12月18日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十三场新闻发布会，省税务局有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会，今天是第三十三场。我们非常高兴地邀请到：省税务局副局长、新闻发言人陈振雷，省税务局总会计师杜飞彪，省税务局总经济师刘世伟。请他们介绍有关情况，并回答大家关心的问题。首先，请省税务局副局长、新闻发言人陈振雷作介绍。
省税务局副局长、新闻发言人 陈振雷：
各位媒体朋友：
大家上午好！首先，非常感谢大家长期以来对我省税收工作的关心和支持。下面，我先简要介绍一下税收工作总体情况。今年以来，在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，山西省税务系统认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践这一主线，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，不断提升税务行政效能和治理效能。具体来看，主要体现在以下四个方面：一是确保政策红利精准落地，服务经济社会发展。税务部门始终坚持依法依规组织税费征收，为推动高质量发展出台了一系列优惠政策，为此我们持续深化“政策找人”，变被动等待为主动推送，依托税收大数据，智能匹配与政策相适用的对象，分时点、有重点地推送各类税费优惠政策信息达1553万条，确保结构性减税降费政策扎实落地。特别是“重点支持科技创新和制造业发展”的相关税费政策落实是我们关注的重点，今年1—10月份，全省支持科技创新和制造业发展减税降费退税207.68亿元，助推了战略性新兴产业发展壮大和新质生产力加快形成。二是构建智慧服务环境，优化办税缴费体验。近几年，税务系统信息化、智能化水平有了很大提升。我们以此为基础，依托征纳互动渠道大力推广“智能办”“远程办”“云上办”，让纳税人“少跑腿”。今年以来，通过“智能办”在线智能服务纳税人245万户次，通过人工在线“远程办”服务纳税人54万户次，80%以上的税费操作问题都实现了“一线接入、远程解决”，有效降低了办税时间成本。同时，税务系统还建设了全国统一规范的新电子税务局，该系统上线后，我省立即推出了“新办智能开业”“简易确认式申报”等12个业务场景功能，通过“数据归集＋智能预填”“税种联动＋要素补报”的申报方式，实现了多数纳税人仅需一键确认或仅补正少量信息即可完成申报，极大压减了纳税次数和时间。目前，依托信息化手段，税费优惠“免申即享”已经覆盖95%以上的纳税人，除法定核准事项外，纳税人无需事前提供佐证资料，即可自行享受各类费优惠政策。三是提升政务服务效能，解决企业群众关切。近年来，我们持续开展“便民办税春风行动”，特别是重点聚焦经营主体注销、跨区迁移等纳税人关切事项。针对经营主体注销事项，我们对符合条件的注销主体提供“马上办”“容缺办”等服务，高效办成“一件事”，让企业完全依据自己的意愿依法正常、顺畅、低成本地退出市场。今年以来，我省办理税务注销业务的纳税人中，享受“马上办”“容缺办”等服务的比例持续提升，企业办税成本逐步降低。在跨区迁移方面，我们在电子税务局推出“一键式”跨区迁移功能，依托数据共享，系统自动实时检索已变更经营地址和主管税务机关的经营主体，主动提醒纳税人提交迁移申请，对依法纳税、符合条件的企业及时迁移、资格互认。“一键式”跨区迁移功能上线以来，已经累计服务1.32万余户经营主体。四是优化完善制度环境，维护经济税收秩序。为推进全国统一大市场建设，推动区域税务执法标准统一，我省会同北京、天津、河北和内蒙古等省区市税务局，联合制定了《华北区域税务行政处罚裁量基准》，实现区域内执法信息互通、结果互认。另外，我们还建立健全以“信用＋风险”为基础的动态监管机制，坚持严格规范公正文明执法，对守法经营企业“免打扰”，做好服务；对涉税违法犯罪行为依法打击，绝不手软，以有效维护经济运行秩序和国家税收安全。下一步，税务部门将进一步加强协同联动，把落实中央经济工作会议精神与落实党的二十届三中全会涉税改革部署结合起来，切实抓好各项改革任务落地，以改革实效助力提高资源配置效率和效益，促进营造更加公平、更有活力的市场环境，为推动我省高质量发展，深化全方位转型贡献税务力量。我就先简要介绍这些，谢谢！
马学英：
感谢陈振雷副局长的介绍。 接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
