“为中小学生减负，也要为大学生增压”！

每年两会关于教育的建议提案

总是备受关注

团团汇总了今年

一些代表委员们热议的话题

你对哪些建议和提案更关注呢？

一起来看看吧

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为中小学生减负，为大学生增压

中小学生减负问题多年来一直是社会关注的焦点问题，也是基础教育改革和发展面临的重大问题。

近日，“108名全国政协委员联名提案为中小学生减负”成为热门话题。在全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、民建中央常委、福建省委会主委吴志明领衔，崔玉英、邢善萍、雷春美、陈义兴、湛如、曹晖等108名全国政协委员共同联名，提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。

教育部等九部委2018年联合印发《中小学生减负措施》，明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任。全国政协委员、河南农业大学校长张改平院士认为：“要落实这些措施，关键在于高考指挥棒的导向性改革。”

张改平说，当前“一考定终身”的高考机制，除了向中小学生层层传导学业焦虑、层层加重学业负担，还向一些大学生传导了“一入大学万事轻松”的消极观念，使一些学生进入大学后，在严进宽出的机制下浑浑噩噩混日子、混文凭，甚至就像教育部高教司司长吴岩所说：“现在大学里，有些学生醉生梦死，这样是不行的”。

因此，作为大学校长的张改平呼吁：“在为中小学生减负的同时，也要为大学生增压，适当增加学业负担。”

张改平在今年“两会”上带来的《关于为中小学生减负、大学生增压的提案》中提出三点建议：

一是建议教育部加快深化高考改革的步伐。
张改平认为，高考改革只有以立德树人为根本，精准关切学生综合素质评价，打破“一考定终身”的人才选拔传统，才能做到切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长；才能推进育人方式改革，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观。
二是建议教育部出台激励高校教师参与金课建设、坚决淘汰水课的指导性政策。
张改平说，目前高校重科研轻教学的倾向尚未完全扭转，广大教师对本科教学和课程建设的重视程度依然不足。各高校虽然也在陆续出台相关引导政策，但尺度宽窄不同、激励效果不一。因此，建议教育部出台相关引导和激励的指导性政策，对高校进行可行性强、操作性强的宏观指导，使教师自觉主动地在提高教学质量方面投入更多精力，科学增加课程难度，适度拓展课程深度，使大学生学业增压成为质的复合增长，避免异化为量的简单叠加。
三是建议高校自身进一步修订完善教师评价考核制度。
“我们时常强调人才培养的中心地位和本科教学的基础地位，但是在许多高校这两种地位依然不够巩固。”张改平说，“巩固这两种地位，必须提高教师教育教学业绩在校内绩效分配、职称（职务）评聘、岗位晋级考核中的比重，把本科教学质量作为各类分配、评聘、考核的主要依据，尤其是要在教师专业技术职务晋升中落实本科教学工作考评一票否决制。”

此话题引起网友热议

建议寒暑假改为春夏秋冬四个假

全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅为今年两会带来了1份议案和12份建议，其中建议之一是“将寒暑假改为春夏秋冬四个假期”，这条建议引起了网友的关注。

刘希娅指出，目前每学年学生假期主要有两个：为期30天左右的寒假和为期60天左右的暑假。两个假期的时间都比较长，对家庭陪伴和家庭教育带来大挑战，特别是这次新冠肺炎疫情期间由于学生长时间居家而集中产生的亲子冲突甚至引发学生心理问题，都反映出家庭教育亲子陪伴的效果参差不齐。建议每学年设置4个假期，原则上一个季度结束安排一个假期；每个假期从10天到30天不等，4个假期的总量不超过90天。

如果将寒暑假改为春夏秋冬四个假期，一是可以减轻家长因长时间监管孩子而带来的家庭负担；二是可以缓解因假期过长家长普遍把孩子送到补习班而带来的对素质教育学校教育的负面影响；三是可以避免因学生在家学习生活与学校学习生活长时间脱节而带来的新学期返校后的不适应；四是假期分散后家长有更多机会陪伴孩子旅行等，而增进亲子感情；五是可以利用假期部分时间开展集中的职业体验、劳动实践、社会参与、生存体验等，加强孩子的社会实践，培养孩子的综合素质。

