回顾 | 2022年的中国基金会行业，发生了什么？

导读：

2022年，是极不平凡的一年。这一年，我们韧性发展，勇毅前行。中国基金会发展论坛秘书处联合长青文献图书馆、爱德传一基金，共同编写了《2022年度中国基金会行业大事记》。冀望与关心基金会行业和公益慈善事业发展的同仁一道，增信力行，共同走好未来发展的每一步。

《2022年度中国基金会行业大事记》收录2022年内中国基金会行业具有较大影响力的事件，包括：

• 在政治/经济/文化/社会层面对中国慈善事业和基金会行业有重大影响的宏观事件；

• 中国基金会行业较有影响力和里程碑意义的行业/组织/项目/人物事件；

• 反映中国基金会行业当前挑战和未来趋势的典型事件。

2022年1月

1月24日，深圳市公益慈善职业能力认证课程在深圳国际公益学院公益网校正式上线。这是深圳市慈善事业联合会与深圳国际公益学院依托公益网校合作推出的国内首个在线公益慈善职业能力认证课程，通过为公益慈善领域从业者提供专业、系统的职业入门在线课程，以提升从业者的专业能力，推动公益慈善行业人才的专业化和职业化发展，建立健全公益慈善行业职业教育与职业资格体系。（深圳晚报）

2022年2月

2月15日，民政部、国家乡村振兴局印发《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》，提出支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，发挥社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障方面的积极作用。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。在此基础上，5月7日，国家乡村振兴局、民政部印发《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》。（民政部）

2月17日，国内首份高等教育领域大额捐赠专题报告——《2021高校基金会大额捐赠观察报告》在京发布，报告梳理了社会捐赠总额前100名的中国高校基金会年报等公开披露信息，发现自2015年至2020年共计78家高校基金会接收过大额捐赠（项目捐赠总额大于等于1000万人民币），到账总额303.6亿元，其中2020年到账总额突破100亿元，相当于社会捐赠总额的5%，且增速大于社会捐赠。（中国日报网）

2月22日，教育部发布《关于公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》，其中新增“慈善管理”四年制本科专业。浙江工商大学、山东工商学院成为全国首批开设该专业的高校。专业名为慈善管理，专业类为公共管理类，学位授予门类为管理学，修业年限为四年。（教育部）

2月28日至4月1日，联合国人权理事会第四十九届会议在瑞士日内瓦召开，中国宋庆龄基金会、中国扶贫基金会、中国人权发展基金会、北京春晖博爱公益基金会、北京市光明慈善基金会、友成企业家扶贫基金会等多家中国社会组织以线上方式踊跃发言，结合各自工作积极分享中国主张和实践。（央视网、人民日报）

2022年3月

3月11日，中航信托·中华慈善总会家族慈善文化建设慈善信托设立。该慈善信托是全国首单以“家族慈善文化建设”为目的的慈善信托，规模为150万元。该慈善信托目的是推动家族慈善和慈善信托的研究、倡导、培训及实践，促进高收入人群结合新时代家庭家教家风建设开展慈善活动。（中华慈善总会）

3月17日，民政部慈善事业促进和社会工作司发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或者个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》，强调“为慈善目的，在公共场所设置废旧衣物募捐箱，属于公开募捐活动。根据慈善法的规定，只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。其他组织或者个人，不得开展公开募捐活动。”（民政部）

2022年4月

4月12日，中国男子短道速滑队运动员武大靖的冠军“伴手礼”金墩墩和8幅签名海报拍得的善款共计96.95万元，由北京保利国际拍卖有限公司转入中国青少年发展基金会账户。其中，武大靖的金墩墩以92万元的价格成交。除了拍卖所得，武大靖以个人名义捐赠的10万元善款也已到账。这两笔款项将共同用于“希望工程·大靖冰雪公益计划”，在全国范围内实施“校园冰雪六个一”计划，为乡村青少年完善冰雪运动条件。（中国青年报）

2022年5月

5月17日，全国评比达标表彰工作协调小组印发《社会组织评比达标表彰活动管理办法》，自2022年4月16日施行。该办法对社会组织开展评比达标表彰活动的适用范围、申报条件、审批机制、程序要求、禁止情形、监管体制、违规处置、荣誉撤销等作出全面规定，为加强社会组织评比达标表彰活动管理、规范社会组织评比达标表彰活动开展提供了制度遵循。（民政部）