中新社记者：
税收数据是重要的经济数据，可以直观反映经济运行情况，请问从今年前十一个月的税收数据来看，山西高质量发展有哪些亮点？
省税务局总会计师 杜飞彪：
谢谢您的提问。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。税收数据是反映经济发展形势的一张“晴雨表”，可以直观显示经济发展的分量和成色，其中，增值税发票数据有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的天然优势，是反映我国经济运行的重要税收数据。从税务部门根据增值税发票数据开展的行业销售和购进运行分析来看，全省高质量发展持续深化主要体现在以下六个方面：一、新质生产力加快发展。增值税发票数据显示，今年1—11月，我省科学研究和技术服务业销售收入同比增长10.89%，其中科技推广和应用服务业同比增长16.49%；全省企业科研技术服务购进金额同比增长6%，互联网相关服务、软件信息技术服务购进金额同比分别增长40.52%、14.68%。二、“两新”创造经济增长点。增值税发票数据显示，今年1—11月，我省企业通信、计算机及其他电子设备购进金额同比增长5.54%，电气机械及器材购进金额同比增长2.87%；随着消费品“以旧换新”系列政策的有效落实，今年1—11月，我省家用电器及电子产品零售销售收入同比增长18.83%，汽车新车零售销售收入同比增长5.72%。三、绿色低碳转型提速。增值税发票数据显示，今年1—11月，我省生态保护和环境治理业销售收入同比增长29.8%；风力、太阳能、生物质能等清洁能源发电销售收入同比增长11.02%，清洁能源发电占电力生产的比重较去年同期提高1.97个百分点；新能源车整车制造业销售收入同比增长52.01%。四、文体消费市场持续升温。增值税发票数据显示，今年1—11月，我省住宿业、餐饮业销售收入同比分别增长2.28%、1.25%；旅行社及相关服务业销售收入同比增长19.27%；文化艺术业、娱乐业销售收入同比分别增长25.78%、21.18%。五、装备制造业引领增长。增值税发票数据显示，今年1—11月，我省装备制造业销售收入同比增长1.05%，较制造业平均增速高6.87个百分点，同时，装备制造业销售收入占整个制造业销售收入的比重较上年同期提高了1.34个百分点。其中，计算机通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业销售收入同比分别增长54.11%、10.2%。六、出口退税支持发力显效。税收数据显示，今年1—11月，全省税务部门办理出口退（免）税额43.76亿元，企业办理退税备案户数同比增加13%，办理退税户数同比增加7.24%，科学研究和技术服务业和信息传输等新兴行业退税同比增长219.57%，为支持新质生产力发展注入税务引擎，助力山西外贸发展更有力。谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
纳税人缴费人十分关心税收营商环境，税务部门每年也都会开展“便民办税春风行动”，请问今年推进落实情况如何？此外，税务部门如何快速响应纳税人诉求，能详细介绍一下吗？省税务局总经济师 刘世伟：
感谢您的提问。“便民办税春风行动”是全国税务部门的重要服务品牌，也是我们践行党的群众路线、优化税收营商环境、更好服务经济社会发展大局的重要举措。到今年，已经连续开展了11年。今年“便民办税春风行动”的主题是“持续提升效能·办好为民实事”，我们已推出4大类11项45条便民办税缴费措施，目的就是进一步提升纳税人缴费人获得感和满意度。下面我具体介绍三个方面的情况：在税费服务供给基础方面，我们上线了全国统一规范的新电子税务局以及新电子税务局APP，提供“24小时”服务。我们进一步优化纳税缴费信用评价，帮助新设立经营主体尽早提升信用级别，今年有11179户新设立纳税人实现了纳税信用升级。我们持续提升税费服务诉求机制，进一步提高诉求办理效率。我们持续优化税费政策精准推送，今年推送的政策辅导和提示提醒类信息已达到3986条，涉及纳税人缴费人904余万户次，特别是向15.34万户新办企业推送了“开业第一课”税务大礼包。在税费服务数字赋能方面，我们大力推广数电发票，有效降低企业交易成本。我们加强与退役军人、农业农村、医保、自然资源、能源等多部门的数据共享，推广应用大病医疗专项附加扣除信息预填、企业所得税申报信息自动预填、房产税和土地使用税税源信息预填等多项功能，进一步提升纳税人缴费人申报缴纳的便捷性。