2.4亿！单一来源：华为中标长沙市政务云二期底座项目（新建部分）

（长沙政府采购网）

2019年6月19日，长沙市人民政府电子政务管理办公室长沙市政务云二期底座项目（新建部分）项目单一来源采购公示：

（一）采购人、采购项目名称和预算
采购人名称：长沙市人民政府电子政务管理办公室
采购项目名称：长沙市政务云二期底座项目（新建部分）
采购项目编号：CSCG-201906190011
采购项目预算：240000000元
采购项目最高限价：240000000.00元
拟采用的采购方式：单一来源

（二）拟采购的货物或者服务的说明：

长沙市政务云二期底座属于城市“数据大脑”中的基础性设施及服务建设，为城市“数据大脑”提供基础性、通用性、可运行、标准化的云平台服务支撑体制，其在政务云一期建设成果上进行升级优化网络架构、扩容计算存储能力、增强安全及大数据平台服务能力、统筹物联感知接入、引入云服务目录管理模式、建设人工智能全能力树等内容，总体概括为四大模块建设：

（一）政务云二期基础资源服务建设

建设内容包含运营运维平台、基础云资源服务、基础安全设施的建设，其整体基于混合云架构进行搭建，是长沙城市数据大脑及相关智慧应用建设及部署的“云基础底座”，为其提供基础资源支撑服务能力。通过基础资源的建设，为后续上云应用提供安全、可靠、弹性、高可用、按需供给、据实结算的云计算框架和服务。各个应用系统集中地共享各种机房基础设施资源，有效降低建设和运行成本，使得政务云的服务能力有效提升。

（二）政务云二期规范化云服务建设

建设内容包括应用支撑基础平台、视频云服务、移动应用安全服务、物联网感知服务、数据资源服务、人工智能服务等，实现构建标准化的云服务的生态圈。其中，应用支撑基础平台，提供应用云管理基础服务、API市场服务、数据库和中间件服务、大数据平台基础服务、MPPDB数据库基础服务、开源组件云服务和基础平台本身的用户管理与身份认证服务等；视频云服务，通过构建长沙市视频信息资源交换总平台，实现长沙市视频监控资源的大汇总、大融合，为全市用户提供安全、稳定的视频交换应用载体；移动应用安全服务，通过面向政府移动端应用提供移动端认证与标准化应用接入，实现一个政府应用、不限地点的移动化办公、安全连接各类智能化设备、随时随地处理事务，全面提升政府事务处理及决策效率，实现整个政务云“云、管、端”完整的安全体系；人工智能服务，通过构建全长沙市人工智能全能力框架，基于框架逐步引入各AI分支能力并进行管理，为全长沙各行各业提供AI能力支撑；数据资源服务，构建数据资源体系，实现数据治理、数据资产管理、数据开放和专题库服务等；物联感知服务，构建物联网云平台服务应支撑城市物联网智慧应用，同时通过物联网云平台基础设施，实现多业务接入，通过统一的物联网云平台服务进行传感数据监测，物联网数据共享服务，统一海量动态感知数据处理、存储，并为城市监控管理提供支撑。

（三）政务云二期CDN和高防服务建设

通过购买CDN和高防服务，为长沙市数据大脑及相关智慧应用建设提供高可靠、高可信、高可用的安全保障服务，解决政府互联网应用面临的Internet网络拥挤、访问响应速度慢等问题，并提供网页防篡改、访问控制、回源策略、源站保护、安全防护等高防服务。

（四）其他保障体系建设

内容包括应用系统迁移服务、安全运维服务、应用安全等保测评服务等内容，为长沙市城市数据大脑提供系统上云迁移咨询与服务，辅助全市系统迁移上云，同时提供上云系统的安全等保测评服务及统一的安全运维服务。

综合项目全部建设内容，关键技术是数据、网络、安全、运维以及多云管理，尤其是政务数据安全及管控必须达到政务数据和信息的开放、安全和隐私保护等方面的严格要求。

（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1）本项目基于统一政务云底座搭建长沙市数字大脑，项目建设内容涉及软、硬件多领域先进技术，系统集成要求高、难度大，且需要自主可控。华为是国内唯一一家拥有全栈云产品和服务的厂商。华为云服务所涉及的硬件（服务器、存储）、网络核心芯片（终端、网络、无线）、云操作系统（云平台操作系统、大数据平台）、数据库（大数据平台基础服务、MPPDB数据库基础服务）等均自主研发，拥有自主知识产权。华为公司承建本项目可确保技术上的先进性和自主可控。

2）本项目建成后将承接长沙市智慧城市建设数据大脑相关应用，并支撑全市政务云业务系统运行，对系统安全性、保密性要求较高。在安全方面，华为云获得得BSI颁发的STAR金牌认证，标志着华为云在信息安全管理、云安全成熟度方面已经与国际接轨并处于世界领先水平，证明华为平台提供的安全性和可用性达到国际最高标准。目前也是国内首家全平台、全节点、全服务通过PCI-DSS安全认证和BSIMM安全测评的云服务提供商。

