拜登官宣：停止歧視亞太裔！

编者按：本文来自华人权益促进会（CAA），该机构也是反亚太裔仇恨组织Stop AAPI Hate的联合发起人。从今年3月疫情在全美开始蔓延起，该组织就一直在呼吁全社会关注疫情背景下全美激增的亚裔仇恨攻击和歧视事件。今天，新当选的总统拜登鲜明地回应了亚太裔社区的呼求，发布总统备忘录，谴责仇恨攻击亚太裔的行为，并要求各部门尽快加以改进解决。拜登的备忘录是如何要求的？通过怎样的方式能更好地保护好亚太裔及有色人种社区呢？

今天（1月26日），拜登总统签署四项以推动种族平等(racial equity)为目标的行政行动令(executive action)，其中包括打击针对亚太裔的种族歧视和排外行为，谴责反亚裔的偏见与歧视，要求卫生部(HHS)对联邦政府的抗疫作业发布有助推动亚太裔文化、语言资源等方面的最佳方案，并指示司法部与社区紧密合作，预防针对亚太裔的仇恨犯罪。

拜登天签署的四项针对种族平等的总统令

拜登26日下午在白宫签署四项专注种族平等的行政行动令，分别为指导司法部、卫生部等联邦机构採取行动制止对亚太裔的排外与暴力行为；指导住房及城市发展部(HUD)修正联邦住房政策的系统性种族歧视，并全面执行「公平住房法」(Fair Housing Act)；停止司法部对私营监狱的使用，这也是他更广范围的刑事司法改革议程的一部分；以及重申联邦政府对部落主权与谘询的承诺。

拜登备忘录严厉打击歧视亚裔，消灭“中国病毒”语言

这份专门打击伤害亚太裔的排外主义备忘录，主要包括以下内容：

备忘录名称是“谴责和打击针对美国亚裔美国人和太平洋岛民的种族主义、仇外心理和不容忍行为的备忘录”。

原文链接：http://bit.ly/3iOsWcc

备忘录在开头指出，联邦政府必须认识到，“此前政治领导人的行为，包括他们对新冠病毒的描述（比如“Chinese Virus”），在助长这些仇外情绪方面发挥了关键作用。这种言论激起了毫无根据的恐惧，使美国亚裔和太平洋岛民的耻辱感长期存在，并助长了针对美国亚裔的欺凌、骚扰和仇恨犯罪的发生。这些行为无视公共卫生官员的最佳做法和准则，对亚裔美国人的家庭和社区造成了重大伤害，必须加以解决”。

接著，备忘录肯定了亚太裔的贡献，“ 据估计，有200万亚裔和太平洋岛民在这场危机中作为医疗服务提供者、作为急救员和其他重要角色，奋战在第一线。联邦政府应打击针对美籍亚裔和太平洋岛民的种族主义、仇外心理和不被容忍的行为，并应努力确保美籍亚裔社区的所有成员--无论其背景、所讲的语言或宗教信仰如何--都得到有尊严和公平的对待”。

在解决方案中，拜登首先谴责了针对美籍亚裔和太平洋岛民的种族主义、仇外心理和不被容忍的行为，接下来发布了打击针对亚太裔歧视和仇恨攻击的具体三个措施。主要包括，要求卫生和公众服务部部长应与新冠疫情应对特别小组协调，考虑发布指导意见时，促进文化适应性、语言可理解性，以减少在描述COVID-19大流行病时的种族歧视语言；要求行政部门和执行机构应采取一切适当的步骤，确保官方行动、文件和声明，包括与新冠病毒有关的行动、文件和声明，不表现出或助长针对美籍亚裔和太平洋岛民的种族主义、仇外心理和不可容忍的行为。

最后，该备忘录还要求“司法部长应探索各种机会，根据适用的法律，支持州和地方机构以及亚太裔美国人社区和社区组织的努力，以防止对亚太裔美国人的歧视、欺凌、骚扰和仇恨犯罪，并扩大针对亚太裔的仇恨事件的数据收集和公开报告”。

拜登总统今天稍早时还发布推文说，美国还未实现建国时「人人平等」的承诺，「但我们不会停止努力，今天我将採取行动推进种族平等」，向更完美的团结更进一步。

而根据维权组织停止仇恨亚太裔（Stop AAPI Hate）组织的数据，去年疫情发生以来，从3月到12月底，全美有超过2800宗针对亚太裔的仇恨事件，从种族歧视(racial slur)到身体暴力等各类攻击。

停止仇恨亚太裔（Stop AAPI Hate）是一个全国性的联盟，旨在解决新冠疫情期间出现的反亚太裔歧视，由亚太政策与规划委员会（A3PCON）、华人权益促进会（CAA）和旧金山州立大学亚裔美国研究系共同成立。详情请访问www.stopaapihate.org。