在税费服务方式创新方面，我们依托征纳互动服务平台和新电子税务局，帮助异地纳税人实现“跨域办理”，涉税专业服务机构批量申报实现“批量办理”，不动产登记办税实现“一窗办理”，税费业务办理便利度得到大幅度提升。接下来，我回答您的第二个问题。山西省税务局聚焦办税缴费高频事项和纳税人缴费人热点诉求，专门构建税费诉求解决闭环管理机制，持续深化“民呼我为”“未诉先办”和“接诉即办”。在“民呼我为”方面，今年以来，我们归集分析纳税人缴费人诉求60万条，推动优化办税缴费流程57项，精减报送资料36项，升级信息系统功能25项，切实将纳税人缴费人的呼声转化为税务部门改进工作的方向和重点，有力推进全省税费服务效能明显提升。在“未诉先办”方面，我们依托大数据模型，推出了一个叫做“猜你所想”的特色服务，通过归集分析纳税人基础信息、行为轨迹、历史诉求等相关信息，了解潜在需求，预判办税事项，之后打包相应政策规范、操作指南，通过电子税务局、微信等方式实现精准推送。今年以来，“猜你所想”的成功率78.32%，沟通时间缩短了53.15%。在“接诉即办”方面，我们围绕“高效办成一件事”，着力推动办税缴费便利化，比如，纳税人只要在手机或电脑点击“悦悦”图标发起征纳互动，即可享受面对面的窗口服务。我们的远程同屏，提供问中有办的“小白式”指引、“手把手”帮办。我们的云端窗口，可以实现资料传递、业务流转、审核审批等事项全环节线上办结。今年以来，问办协同服务已超过50万次，节约纳税人线下时间成本40%以上。下一步，税务部门将持续优化税收营商环境，拓展智慧税务应用广度、深度和频度，精准高效落实好各项税费优惠政策，持续提升纳税人缴费人获得感、满意度。谢谢！
央广网记者：
中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出要建设智慧税务，请问智慧税务在服务高质量发展中发挥了怎样的作用？同时，税务部门作为与经营主体打交道最多、联系最紧密的部门之一，是如何开展税费优惠政策的落实工作的？
省税务局副局长、新闻发言人 陈振雷：
感谢记者的提问。首先回答您第一个问题，关于智慧税务建设。我们运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持以“小而美”的创新突破，推进数字化升级和智能化改造，来推动实现智慧税务的发展。如我们聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，今年上线推广了全国统一规范的新电子税务局，其中，我们推出的“简易确认式申报”业务场景，针对业务要素特征简单的纳税人，提供增值税、企业所得税等税费种的一次性确认申报。由系统自动提取数据、自动计算税额、自动生成要素化表单，经纳税人确认完成申报，实现多税费种“一次确认，一次提交”的简易确认式申报功能。我们还从精准提醒、个性推送、智能预填和便捷操作等方面，持续进行系统优化，逐步提升税费事项智能办理的水平，更好服务经营主体，切实满足其所需所盼，降低办税缴费成本。再如推广扩围全面数字化的电子发票。我们在去年上线数电票的基础上，持续扩展开票经营主体的范围，目前全省数电票的覆盖率超99%。数电票不再需要购买税控服务设备和专用打印设备，无需支付相关服务费，“开票零支出”；不需要邮寄纸质发票或邮件电子发票，完成开票后所有发票信息自动传递至双方税务数字账户，“开具即交付”。数电票的使用降低了制度性交易成本，节约了社会整体资源。特别是近期铁路电子客票、航空运输电子客票也实现了数电票升级，将进一步便利广大旅客出行和单位报销。我也做个广告，希望大家都能够积极使用数电票，切身感受改革的便利。下面，回答您的第二个问题，关于税费优惠政策落实方面，我们精确把握政策、精准推送政策、精心落实政策，助力经营主体“应享尽享”税费优惠政策。一是精确把握政策。牢牢把握口径的一致性，积极畅通政策执行反馈渠道，持续做好税费优惠政策落实问题的收集和反馈工作，广泛收集纳税人缴费人关注度高、诉求集中的问题，通过问题快速反应机制和基层直联点等渠道，认真研究、细致回复、限时办结，及时发布问题答复清单，明确政策执行口径，加强政策执行的统一性。今年以来，通过政策落实问题快反机制共收集各类问题543条，完成答复543条，答复率100%。二是精准推送政策。为新办纳税人提供“一站式”“套餐式”服务，帮助纳税人稳健迈出开业“第一步”。