市政协委员建言——让婚姻登记“跨省通办”更便捷
作为全国21个试点城市之一，6月1日起，本市启动实施婚姻登记“跨省通办”。试点第一天，全市共办理婚姻登记“跨省通办”业务9对。“跨省通办”具体怎么办？需要注意什么？相关服务如何更便捷？6月2日播出的《政协民心桥——热点追踪》对此进行了关注。
婚姻登记“跨省通办”，具体怎么办？
在天津，随着城市发展日新月异，像郑美玲夫妇这样的外来人员不在少数，《天津市第七次全国人口普查公报》显示，截至2020年11月，天津常住人口1386.6万，其中仅市内的流动人口就达到353万。根据民政部通知安排，从今年6月1日起，包括天津在内的21个省市试点实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”，这意味着在本市打拼的外地“准新人”，不用再长途跋涉赶回户籍地结婚领证，在天津就能登记办理。市民政局社会事务和福利处四级调研员周婧说：“原来内地居民办理这个结离婚登记，必须要回原籍，现在只要在天津居住，并办理了天津市居住证，都可以在居住证发放地的婚姻登记机关办理婚姻登记。”
集身份信息采集、人脸识别、指纹录入等于一体的智能设备
为了保证此次试点工作顺利开展，市区各级民政部门提前着手，从系统升级到人员培训，从数据对接到部门协作，都精心准备，逐一完善。
记者在南开区婚姻登记处现场看到，登记大厅内，每个工位前都安装了一套集身份信息采集、人脸识别、指纹录入等于一体的智能设备，“准新人”现场办理婚姻登记用时仅在10分钟左右。南开区民政局民政事务中心崔帆科长说：“为提高婚姻当事人个人信息比对的准确性，配备了智能化的高清的信息比对设备，能有效提升现场办理效率和登记的准确性。针对'跨省通办'我们开通了网上预约、电话预约和现场预约三种方式。因为跨省通办还包括离婚登记业务，我们对全部的纸质婚姻档案进行了电子化，可以及时地核查比对相关信息。”婚姻登记“跨省通办”，需要注意啥？
据了解，与在户籍地进行的婚姻登记不同，按照“跨省通办”试点要求，当事人在一方经常居住地办理婚姻登记的，除按规定提交户口本、身份证等证件外，还应提交一方当事人有效的天津市居住证。对此，周婧提示说：“电子居住证与纸质居住证同等有效，电子居住证需通过“天津公安”APP查询并截图打印，提供给登记机关。居住证如果过期了，当事人需要在办理婚姻登记前到公安部门办理签注换发手续。”在婚姻登记“跨省通办”试点实施之际，本市民政部门深入各区现场指导调研办理情况。在南开区婚姻登记处，登记员张潮就现场反映了他发现的问题：“离婚的话涉及冷静期，他第一次得提供这个居住证，第二次过了30天还得提供这个居住证。也就是说他第一次在滨海新区办理并提供了滨海新区的居住证，第二次他又在南开区租了房子，在南开区重新办了居住证，就会出现这个问题。如果说这样给办了的话，就会造成行政确认无效。”
天津市居住证样证
与户籍地完成的结婚或离婚登记不同，“跨省通办”期间，因为外来人员流动性大，居住地变化较为频繁，按照试点要求，居住证地址所在辖区变更后，婚姻登记机关也相应变化。对于工作人员发现的这个问题，市民政局社会事务和福利处四级调研员周婧表示：“我们下一步也会加强登记人员的培训，特别是对于离婚的当事人，我们在受理他申请的时候要尽到告知的义务，我们告诉当事人，如果说冷静期期间，你的居住证的地址发生了跨区的变化，肯定就要重新申请。”让数据为“爱”多跑路，婚姻登记“跨省通办”今后更便捷
对于婚姻登记“跨省通办”试点工作的实施，市政协委员、天津存合律师事务所主任刘英昊认为，它不仅保证了婚姻的严肃性，同时也为外来人员安心在天津打拼，提供了便利与保障：“现在经济迅速发展，户籍在老家，人在外地打拼的大有人在，回户籍所在地申请办理婚姻登记会给这些为城市建设作出贡献的人们增加很多负担。而婚姻登记跨省通办能够节约大家的时间和经济成本。另外，我之前曾经接触过隐瞒婚史结婚而最终被判处重婚罪的案例。以前因为跨省信息不通畅，办理登记结婚时，婚姻登记部门只能依靠当事人的承诺来确定这个人的婚姻状态，但跨省信息共享后就不一样了，从源头上掐灭重婚的可能，保证了婚姻的严肃性，也把夫妻双方彼此忠诚具象到了具体行为，这是社会进步的体现。”
采访中记者了解到，为避免在婚姻登记中的外地一方隐瞒信息发生重婚、骗婚等问题，早在2021年，本市就启用了全国婚姻登记信息系统，实现全国婚姻登记信息数据与国家人口库信息实时核查比对。当前，本市外来人员的居住证信息还没有实现民政部门与公安部门的联网共享，在办理“跨省通办”时，当事人持纸质居住证的，需要婚姻登记机关工作人员现场辨别居住证真伪，而持电子居住证的，则需要当事人自行在天津公安APP注册登记并实名认证后向办理人员现场展示相关截图，一定程度上降低了办理效率。 随着试点实施，婚姻登记“跨省通办”相关服务如何更便捷？市政协委员、天津存合律师事务所主任刘英昊建议：“在具体操作方面，建议婚姻登记部门的系统尽快与公安部门联网，实现婚姻登记部门查询居住证信息能向查询户籍信息一样便捷，避免群众登记时需要自行展示居住证电子信息的情况。同时建议现阶段请公安人员加强对于登记人员纸质版居住证的辨别真伪培训，也可以与附近派出所进行协作，开展认证工作。最后就是希望加强宣传，让更多人知晓结婚离婚跨省登记办理的程序以及相关注意事项，毕竟这是便民举措，在信息安全准确的基础上提高服务效率应当是追求的目标。” 市民政局社会事务和福利处四级调研员周婧表示，民政部门也将充分吸收政协委员与各界群众的意见建议，不断完善婚姻登记“跨省通办”相关服务，让数据为“爱”多跑路。“我们下一步与公安部门加强沟通联系，争取在这个数据共享上继续深入合作，进行数据的联网，实现居住证信息在线实时核查办理，进一步提升婚姻登记的准确性，也让群众办理起来更加便捷。”来源：天津早晨往期精选