新疆国税微新闻11-15 ▌未按规定开票但未少缴税会受处罚？霍尔果斯打出了税收优惠牌！
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国家税务总局：
国家税务总局举办全国税务系统司局级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班。大家在学习研讨中一致认为，通过本次研讨班学习，对党的十九大精神领会更加深刻、把握更加精准。要以党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，谋划好当前和今后一个时期的税收工作思路，做好各项税收工作，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
研讨班学员认真参加学习研讨
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央视财经：
车贷新政来了，将有重大变化。央行和银监会近日联合发布《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，宣布自2018年1月1日起，自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%，商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%；自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。
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中国新闻网：
前10月全国商品房销售面积同比增8.2%，增速回落。国家统计局今日在官网公布2017年1-10月份全国房地产开发投资和销售情况。1-10月份，商品房销售面积130254万平方米，同比增长8.2%，增速比1-9月份回落2.1个百分点。
楼盘建设 中新社记者 骆云飞 摄
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证券日报：
科技创新税收优惠政策见成效，前三季度减税超过2200亿元。今年前三季度，税务部门支持科技创新税收优惠政策减税超过2200亿元，同比增长约50%，有力推动了供给侧结构性改革。其中，高新技术企业减按15%税率征收所得税政策效应明显，共为符合条件的企业减免所得税超过1300亿元；促进软件产业发展增值税优惠力度持续加大，为软件企业减免增值税超过360亿元。（记者 包兴安 ）
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中国经济时报：
减税超万亿，期待供给侧改革成效持续释放。2016年5月至2017年9月，全面推开营改增试点累计减税10639亿元，其中，2016年5月至12月减税4889亿元，2017年1月至9月减税5750亿元。在今年7月起实施一批新的减税降费措施之后，刚刚兑现李克强总理于今年两会期间对外许下“力争全年减税降费能够达到万亿元人民币”的允诺，营改增减税超万亿元可谓再传捷报，对于企业降负而言无疑将释放新一轮利好。
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人民网：
统计局：10月规模以上工业增加值同比增长6.2%。国家统计局官方网站今日公布10月规模以上工业增加值情况，据统计，2017年10月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.2%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），比9月份回落0.4个百分点。从环比看，10月份，规模以上工业增加值比上月增长0.50%。1-10月份，规模以上工业增加值同比增长6.7%。（李楠桦）
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新疆日报：
第八届新疆农产品北京交易会落幕，新疆展团签约5.93亿元。第八届新疆农产品北京交易会于11月12日在北京全国农业展览馆落下帷幕，新疆展团总销售额超过1500万元，展会现场91家参展企业签订农产品销售订单金额达5.93亿元。（记者 刘毅）
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都市消费晨报：
新疆霍尔果斯前10月逾万家企业落地。受投资优惠政策吸引,霍尔果斯正成为投资“洼地”,今年1-10月,新落地企业10086家,平均每月新增企业逾千家。作为国家重点扶植的特殊经济开发区,霍尔果斯打出了税收优惠牌。据悉,吸引企业前来投资的主要利好因素正是霍尔果斯五免五减半的税收“洼地”效应。企业(鼓励目录内)5年所得税全免,企业利润暴增25%。（首席记者 于江艳）
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亚心网：
新疆沙湾县“访惠聚”工作队推进土地整合助力农民增收致富。为确保农村增力、农业增效、农民增收，通过农村土地经营权有序流转,发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，有效解决土地分散遗留问题，沙湾二小、水利局驻东湾镇上、下东地村联合工作队根据土地流转工作部署，认真学习，认真研究商讨，顺利实施了下东地村的土地整合工作。（通讯员 王玲玲 赵卫东）
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亚心网：
新疆奎屯市领导调研指导“访惠聚”工作。近日，奎屯市委常委、统战部部长、北京路街道“访惠聚”工作队总领队阿不都热西提•阿不都热依木莅临西华园社区督导“访惠聚”工作。阿不都热西提着重查看了自治区、自治州督导反馈问题整改进度，深入了解“访惠聚”工作队执行自治区、自治州党委及奎屯市委重大决策部署落实情况，并对派出单位主要领导蹲点下沉、开展群众工作、维稳工作、小区庭院化建设等进行调研。
未按规定开具发票但未少缴税是否也会受处罚？
不按规定开具发票，只要不是少缴税，是不是就可以了呢？
案例
酒店的住宿价格为280元/晚，除此之外，消费者在酒店还有餐饮消费120元，房间小酒吧消费60元，结算时客户要求将所有消费全部出具项目为“住宿费”的发票。酒店出于为了稳定客源争取再次消费考虑同意了这样开具增值税普通发票。
酒店方认为：餐费开成房费，两者税率相同，都是6%，不存在少缴税行为；小酒吧消费仍按17%的商品销售确认了收入，也不存在少缴纳税款行为；同时开具的是普通发票，对方不存在抵扣可能，也不存在少纳税。
这种情况下，酒店是否可以认定为善意开具发票(普通发票)？是否会受到什么处罚？
根据《发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第16号)第二条规定，销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
根据上述规定，提供服务方与接受服务方存在真实交易，但双方明知与实际业务不符，仍坚持开具与取得不实发票，酒店和客户双方均属于虚开发票行为。
《发票管理办法》第二十一条规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
第三十七条第一款规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据上述规定，与实际经营业务情况不符的发票属于不符合规定的发票，不得作为报销凭证。同时根据虚开发票处罚规定，对于开具发票纳税人可以根据虚开金额进行罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于取得发票的纳税人，若不能够重新取得合法有效的凭证的，其有关支出不得税前扣除。
来源：山西航天信息
采编：新疆国税