大农区系统性乡村振兴研学之旅 | 第2期达拉特旗乡村振兴名师讲坛回顾

4月14至18日，第2期达拉特旗乡村振兴名师讲坛在树林召镇林原村达拉特旗乡村振兴学校举办，来自新疆维吾尔自治区哈密市、内蒙古自治区鄂尔多斯伊金霍洛旗和乌审旗、山西省孝义市等地区约30名学员如期参加。本期讲坛以“以三全组织化为基础推动三变改革重塑一产”为主题开展了多方位的研学型研讨活动。从大农区基层实践实地考察、操盘手谈实践、书吧复盘自由讨论、名师主题演讲、集体经济发展专题外出考察多角度系统的解读了大农区乡村振兴的发展路径。

讲坛期间，中央党校徐祥临教授、乡建院创始人李昌平、吉格斯太镇党委书记乔有世、乡建院规划总监刘凌燕等专家和嘉宾进行了系统细致地讲述和解答。外出考察期间，晋州市原政协副主席、周家庄乡党委顾问刘国运、周家庄乡党委副书记马曙光、周家庄乡经济合作社干部韩中士、大寨村党支部副书记李怀莲同志和考察团进行了深入的座谈和授课。

精彩回顾

大农区基层实地考察

树林召镇联禾原联合社党委副书记连雪峰在东海心村为学员仔细讲解了联合社运营实践，近3年联合社依托镇村“一社四部”联合社体系，遵循“对百姓服务、服务、再服务；对资源整合、整合、再整合”的服务理念，为全镇累计购销畜禽水产饲料3682吨，交易额达到1472.8万元，为农民节省成本近100万元。

达拉特旗农禾原产权咨询有限公司董事长刘博男在林原村的树林召镇农村产权服务中心为学员们讲解产权交易助推农村资源资产盘活的实践做法，强调镇级农村产权交易在服务农村复杂产权的重要性，介绍了产权流通“两步走计划”——第一步合作社在村庄内部作资源整合，第二步由合作社作为产权交易出让主体上平台交易。

王爱召镇东兴村1.2万亩土地集中连片，由村集体牵头成立管委会对土地进行统一投入品采购、统一种植品种、统一经营管理、统一销售，2022年实现全村降本增收多种收入约1300万。东兴村后备干部周圆为学员作了土地合作的具体做法讲解，东兴村党支部书记周贵明、党支部副书记李来在、原驻村第一书记徐智峰与学员们开展积极热烈的讨论。

白泥井镇侯家营子村党总支副书记石根小对官牛犋社“统种共富”土地合作经营模式进行了详细介绍，对土地合作发展过程中的“四个阶段”经营情况进行对比分析，社集体经济从收益中三年累计提留约100万元，劳动力从土地上解放出来通过从事养殖、就地参与土地合作经营管理、外出务工、发展庭院经济等进一步增加了收入，通过土地合作后的专业种植班组经营，土地种植结构得到调整，从传统的大田玉米种植转向订单化有机牧草种植，农业进入了高质量发展阶段。

乡村振兴操盘手谈实践

达拉特旗农村集体经济开发有限责任公司负责人贾宇以创新国有经济与村集体经济融合发展模式为主题，对达拉特旗统筹推进农村集体经济发展实践进行了分享。针对在发展村集体经济过程中，存在投资金额小、专业人才缺乏、同质化竞争等问题难以解决的现状，达拉特旗农村集体经济开发有限责任公司由内蒙古几字湾商贸和9个苏木镇的镇级“村投”公司组成，重点是以旗为单位，作为新型经营主体参与到乡村振兴重大项目投资和农业农村服务项目中。通过三级“村投”公司持股，将农牧民在单一生产者身份基础上又增加了投资者身份，未来享受三级村投项目盈利分红。

达拉特旗树林召镇林原村党委书记麻三占以集体围绕产业转讲解了林原村的发展，林原村是“一社四部”的发源地，自2017年组建信用合作部开始，为林原村的产业发展注入了金融的活水，主要效益体现在支持村民蔬菜和养殖产业发展、扶持本村企业发展、支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、支持养老食堂运行、支持社区公益组织、支持房宅按揭贷款、支持土地承包权抵押贷款、支持返乡青年创业，实现了以信用合作为核心建立村内循环，支撑农村沉默资源资产的活化。

达拉特旗树林召镇平原村党支部书记张雪峰以农民信用合作为切入点推动全村产业发展情况作了实践汇报。平原村自2017年成立信用合作部之后稳健运营推进，2022年总股金达到374万。自2017年-2022年，五年来共计为村民农户提供信用资金支持贷款380多笔，累计金额1500多万元，合作社运营收益100多万元，老人社员分红60多万元，壮大村集体经济达40多万元。正在推进的项目是建设村集体晾晒储粮场，利用信用合作做金融支撑，满足村民晾晒储粮的需求。

