南京案例获评全国“城市全域数字化转型典型案例”
9月12日，国家数据局在重庆召开城市全域数字化转型现场推进会，会上发布了《城市全域数字化转型经典案例集》。其中，由南京市数据局选送的南京市应急管理局《聚力城市安全风险监测预警 推动城市安全发展动态平衡》凭借在技术创新、应用实效、社会影响等方面的卓越表现，从全国近300个案例中脱颖而出，成功入选，为全国城市安全提供了一种可复制、可推广的示范样本。
近年来，按照市委市政府部署要求，南京市应急管理局会同市数据局等有关部门积极探索以信息化推进城市安全韧性转型发展的科学路径，持续建设迭代、推广应用南京“181”应急管理平台，即“一屏览全域，八个‘版块化、场景化’应用（风险防控网格化、预测预警智能化、应急预案数字化、指挥调度可视化、处置资源共享化、监管执法规范化、考核评估数据化、信息交互融合化），1个一站式移动终端”。结合全国城市安全风险综合监测预警平台试点工作要求，兼收并蓄实现“能监测、会预警、快处置”目标。
2019年以来，南京市将全市小餐饮、小宾馆、小汽修等14类重点类型行业实有小场所单位数量、区域风险总量作为划分网格的重要参数，依托南京网格化社会治理机制和二维码系列标准地址库，在全市1.2万个“综治网格”上，叠加形成了1600余个应急格。依托安全生产网格平台，落地实有单位32万余家，标注风险源78万余个，给危险源“上户口”，切实将风险拢在“网”中。
实施风险实时监测，增强预报预警能力安全风险综合监测预警是城市安全工作的重要组成部分。南京市推出重大危险源在线监测系统，接入重点监测企业84家、重大危险源487个，对高危企业高风险区和重大危险源实施在线监测和实时报警，形成感知网。燃气、电力、供热、供排水等管线、综合管廊以及桥梁等是城市的生命线，也是防范重特大事故的重中之重。目前平台已整合30余个系统，汇聚承灾体、管线、桥梁等数据13亿余条。此外，还重点探索建设了燃气管网地下相邻空间监测预警系统。
支持多方快速响应，优化应急处置效能为提升应急响应效率，增强决策的科学性，南京市深入推进应急处置“一张图”建设，通过整合多元化的地理信息和数据资源，为应急响应行动提供重要支撑，重大突发事件全天候第一时间调度指挥。开发建设预案数字化系统，打造“手掌上的应急指挥部”，实现现场视频直播、一键应急响应、实时同框会诊、信息交互共享。上线以来，已经快速有效应对暴雨、冰雪、大风等极端天气及各类突发事故100余次。
“181”平台还创建了金陵经营性自建房公共安全风险防控系统、金陵气象灾害靶向预警防控系统、金陵安法宝、金陵安全联检、金陵应急宝等金陵系列功能模块，以及城市安全风险评估系统、危化品全生命周期预警系统等应用场景。发布“经营性自建房公共安全风险评估模型V1.0”，摸排评估自建房3.8万余栋。目前，已在全市安委会各成员单位及区、街镇、企业等4万余家单位中开展了常态化应用，拥有用户57万余户，日均产生走访巡查、隐患排查治理、检查执法等各类工作数据近16万余条，在城市运行安全工作中发挥了重要支撑作用。
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来源丨市数据局规划法规处、市应急管理局办公室
审核丨何水、王剑钊
发布丨吴金金
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