3）本项目建成后将完成对全市政务信息数据的归集、整合、共享和应用，其中含有大量敏感信息，对数据共享、数据安全以及数据保护要求较高。目前，仅华为云提供满足全栈、全生命周期的安全产品和服务，以合规治理为城墙，对标全球化的权威标准与能力要求，实施完善的数据安全治理体系，遵从隐私保护和通用数据保护条例（GDPR）。华为云已通过国内外权威的数据安全相关的认证主要有：中国公安部信息安全等级保护四级、可信云《云服务用户数据保护能力认证》、ISO/IEC 27017、ISO 22301、CSA STAR认证、中国数据中心联盟可信云服务认证：金牌运维、中国数据中心联盟可信云服务认证-云主机五星+认证。这些安全体系的构建标志着华为云在信息安全管理、云安全成熟度方面已经与国际接轨并处于世界领先水平，证明华为平台提供的安全性和可用性达到国际最高标准。华为公司承建本项目可确保云平台的安全可靠性。

4）在政务云数据安全及管控等关键技术和服务内容上，华为软件技术有限公司是目前唯一达到政务数据和信息开放、安全和隐私保护等方面的要求的国内产商。

5）在自主可控方面, 华为软件技术有限公司是目前国内唯一拥有全栈云产品和服务的厂商。其全系列产品和服务均为自主研发，拥有自主知识产权、自主品牌。

6）根据《中华人民共和国采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定以及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》第十一条第（一）点中有关“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求。华为软件技术有限公司满足以上唯一要求，为了长沙市政务云二期底座项目（新建部分）的先进性、可靠性，本项目拟采用华为软件技术有限公司作为唯一供应商。

中标(成交)公告：

（长沙政府采购网）

2019年07月9日，长沙市人民政府电子政务管理办公室长沙市政务云二期底座项目（新建部分）第1次中标(成交)公告：

一、采购项目基本情况
　　采购人名称： 长沙市人民政府电子政务管理办公室 
　　采购项目名称： 长沙市政务云二期底座项目（新建部分） 
　　采购项目编号：CSCG-201906190011
　　采购方式：单一来源
　　采购项目预算：240000000 元
　　采购项目最高限价：240000000 元

二、中标（成交）供应商情况

三、主要中标或者成交标的

服务要求：

政务云二期建设包括运营运维平台建设、基础云资源建设、基础安全设施的建设、应用支撑基础平台、CDN和高防服务、视频云服务。包括云主机、云硬盘、文件存储、大数据等服务，供应商在本地投入相应设备，应形成本地化服务能力，为云计算服务平台提供3年的服务。

四、总体逻辑方案

长沙市政务云主体采用四横六纵的架构，外围包括展现层、物联网感知层和网络层，其采用多云模式，遵循统筹规划、互为保障的原则，整体统筹基础资源、平台资源、数据资源，为长沙市新型智慧城市应用建设提供资源和服务保障。

（总体逻辑架构图）

物联感知层：通过构建城市物联网感知网络体系和统一物联网前端感知统一接入、管理平台。其中一期已建设的非标准物联网平台通过 API 网关统一接入实现与统一物联网管理平台的对接，新增物联网服务终端统一接入统一物联网管理平台。

网络层：进行政务外网升级改造，建立高性能的网络设备系统，优化网络整体运行性能，增强网络的安全性和可管理型，提供一个高速、可靠、安全的专用信息通信平台，保障各部门网络稳定、安全互联，各类业务应用信息系统的可靠运行。

基础设施资源层（IaaS）：基于“1+3”混合云架构，升级政务云一期资源池、新建二期新资源池及规划 AK 云资源池区域，实现基础资源的弹性伸缩与可管可控，为 PaaS、DaaS、SaaS 等服务层提供多样、高效、便捷的计算资源、存储资源和网络资源服务能力，夯实长沙数据大脑云资源池底座。

平台服务层（PaaS）：巩固一期应用服务总线建设成果，完善通用引擎及服务支撑组件，丰富操作系统、中间件、数据库等基础服务支撑组件，引入微服务框架、视频云、物联网等新技术，支撑具有集约化、融合多种应用支撑服务能力的应用中台建设；各中台灵活适配云资源池底座，为数据资源管理和智慧应用构建提供可拆可合的通用平台环境、快速集成的智能运行环境、开放合作的生态成长环境。

数据服务层（DaaS）：针对一期数据资源目录与共享交换平台建设成果进行提质升级，实现市级资源目录系统与省级资源目录系统和区县目录系统对接，并实现区县资源目录系统的数据挂接。其整体为数据治理提供数据来源保障。

应用服务层（SaaS）：围绕“营商环境优化年”“产业项目建设年”两个主题    年，紧扣“五个一”总体要求，加强大数据、AI、物联网等新技术融合应用，聚焦  城市治理领域，通过规划建设引导、应用融合升级、应用创新试点、应用推广巩固推动城市治理能力提升，有效推进长沙数字政府建设。SaaS 层逐步进行服务化改造， 并将通用服务能力沉淀至 PaaS 层和 DaaS 层，SaaS 层主要保留个性化应用。本期进行长沙市寄递渠道安全视频监控系统建设。

保障支撑体系：基于“政务云”一期建设成果，逐步完善统一“六管”体系建设。通过加强网络管理能力建设，实现对全网硬件设备的管理和监控。拓展运维管理服务建设，拓展运维大数据、容器管理、智能运维管理能力建设。完善安全管理建设， 新建安全运营中心，加强数据安全、安全态势感知、终端安全、身份认证及容灾备份建设。补充数据资源管理和政务云运行相关管理办法及标准规范，并根据机构改革和政务云新架构对原有规范标准进行调整完善。统筹全数据监控、全数据管理、数据开放等数据资产管理能力，实现对全域数据的统一监控及管理。基于“异构云” 架构，实现基础资源服务的云资源统一管理、统一申请、统一发放。

五、投标总报价

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六、中标通知书

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