一体推进不敢腐不能腐不想腐 整体把握 贯通理解

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 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法，必须整体把握、贯通理解，并在实践中坚持巩固、完善发展。

 各级纪检监察机关坚持把“三不”作为一个整体加以推进，将惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持“惩”的力度、巩固“严”的氛围；做深查办案件“后半篇文章”，以案促改，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设；加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家，体现了思想建党和制度治党的高度统一。

 “不敢”，突出震慑、遏制。要实现“不敢”，必须保持高压震慑，只要有人腐败，不管是谁，都要坚决果断处理，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

 “中粮集团有限公司党组成员、总会计师骆家駹接受审查调查”“上海市副市长、市公安局局长龚道安接受审查调查”“北京市政协副主席李伟接受纪律审查和监察调查”8月18日至25日，短短8天时间即有3名中管干部接受审查调查。数据的背后，是党中央“有腐必反、有贪必肃”的坚定立场，是“无禁区、全覆盖、零容忍”的鲜明态度，也是“打虎”脚步不停、惩腐力度不减的延续。

 上海各级纪检监察机关坚持“严”的主基调不动摇，紧盯“关键少数”，严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件。该市纪委监委聚焦权力集中、资金密集、资源富集的行业、部门和领域，强化执纪监督的刚性，严肃查办了松江区原副区长陈小锋，闵行区原副巡视员张有为，原上海仪电控股集团公司副董事长佘宝庆等严重违纪违法案件，在全市党员干部中持续强化不敢、知止氛围。重拳“惩腐打伞”，从严惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，严肃查处杨浦区人民法院原党组书记、院长任湧飞等严重违纪违法案件，打掉一批“保护伞”，进一步夯实党执政的政治基础。

 日前，浙江省宁波市镇海区通报了骆驼街道拆迁办公室3名工作人员因严重违纪违法涉嫌犯罪被移送司法机关的案例。持续加大违纪违法案件通报曝光力度，是镇海区强化正风肃纪、坚决防止“四风”反弹回潮的“标配”。该区对典型案件建立通报曝光常态化机制，在“清廉镇海”网站和微信公众号开通通报曝光专栏，并协同《今日镇海》等区内其他媒体资源，同步通报曝光典型案件，扩大通报曝光的覆盖面，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

 “不能”，强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。要以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。要建立健全制度，明确权力边界和运行规则，把权力关进制度笼子里。

 “那曲市色尼区水利局原局长易刚，自治区档案馆（局）原党委委员、副馆长索南加严重违纪违法，均受到开除党籍、开除公职处分……”近日，西藏自治区纪委监委通报曝光多起违纪违法典型案例，并督促相关单位以案示警、以案促改。

 西藏自治区纪检监察机关把以案促改作为一体推进“三不”的重要抓手，在织密织牢监督网、做深做实监督职责的基础上，坚持整体推进和局部突破相结合，及时总结梳理监督检查、审查调查和巡视巡察发现的体制机制问题，有针对性地提出纪检监察建议，督促有关部门将整改工作与警示教育、制度建设结合起来，不断增强制度执行力。

 在查找制度漏洞、建章立制的同时，河南省新乡市同步开展集中治理、监督检查。针对发现的制度漏洞、廉政风险点，找出腐败现象易发多发的领域，推动审批监管、执法司法等重点领域监督机制改革和制度建设并开展集中治理，倒逼补齐制度短板、消除权力监督盲区。坚持把党内法规制度贯彻落实情况作为监督的重点，建立健全制度执行监督机制，铲除腐败滋生的土壤、压缩滋生腐败的空间。去年至今，督促相关职能部门建立完善制度1193项，推动整改各类突出问题1591个。

 今年以来，贵州省各级纪检监察机关积极探索“四项监督”贯通融合的实现路径，通过整合监督力量、互通问题线索，健全完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，着力构建既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局。毕节市织金县原副县长张光品在任职期间，大搞权钱交易，收受400多万元“好处费”一案的查处，即得益于毕节市纪委监委对推进“四项监督”统筹融合的实践。该市纪委监委在市委的统筹调度下，整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量收集问题线索，相继收到关于张光品的问题线索并迅速进行了查处。

 “不想”，依靠思想、觉悟。要不断加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想堤坝，解决好“总开关”问题。

 6月23日，吉林省长春市召开警示教育视频大会，市县两级19个会场、1200余名党员领导干部上警示课、敲响警示钟。该市纪委监委将深挖细剖本地案例资源作为警示教育工作重心，探索实行“一案四同步”工作机制，即针对市纪委监委本级查处的严重违纪违法典型案件，由宣传部与案件承办室成立临时“1+1”工作组，在案件查办过程中，同步剖析违纪违法根源，同步整理案件纪实，同步采集警示教育片影像资料，同步收集忏悔材料，及时全面地将审查调查成果转化为警示教育素材。

 江苏省宿迁市纪委监委扎实开展“一案一警示”，在严重违纪违法案件查结后，坚持以案释德、以案释纪、以案释法，通过拍摄警示教育片、编印《忏悔录》、在发案单位通报案情、编发警示教育读本等形式，分层分类开展常态化针对性警示教育，做到“用身边事教育身边人”，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

 辽宁省锦州市制定《全市深入开展警示教育实施方案》，对参观警示教育展览、观看警示教育片、阅读剖析报告等环节进行规范。市委连续3年组织开展警示教育活动，组织全市正处级以上领导干部开展廉政教育活动。同时，充分运用锦州苹果廉政文化展览馆、锦州警示教育基地等教育资源，发挥正面引导和反面警示作用，面向公众开展廉洁教育，营造不想腐的氛围。党的十九大以来，6万余人次参观并接受教育。

来源：中央纪委国家监委网站

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