同省行政审批局合作，在山西省政务服务网首页开辟了“新办企业税费业务办理”专区，开设“开业第一课”系列课程，为新办主体点亮发展“路灯”；充分发挥税收大数据优势，优化精准推送策略，根据新办经营主体的行业类型、经营规模、申报周期等特征分类细化，及时推送新办主体的适用政策及解读、操作指引和风险提醒等内容。三是精心落实政策。切实做到用心用情优化税费服务、全心全意办好惠民利企实事；推广上线电子税务局手机端，拓展“移动办”“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求；优化自助办税终端布局，探索利用集成式自助终端提供“24小时不打烊”服务，方便纳税人缴费人“就近办、便捷办”。下一步，我们还将持续发力，久久为功，以智慧税务助推高质量发展，让纳税人实现税费优惠政策“应享尽享”。谢谢！
香港商报记者：
党的二十届三中全会进一步强调要构建全国统一大市场，请问税务部门在服务全国统一大市场建设方面采取了哪些措施？
省税务局总经济师 刘世伟：
感谢您的提问。构建全国统一大市场是推动高质量发展的重要保障。省税务局深入贯彻省委、省政府的安排部署，切实发挥税收职能作用，重点在营造良好的税收政策环境、规范的税务执法环境和优质的税费服务环境上下功夫。我们加强对新出台政策文件的公平竞争审查，对妨碍统一市场与公平竞争的政策措施，开展清理，着力增强政策的公平性和确定性。我们围绕“高效办成一件事”，针对7个涉税事项，主动对接相关部门，积极推进企业信息变更“一次办”、企业注销“一网办”，助力高效办成企业上市合法合规信息核查和企业破产信息核查“一件事”。同时，从优化事前提醒、提速事中办理、完善事后服务等多环节推出系列举措，进一步便利企业跨区域迁移，符合条件的，迁移手续可当日办结。我们联合北京、天津、河北、内蒙古，共同制定《华北区域税务行政处罚裁量基准》，推出在华北区域内统一适用的税务行政处罚裁量基准，对7类54项税收违法行为的处罚裁量标准予以细化，同时明确了23个“首违不罚”的事项，打造了在华北区域内标准统一、宽严相济的税收营商环境。我们联合陕西、内蒙古、山东、河南、四川、甘肃、青海、宁夏，优化完善征纳互动黄河流域9省区域通办工作机制，在深化交流合作中推动黄河流域税收营商环境提档升级。我们与陕西、甘肃、宁夏、内蒙古4省区部分市级税务局签订《“365”黄河“几字弯”毗邻城市群税收战略合作框架协议》，提出26项工作措施，切实提升跨区域税费监管水平，特别是办税缴费便利化水平。我们还专门成立了违规招商引资涉税问题专项治理工作领导小组，建立健全常态化监控指标体系，对发现的问题疑点及时预警、及时核查、及时处理，坚决抵制破坏全国市场统一性和公平性的违规招商引资行为。下一步，山西税务部门将持续为全国统一大市场建设积极贡献税务力量。谢谢！
山西广播电视台经济与科技频道记者：
民营企业是国民经济的“毛细血管”，是扩大就业、稳定增长、改善民生的重要支撑。税务部门采取了什么措施支持我省民营企业发展壮大？
省税务局总会计师 杜飞彪：
感谢记者的提问。促进民营经济发展壮大是推进中国式现代化、实现高质量发展的重要举措。近年来，山西省税务局致力于为民营企业提供更加公平、透明、便利的税收环境，让民营企业更有获得感和发展信心，推动民营经济行稳致远。一是加大政策扶持力度。聚焦我省民营经济发展需求，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照授权最大幅度即50%的标准减征资源税、房产税和教育费附加等“六税两费”，连续两次下调城镇土地使用税税额标准并推动政策执行期限延续至2027年底，对重点群体和自主就业退役士兵“顶格”实施创业就业税费优惠政策，全力支持民营企业轻装上阵求发展。二是优化税收法治环境。配合省政府出台《山西省税费服务和征管保障办法》，构建了以政府组织领导、多方协作配合的税费服务和征收管理新格局，借助部门合作进一步提升税费服务质效，降低征纳成本，维护纳税人缴费人合法权益。三是持续深化税银合作。增进与金融监管部门和金融机构的合作，创新信贷产品，以企业纳税信用信息为载体，将纳税信用有效转化为信贷信用，帮助守信民营企业快速获得金融支持。通过“以税增信、以信换贷”，1—11月，共助力3万余户小微企业和民营企业获得贷款828.01亿元。下一步，我们将继续聚焦民营企业发展需求，进一步优服务、减负担、提质效、促发展，为民营企业发展注入澎湃“税动力”。谢谢！
马学英：
非常感谢省税务局几位领导同志的出席，非常感谢各位记者朋友的大力支持。 今天的发布会到此结束。谢谢大家！