崂山区委书记孙海生：崂山建设山海品质新城，重点在这儿

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崂山的城与乡，仿佛被置于天平的两端。

立区至今的20多年间，区域发展重心始终向城的一侧“加码”。

如何打破城乡割裂之势，让乡村拓宽产业发展路子，同时，让城区摆脱产业空间相对受限的“枷锁”？崂山开启了对这一问题的作答。

“你们看对面那个建筑工地，建成后将成为崂山规模最大的城市综合体，我们初步计划把东边的塔楼打造成为金融大厦，中间塔楼引入律所、会计事务所等机构打造中介大厦，西侧配套的是为会展服务的星级酒店；通过设计、建设、业态和功能的全方位跟进，推动楼宇经济朝着专业化、集聚化发展……”在访谈间隙，崂山区委书记孙海生向记者介绍起会议室外独特的“窗景”。

在这个被命名为国信金融中心的楼宇上，楼体幕墙独特的扇形轨迹结构如粼粼波光般闪耀。

 开启“战略北进”、实施“七大行动”……去年以来，崂山区提出了诸多旨在突破区域发展“瓶颈”的新命题。

如果将崂山比作一家企业，它应当是一家始终朝着科技、金融、旅游等“垂直”领域坚定前行的高科技、轻资产型企业。而现在，凭借青岛建设国际大都市的新“风口”，这家“企业”义无反顾地开始了“再次创业”的新征程。

在采访过程中，孙海生将“再次创业”的愿景、目标、路径、机制、打法一一详述，其间，火花一样闪烁着他对崂山发展核心命题的辩证思考。

△图为崂山区委书记孙海生。

孙海生，男，汉族，1966年11月出生，河北海兴人。

历任济南市科技局副局长，青岛市四方区委副书记、区纪委书记，青岛市技师学院院长、党委书记，青岛市政协副秘书长、办公厅主任，青岛市工商局局长、党委书记，青岛市委副秘书长。

现任崂山区委书记、青岛金家岭金融区工委书记、一级巡视员。

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崂山区上半年经济社会运行数据

一季度，崂山区生产总值实现正增长，上半年增长2.5%。

固定资产投资方面，截至6月底，237个重点项目已有120个开工在建，上半年全区固定资产投资增长14.8%，其中民间投资增长超过30%。

项目招引方面，创新开展“云会面”“云洽谈”“云招商”“云签约”等线上招商，总投资260亿元的30个重点项目通过网上签约落户崂山。

助力企业方面，出台了支持企业十条政策，累计为企业兑现各类产业扶持资金4309万元，减免租金6978万元，减免各类税费8.5亿元，协调解决融资65亿元。

市场活力方面，在全市率先试点企业登记掌上全链条“智能审批”服务，进一步提高了企业开办效率，上半年全区新登记市场主体超过6000家。

民生方面，上半年全区民生投入29.5亿元，实现新增就业27987人，扶持创业1541人，累计发放援企稳岗等各类补贴4300余万元，减免三项社保费近7亿元。

关键词：战略北进

主城君：崂山区树立了加快创建开放创新怡居的山海品质新城的目标。下一步，崂山区开启“战略北进”、实施再次创业的主要考虑是什么？

孙海生：我们的总体考虑是：抢抓青岛建设国际大都市的新风口，以开启“战略北进”打开发展新空间，以开放创新改革再造发展新优势，全面实施升华崂山发展的再次创业，把崂山打造成为青岛的金融中心、科技中心和旅游中心，让崂山成为一座开放创新怡居的山海品质新城。

在总体思路上，坚持南提北进、全域统筹，向北突破中韩、北宅、王哥庄街道的发展层级，向南提升金家岭、沙子口街道的发展品质，着力破解崂山城乡二元结构突出问题。

落实这一总体思路，关键在于抓好南提北进。南提的重点是楼宇经济，我们力争未来3年新增亿元楼宇15座、今年新增5座以上。北进的重点是村庄改造，今年，我们在抓好10个社区村改项目的基础上，力争新启动3-4个社区的村庄改造，预计根据控规，新增产业载体77.3万平方米。

2020年，我们将重点实施好产业集聚、重大项目、楼宇经济、营商环境、城市品质、社会治理、乡村振兴“七大行动”。

之所以把突破口选在“七大行动”上，是因为我们认为，“战略北进”的重点是破解崂山城乡二元结构问题，根本支撑还是要靠高质量发展。因此，我们用产业集聚、重大项目、楼宇经济、营商环境“四个行动”，来抓产业、促发展、稳增长。用乡村振兴突破行动，来提升崂山农村发展层级，逐步缩小城乡发展差距。用城市品质、社会治理突破行动，来增强群众的怡居体验和获得感。

△ 邢志峰 摄

关键词：固定资产投资

主城君：崂山区今年提出了生产总值增长7.5%左右、固定资产投资增长力争达到25%的目标。崂山区在抓投资、抓项目方面，已经取得了哪些具体进展和成效？接下来，还将通过哪些举措推动全年目标的实现？