5月31日，新华社发布《习近平致中国宋庆龄基金会成立40周年的贺信》。贺信内容为“值此中国宋庆龄基金会成立40周年之际，我谨向基金会全体同志表示热烈的祝贺！向为基金会作出贡献的海内外各界人士表示诚挚的问候！40年来，在党的坚强领导下，中国宋庆龄基金会继承发扬宋庆龄先生的崇高精神，在增进国际友好、拓展海峡两岸暨港澳交流、发展青少年事业等方面发挥了重要作用。希望中国宋庆龄基金会秉承宋庆龄先生‘永远和党在一起’的信念，践行‘和平·统一·未来’宗旨，把握时代主题，发挥特色优势，深化对外民间友好合作，致力于推动祖国和平统一，助力青少年成长成才，发展公益慈善事业，为促进海内外中华儿女大团结、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。”（新华社）

2022年6月

6月13日，中国扶贫基金会更名为“中国乡村发展基金会”。基金会更名后，将更加注重项目的社会效益和公益价值，更加注重受助对象内生能力建设，更加注重欠发达地区可持续发展。近年来，随着我国“三农”工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移，许多基金会陆续将名称中的“扶贫”变更为“乡村振兴”或“乡村发展”。（中国新闻网）

6月21日，赛意信息发布公告称，佛山市美的投资管理有限公司与广东省和的慈善基金会签署《捐赠协议》，拟无偿捐赠其所持全部公司股票4199.04万股，占公司总股本的10.54%。本次捐赠完成后，美的投资的持股数减少至0股。按照当天赛意信息收盘价估算，这笔捐赠价值约9.95亿元。（公益时报）

2022年7月

7月8日，民政部、教育部、人力资源社会保障部三部门发布《关于推动社会组织进一步助力高校毕业生等群体就业工作的通知》。通知指出，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织是吸纳就业的重要力量。推动社会组织开发就业岗位，推动社会组织提供灵活就业岗位，推动社会组织稳定就业岗位，推动社会组织搭建就业对接平台，推动社会组织参与就业培训为现阶段的五个重点任务。（中国政府网）

7月20日，在河南郑州7·20特大暴雨灾害一周年之际，基金会中心网发布《河南7·20洪灾相关公开募捐活动透明报告》。该报告将民政部“慈善中国”信息平台备案的253个募捐活动纳入观察范围，对其信息公开情况进行分析和总结后发现，64%的募捐活动公开了善款的来源与去向，71%的募捐活动公开了募得款物信息，68%的募捐活动公开了使用情况，50%的募捐活动没有公开尚未使用的募得款物使用计划。（基金会中心网）

7月22日，中国基金会发展论坛2022年度组委会成员发出“基金会助力公益慈善事业可持续发展行动倡议”。倡议包括“练好内功，增强韧性”“着眼长远，重视基建”“支持伙伴，传递温暖”“加强联动，跨界协同”等四个方面的内容。（基金会论坛）

7月30日，爱尔眼科医院集团有限公司发布最新公益战略：未来十年捐资200亿元，助力打造可持续眼健康公益生态，构建一个覆盖更广泛人群的眼健康公益生态圈，推动系统性解决眼健康问题。据介绍，200亿元捐赠资金将通过公司成立的两家公益基金会进行运作：第一，计划通过湖南爱眼公益基金会投入100亿元，支持眼健康公益事业；第二，计划通过湖南省湘江公益基金会投入100亿元，支持眼科人才培养和学术科研。（南方都市报）

2022年8月

8月8日，深圳新基石科学基金会登记成立。该基金会是由腾讯公司发起设立的新型资助基础研究、纯公益性基金会。腾讯公司将在10年内投入100亿元人民币，支持一批杰出科学家潜心基础研究、实现“从0到1”的原始创新。（证券时报）

8月12日，由中共中央对外联络部指导、中国民间组织国际交流促进会主办的国际民间社会共同落实全球发展倡议交流大会举行。包括国内多家基金会在内的1000余家非政府组织、智库、企业和媒体，共同签署了《国际民间社会共同落实全球发展倡议联合宣言》，展示了各国民间社会共商全球发展大计的决心和信心。全球发展倡议是国家主席习近平于2021年9月21日在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会提出的全球性倡议。（人民日报）

8月26日，民政部发布《2021年民政事业发展统计公报》。公报显示，截至2021年底，全国共有社会组织90.2万个，比上年增长0.9％；全国共有基金会8877个，比上年增长5.3%，其中，具有公开募捐资格的基金会2189个，不具有公开募捐资格的基金会6688个。（民政部）

