旅游方面，走在全国前列。

上海

直辖市和国家中心城市，中国经济第一大市，长三角龙头。

今年上海遭遇严重疫情，一度被北京超过，三季度终于回归。

上海经济总量和人口国内双第一。商业繁荣，科教发达，产业完备。外资和国企强势。

上海是中国长江出海口，同时是港口、空港、生产、商贸四大类型物流枢纽。

虽然浦东继深圳之后，但上海更像是一个精美的管理者，而非开拓者。难以成长出本土巨头，，民营经济活力不足，经常收割江浙成长后的企业。

直辖市的地位，利弊各半，利在获得资源，弊在政治地位过高，稳定压倒改革，导致改革锐气不足，胆略不足。

当下上海人口老化，活力减退，值得警惕。作为海派城市代表，上海需要恢复百年前的开放度，而不是四十年前。

北京

中国的政治、文化，国际交往，科创中心。

未来北京总体战略地位相对全国仍是第一，但是纵比自己略有下降。

一直以来，北京集中了中国最多最重要的公共资源，尤其是央企的一半以上总部在北京，随着雄安的崛起，这种模式将得到改变。若中国进一步市场化，北京在经济领域的地位，将进一步弱化。

北京的文化产业发达，总量全国第一，金融产业发达，高科技产业也发达。总体上产业兴盛，但是低端产业流出迅速。

北京人口流入速度变缓，其中，2017年至2019年，常住人口和外来人口连续减少。

北京很独特，作为城市很封闭，作为首都却很开放。中国改革的政策策源地，在北京。

改革的先锋在南海，中枢却在中南海。

雄安搅局，北京必将巨变。

湛江

中国的好望角，扼北部湾战略中心。湛江的价值在未来。

目前产业处于发展中，承接珠三角产业转移。同时，石化，钢铁等产业来自央企。

湛江人口小幅增加，未来有望加快。

湛江是中国港口型物流枢纽。沿海高铁打通，湛江地位更为险要。

湛江的重要性一直被忽略。一方面是南海舰队基地，限制了经济发展，另一方面因为粤港澳的强势。更大原因，在于北部湾尚未彻底崛起。

湛江的重要性，随着东南亚的崛起和北部湾的推进而提升。

虽然北部湾出海口不少，但湛江拥有最广阔战略腹地，经由广东连接中国泛珠三角。一旦中国完成产业升级，拥有辐射东南亚的能力，湛江将是北部湾战略的核心。

兰州

中国地理中心，扼制大西北，举足轻重。

在历史上，兰州存，中原政权就存，兰州失，中原政权危，失去战略弹性。

就经济而言，越过兰州之后，基本属于不适合发展经济的区域。所以，西北虽大，主要经济区却以西安为中心，以兰州为边界。

兰州需要实现双头鹰战略，东向，承接产业转移，西向，辐射西域乃至中亚国家。兰州需要进一步实现产业升级，才能与中亚国家实现互补。

兰州虽地处西北，但是却是人口聚集地。

兰州是中国陆港和商贸服务型物流枢纽城市，也是大西北的铁路中心。

此外，兰州作为西部文化交融中心，对西北长久发展非常关键。

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