孙海生：今年以来，我们在做好疫情防控的基础上，紧紧抓住投资这个关键不放松。一季度，全区固定资产投资同比增长7%，全市排名第2位；1-5月份，全区固定资产投资同比增长14%，列全市第三位，高于全市13.2个百分点；预计上半年全区固定资产投资增长15%以上，新纳统项目102个，同比增长31个。

下一步，我们将拿出超常规的思路、打法和举措，全力把时间抢回来、把损失夺回来、把工期补回来，确保完成全年固投增长任务。

前期，为抓好东华软件、歌尔产业园、国信金融中心等带动力强的重大项目，我们组建了9个重大项目专班，集中力量攻坚突破。下一步，我们将切实发挥好项目专班、区级领导包联作用，对项目推进中存在的征地拆迁、规划论证等问题，顶格协调、顶格推进，力促项目早开工、早纳统、早达效。

我们对237个固定资产投资重点项目，逐一倒排工期、挂图作战，对进度不达预期的项目亮黄灯72次。下一步，将抓住总投资1600亿元的376个固投支撑项目，一个项目一个项目提速、挖潜、增效，力争下半年新开工项目80个，其中基础设施项目新开工36个、基础设施投资增长30%以上。

关键词：重点项目

主城君：今年以来，崂山区启动实施了重大项目突破行动，力争新引进总部企业10家、亿元以上项目70个。请介绍一下崂山区推动重点项目的签约落地、开工建设的最新案例。

孙海生：我们坚持把“双招双引”作为一把手工程来抓，我和赵燕同志直接参与重大项目洽谈，顶格协调、扁平化推进。

6月初到现在，我已经见了聚量集团、竹云科技、山蓝资本等18个企业负责人。比如，竹云科技项目就是由我和赵燕同志牵头成立专班顶格推进，安排专人进行“一对一”服务，依托区域金融、科技、高端制造等产业的的优势，帮项目方对接拓展青岛市场，争取让竹云科技带着订单落地崂山。

我们聚焦金融、科技、文旅、大健康等产业，组建了5支共计150人的专业招商团队。今年以来，已经签约落户东华软件、中植集团、鲁花财务、青银理财等重点项目75个、总投资410亿元；1-5月份，实际利用内资同比增长34%；新落户10亿元以上重大项目数量增长53.3%。

我们对重大项目实行专班工作法，由我和赵燕同志挂帅，靠上推进项目招商、签约和建设。例如，今年2月份签约的东华软件项目，是疫情期间全国首个通过互联网形式签约的大项目；目前在我区已经设立东华鹏霄有限公司、东华云都科技有限公司两个独立法人公司，拟于近期完成土地挂牌工作，计划年底前完成底下部分施工，2020年上半年园区全部竣工。

关键词：营商环境

主城君：崂山区委、区政府十分重视对营商环境的优化。去年底便召开了崂山区召开营商环境突破提升行动大会；今年初又举办了2020青岛崂山区企业家大会，以4150万元重奖区内企业家。下一步，崂山区还将采取哪些举措，打造极具感召力的营商环境？

孙海生：对于营商环境，我们的体会是，越是困难的时候越要重视营商环境，否则，一旦营商环境上不去，不仅增量企业招不来，存量企业也有数据外转、项目外迁的风险。

我们的总体原则是，坚持“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的“五句话”服务理念；具体来说，就是真正干几件让企业感到舒服、让企业家感到舒服的实事好事。

去年，我们出台了助企服务15条，召开了崂山区历史上首次企业家大会；疫情防控期间，又出台支持企业发展10条措施，预拨产业扶持资金和商场房租减免补贴4579万元，为427家中小微企业和经营业户减免房租6718万元，帮扶企业力度空前。

下一步，我们将出台航运贸易金融、海洋经济等“一业一策”扶持政策，并实现180天内刚性兑现，最大限度缓解企业资金难题。

关键词：工业互联网

主城君：今年以来，青岛提出打造“世界工业互联网之都”，崂山区在工业互联网领域的发展思路是怎样的？已聚集哪些优势项目？

孙海生：工业互联网是崂山的一个特色和优势，我们的思路是抢抓工业互联网发展新风口，做大做强海尔卡奥斯生态链，引导辖区高校、科研机构和企业加快技术研发、标准制定、平台建设、场景应用，新增10个研发和产业化项目，培育一批家电电子、汽车充电、冷链物流、高端轮胎等细分产业平台。

我们力争到2022年，打造1个国际领先、2个国内知名的工业互联网平台，培育5家具有行业影响力的解决方案供应商，推动35家以上工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，5年内形成一条交易额过万亿、营业收入过千亿的产业链，打造“世界工业互联网之都”的引领区、创新区。

目前，我区集聚了海尔卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台、特来电智能充电工业互联网平台、海克斯康SMART Quality智慧质量管理平台、宏大纺机基于工业互联网的纺织机械智能制造平台等近60个工业互联网重点项目。

另外，还有东土科技工业互联网操作系统项目、索为科技工业互联网APP开发应用项目、北京机械工业自动化研究所基于工业互联网的中机云创平台项目等十余个优质项目在谈。

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