2022年9月

9月5日12时52分，四川省甘孜州泸定县发生6.8级地震，震级高、烈度强。地震造成重大人员伤亡和财产损失，牵动着全国人民的心。震后，各级慈善组织立即响应，社会各界纷纷伸出援手。截至10月9日，四川47家慈善会、基金会累计募得款物17.71亿元。9月7日和8日，四川省抗震救灾指挥部和甘孜藏族自治州人民政府先后发布公开接收救灾捐赠公告，将财政部门的国库账户作为接收救灾捐赠资金的渠道之一，此举引发公益慈善行业的关注。（封面新闻、央视新闻）

9月10日，2022年腾讯“99公益日”落下帷幕，公众筹集善款总额超过33亿元，捐赠人次达到5816万人次。与往年“99公益日”相比，捐款总额和捐赠人次首次下降。小红花捐赠量超过1.82亿朵，为历年“99公益日”最高。（公益时报）

9月20日，针对互联网上有关西安市善行公益慈善基金会因筹款广告、透明度、投资理财等方面的问题引发公众质疑的信息，西安市民政局对涉事的西安善行公益慈善基金会的相关情况展开调查核实，并暂停该基金会一切业务活动。（西安市民政局、中国慈善家）

9月30日，深圳市社会组织管理局发布公告称，根据《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单（2022年版）的通知》及广东省民政厅通知要求，该局即日起暂停办理基金会登记业务。（深圳市民政局）

2022年10月

10月10日，首个以“推动普惠金融的发展和研究”为宗旨的公益基金会——上海仁达普惠金融发展研究基金会在上海成立。这是首个发展普惠金融的国家级战略规划——国务院《推进普惠金融发展规划（2016-2020）》于2016年印发之后，普惠金融在国内的又一进展。（财新网）

10月16日至22日，中共二十大召开。二十大报告强调，“全面发展协商民主。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展”；“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。（人民日报）

2022年11月

11月22日至23日，中国基金会发展论坛2022年会举办，这是自新冠疫情发生以来该年会首次以线下为主的方式举办。本次年会以“韧性发展 勇毅前行”为主题，设置包括1场主论坛、8场平行论坛和1场线下交流活动。（基金会论坛）

11月27日，全国慈善理论与政策研讨会（2022）在线上举办，会议主题为“走向共同富裕中的中国慈善事业”。全国慈善理论与政策研讨会是经主管部门批准、由中国社会保障学会慈善分会搭建的慈善领域的全国性学术会议，以后将每年举行一次。（中国社会保障学会）

2022年12月

12月7日，浙江省财政厅创新设立慈善事业引导资金，对组织管理规范、信息公开及时、引领带动作用强、资金募集数量多的优秀慈善组织进行激励。为规范引导资金管理，提高资金使用效益，浙江省财政厅还制定了《浙江省慈善事业引导资金管理办法》。（人民政协报）

12月14日，首支助力志愿服务事业发展的慈善信托——“深圳志愿红”慈善信托正式发布。该慈善信托委托人为深圳市志愿服务基金会，初始成立规模500万元，项目全面涵盖志愿者权益保障、礼遇激励及志愿服务支持促进、文化传播。（中国新闻网）

12月23日，基金会中心网发布中基透明指数FTI2022。今年的观测结果中，非公募基金会的FTI平均分有所上升，公募基金会的平均分略有下降；满分基金会有222家，数量比去年增加了近40%；信息可触及率有所上升，但总体数字化水平仍较低。（基金会中心网）

12月27日，《中华人民共和国慈善法（修订草案）》提请十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审议。草案新设应急慈善专章，完善了网络慈善有关规定，填补了网络个人求助的法治空白，并在优化慈善促进新措施、健全慈善监管新机制、充实慈善信托新制度等方面作出了相关规定。12月30日起，草案公开征求意见。（中国人大网）

是年，全国数十家基金会先后发布公告或严正声明，对于不法分子盗用基金会之名，打着“公益慈善”的幌子，以捐赠返利、公益抽奖、刷单返利、做任务返现等为诱饵实施诈骗违法活动，严重影响基金会业务开展和公益慈善行业公信力的行为，予以澄清和表示谴责。（综合）

END

感谢以下对本文档编写有贡献的伙伴：

陈咏雪、娄蓬勃、马海玉、彭佳宁

王婷、徐会坛、虞嘉葳、周士焱

审校：谭红波、史成斌

*特别说明：本文由中国基金会发展论坛秘书处联合长青文献图书馆、爱德传一基金，共同整理编辑，信息分别选编自各社会组织或政府部门、媒体公开发布的报道。如有转载、引用或分享，请予以注明。由于时间和能力有限，难免挂一漏万，敬请谅解指正。

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