曾提出「谴责因新冠病毒反亚裔」决议案的国会众议员孟昭文，26日也讚扬拜登签署行政行动令，打击反亚裔的仇恨与种族不公。

孟昭文评论道，“整个疫情期间，亚裔面临著偏执、仇恨、言语攻击和人身攻击。在9月，众议院通过了我的决议，谴责反亚裔的情绪。今天，我很自豪我们终于有了一位与我们的社区站在一起的总统。”

Stop AAPI Hate 发佈政策倡议

而在前一天，获知拜登政府即将发佈以上政策的停止亚太裔仇恨组织（Stop AAPI Hate）提前发佈了一份媒体声明，对拜登政府的决定表示欢迎，同时提出了六大政策建议以确保在总统备忘录的框架下，亚太裔社区能得到充分保护与安全。

这六条政策建议包括：扩大对遭受歧视个人的公民权利的保护；确保通过《贾巴拉-海耶斯无仇恨法案》（Jabara-Heyers NO HATE Act）；应指示美国司法部长调查和发起反亚太裔美国人仇恨事件的民事诉讼；应指示美国民权委员会（US Civil Rights Commission）充分执行其2020年5月的建议；应停止对华人科学家和研究人员的种族定性，特别是司法部的“中国倡议”（China Initiative）；支持恢复性司法和社区调解工作，如司法部社区关系处开展的工作。具体建议是：

扩大对遭受歧视个人的公民权利的保护：1964年《民权法案》第二章的适用性一直被限制在旅馆、餐馆和娱乐场所。国会应修订第二章，扩大对「公共场所」的定义，以包括更多的企业，如零售商业，包括杂货店、药店和大卖场以及公共交通，这些都是亚太裔美国人报告受到歧视的地方。此外，国会应将《第二章》赋予的权利，从基于 "种族、肤色、宗教或国籍 "的歧视扩大到因性别、残疾、族裔和性取向而受到歧视的人。

确保通过《贾巴拉-海耶无仇恨法案》（Jabara-Heyer NO HATE Act）。除了填补执法部门在调查和报告仇恨犯罪方面的空白外，《贾巴拉-海耶无仇恨法案》还解决了打击反亚太裔美国人歧视的首要挑战，即州和地方机构以及法律服务提供者缺乏足够的资源和援助。该法案将通过建立系统性的机制并提供联邦资助，来针对当下预防和追究仇恨犯罪方面的挑战。

应指示美国司法部长调查和发起反亚太裔美国人仇恨事件的民事诉讼。应授权总检察长对任何在公共场所从事歧视性做法的个人或实体提起民事诉讼，这将向亚太裔社区发出一个重要的信号，并能起到防止这些歧视行为继续发展的作用。

应指示美国民权委员会（US Civil Rights Commission）充分执行其2020年5月的建议，包括资助社区外联活动，开展培训，并实施公民权利保护。美国民权委员会在2020年5月发布了确保COVID-19期间不歧视的建议，特别是针对反亚裔种族主义的建议。

应停止对华人科学家和研究人员的种族定性，特别是司法部的“中国倡议”（China Initiative）。司法部的“中国倡议”计划导致联邦政府的执法、情报和科研资助机构，近年来错误地针对和起诉华人科学家。国家安全的种族化和当前的反华言论造成了恐惧气氛，并给被针对和被证明无罪的个人及其家属造成了不可弥补的个人和职业伤害。

这项政策从2020年至今，陶锋教授等多位科学家被调查和起诉，引起华人社区的强烈抗议的背景下尤其显得重要。（详情可参见前文：大選熱度逐漸降低 該關心下這位華人教授了）

Stop AAPI Hate表示，“我们呼吁拜登-哈里斯政府应立即结束这一计划，在没有证据证明有不法行为的情况下放弃调查，并对政府的滥用权力行为正式道歉。此外，我们敦促政府采取强有力的行动，对联邦政府各机构进行审查并采取措施，确保他们不对亚裔美国人和亚裔移民科学家和联邦雇员进行系统性的种族偏见和定性。”

支持恢复性司法和社区调解工作，如司法部社区关系处开展的工作。司法部社区关系处是在通过民权法案》第二章的同时设立的。被描述为“美国的和平缔造者”的社区关系处必须协助州和地方管辖区同公益组织及其领导人们合作，解决社区一级的种族冲突。

最后，如果你还在因为疫情遭受歧视，请马上到Stop AAPI Hate的官方网站或华促会（CAA）的网站来报告你的遭遇，让我们一起携手面对！www.stopaapihate.org

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华人权益促进会（Chinese for Affirmative Action, CAA）成立于1969年，旨在保护华裔美国人的公民和政治权利，并促进美国的多种族民主。今天，华促会在更广泛的亚裔美国人和太平洋岛民社区中代表着进步的声音。我们主张进行系统性变革，以保护移民权利，促进语言多样性并纠正种族和社会不公。