乌加河镇联丰奋斗村党支部书记王胜泉详细介绍了2021年底至今的具体实践工作，1年时间内实现“一社N部”的正常运行，信用合作入股规模401万，社员达199户，年底收益20.5万；农机合作整合农机60台，完成全村8.3万亩的残膜回收项目，实现全村整体农业社会化服务全覆盖，村集体经济收益16.6万；购销合作全年统购总规模达到340余万元，为本村农民节省成本30余万元；土地合作整合1.7万亩耕地；房宅合作正在全力推进整社搬迁工作，推动土地向园区入股，实现集体和农民的财产性收入；正积极推进粮食银行和玉米烘干项目。同时参与到镇级联合社的统购活动、数字化购销运营、文旅合作部活动。“一社N部”体系提高了联丰奋斗村的集体组织化程度和服务群众的能力，拓宽了集体经济收入渠道。

书吧复盘自由讨论

晚上的学员复盘活动在乡村振兴学校红石榴书屋开展，学员分成四个小组后通过破冰、复盘收获、提出问题、专家答疑解惑进行了非常深入的交流；吉格斯太镇乔有世书记结合吉格斯太镇龚吉仁村1.4万亩耕地整村推进土地合作的案例和镇级村投公司运营进行了详细分享；特邀嘉宾徐祥临老师、彭涛院长和乔有世书记以提问解答形式与各位学员进行了座谈交流。复盘活动氛围轻松热烈，学员积极参与畅所欲言，大家度过了一个非常充实开心的乡村夜话活动，同时对乡村振兴有着无限的期待和信心。

名师主题演讲

乡建院规划总监刘凌燕以《乡村规划是乡村振兴的重要基石》为题，对当前关于乡村规划的常规看法进行了分析，系统讲解了乡村规划的特点和构成，提出乡村规划需要包括空间规划和运营策划两部分内容，体现村民及村集体组织的主体性，才能真正实现“组织有效+金融有效+产权有效=规划有效”，乡村规划先行是乡村振兴的重要基础，指出乡村发展要有思路、建设要有目标、实施要有明确路径。

乡建院创始人李昌平老师以《探索四两拨千金的乡村振兴模式》为题，从“乡村振兴背景、趋势判断、乡村振兴目标、乡村振兴瓶颈、乡建院振兴乡村的探索”五个方面进行了授课，李昌平认为乡村振兴的重点目标任务是实现农民收入及可支配现金流的突破性增长。农民五大收入及可支配现金流实现突破性增长、是乡村振兴扩大内需及建立内循环的宏观目标实现的基础。他指出发展农牧业高质量发展必须要清晰认识农业发展阶段及其政策选择，尽量要避免农产品武器化。基于土地集体所有制和四权统一的村社共同体为基石的“一社N部”组织起来，发展新型集体经济占主导地位的混合经济，是农牧业产业高质量发展的根本条件。

中央党校经济学教授、博士生导师徐祥临教授作了总结发言。他指出，要坚持和加强党的领导，积极践行全心全意为人民服务的宗旨；新征程全面推进乡村振兴需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引；地方党委政府作为乡村振兴战略实施的主导力量，要承担起主体责任。

集体经济发展专题外出考察

4月16日至18日，总计约40名考察学员赴周家庄乡和大寨村参加了集体经济发展专题外出考察研学活动，参与本次活动的有乡建院专家顾问老师徐祥临、王湛清、王永清、任启发、赵谦宇，各位专家老师在考察调研过程中实时提出交流看法和建议，为本次的外出考察活动增加了专业视角、拓宽了考察视野。

周家庄乡

考察期间，考察团学员积极提问，充分沟通，深入了解周家庄乡集体经济发展的关键举措和做法，受益匪浅。考察团先后参观了周家庄乡合作史纪念馆、观看农民文化宫专题记录片、与乡主要干部和第七生产队干部座谈、参观金农龙观光采摘园和人民公社文化展示馆。考察过程中了解到周家庄乡在2008年建立了河北省首家农村资金互助社：周家庄农村资金互助社，注册资本1000万元。

晋州市原政协副主席、周家庄乡党委顾问刘国运以“壮大集体经济、实现共同富裕”为主题为大家讲述了周家庄人民公社的发展历程，回顾了周家庄雷金河老书记和周家庄乡党委坚持依靠群众、实事求是，走集体共同富裕之路的艰辛历程；周家庄乡党委副书记马曙光、周家庄乡经济合作社干部韩中士对考察团学员提出的问题进行详细的回复和热情的交流。

大寨村

考察团学员在大寨村登上了虎头山瞭望大寨，感受七沟八梁一面坡通过组织起来走集体化道路，成为现在林木葱郁、村庄全面发展的全新面貌；瞻仰陈永贵墓、老英雄墓、郭沫若诗碑、陈永贵雕像，参观大寨展览馆，深刻了解大寨村的发展历史。大寨村党支部副书记李怀莲同志以《弘扬大寨精神——坚守初心不动摇、乡村振兴再立功》为题给考察团主题授课。

文 / 总规部

图片 编校 / 品牌策划部