有网友表示支持，也有网友表示：duck不必

建议在线学习免流量

在全国政协常委兼副秘书长、全国政协委员朱永新教授撰写的“两会手记”中，透露了自己今年带来的十个提案，这些提案有关于阅读推广的、模拟政协的，也有关于互联网+教育的。

其中关于教育信息化和互联网+教育相关问题，主要有《关于加强未成年人网络素养教育的提案》《关于建立基于学习权益和学习通券的学分银行体系，鼓励全民终身学习的提案》《关于加强大数据时代学习者隐私保护的提案》《关于公益性学习资源（在线学习）免流量的提案》和《关于进一步加强未成年人保护，建立网络游戏分级制度的提案》。朱永新表示，这些问题，基本都是关注已久，在这次疫情期间问题被强化、被放大，在进一步观察、思考、调研而提出的。这一次新冠肺炎的疫情，全世界进行了一场前所未有的大规模互联网教育实验，线上教育也经历了一次真正的“大考”。无论是硬件建设、资源整合、质量评价、队伍素养，教育都明显落后于已有技术和时代要求。

据朱永新介绍，“关于在线学习免流量的提案，直接来源于我在新冠肺炎疫情‘停课不停学’期间对于在线教育的观察”。疫情期间，河南南阳一名高三学生在平房的楼顶蹭邻居家的网络上网课，河南洛宁县14岁女生在父亲的陪伴下晚上到村委会大院支了张桌子蹭网学习，这些画面背后的无奈让我印象深刻。据调查，高清画质的视频节目一个小时需要800MB左右的流量，如果一天上网课5小时，则需要近4G流量，一个月接近100G流量，花费都在百元以上。朱永新表示，这对于在数字宽带未能覆盖的贫困偏远地区、只能长期使用网络学习的困难家庭来说，是一个不菲的费用。因此，今年两会他带来了《关于公益性学习资源（在线学习）免流的提案》。

建议建立网络游戏分级制

除此之外，朱永新还呼吁建立网络游戏分级制度，通过人脸识别等技术实行未成年人登入网游时段、时长监管分级，防止青少年沉迷网络游戏。

朱永新说，据统计有超过80%的未成年人玩网络游戏，60.8%的少年儿童平均每天使用网络时间超过30分钟。因网络游戏时间不限、内容分级不细等原因，60%以上的未成年网游玩家视力下降，30%以上的未成年人在网游中接触到暴力、赌博、色情等违法不良信息。

未成年人自控力差，家庭、学校网络教育欠缺，监护人缺乏有效监管手段固然是造成这些问题的原因，但行业监管不细不实，缺乏有效强制力也是不容忽视的问题。目前我国尚没有全国性的行业协会，相关法律法规及管理条例内容宏观，缺少具体的细则和分级方案，执行效果不明显。

朱永新建议，从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏强制分级制度，并由相关政府部门审核监管。根据目前社会发展客观实际和网络游戏内容，比如是否包含暴力内容、不良语言、性内容等，可从早教类、管控类、限制类、禁止类等方面划分，对不同年龄段的未成年人建立网络游戏产品分级制度，其中包括实行用户注册登录实名认证分级，通过未成年人及其监护人身份证信息、手机号或人脸识别等方式实行未成年人登录网游时段、时长监管分级，实行游戏充值限额分级等。

朱永新还建议，建立网络游戏分级监管与评价机制，并修订完善网络游戏法律法规，对《未成年保护法》《网络安全法》《出版管理条例》《网络游戏管理暂行办法》进行修订，增加“基于未成年人保护的网络游戏分级”相关内容。

建议一出，立刻登顶热搜
网友们对此反应十分强烈各抒己见

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主编 / 青聚锦官城 综合整理自中国青年报、南方都市报、微博等转载授权请联系青聚小团团（cdqjxtt）投稿邮箱 / [e-mail]微信号 / cdqjxtt2微博账号 / 青聚锦官城