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挪威为什么拒绝加入欧盟?

环球情报员 环球情报员 2021-02-09

挪威和欧盟

作者: 陈相成  编辑:Thomas

世界人口的7.3%,却贡献着全球GDP总量的24.6%;平均人类发展指数最高的国家联盟;国际社会中最具话语权的群体之一……欧盟可以说是欧洲国家梦寐以求的坚实后盾,成立之初不少国家挤破头都想加入其中。


▲28个欧盟成员国分布。加入欧盟需达到严格的标准,并不是对所有欧洲国家都无条件地敞开大门


但是,位于北欧的挪威,却是个不愿意加入欧盟的例外。无论是地理位置、市场经济活跃度还是人权记录等指标,挪威都完全符合欧盟的尺度。


▲挪威行政区划图。北欧极寒之地孕育出这个领土狭长的神秘国度


即便如此,挪威竟成为了历史上少有的两次公投都拒绝加入欧盟的国家。哪怕是现在,也有超过七成的挪威民众反对与欧盟为伍。到底是什么样的缘由和底气,让挪威对欧盟爱搭不理?偏离欧盟的快车道,挪威民众的生活又是怎么样的呢?



一、北欧结盟的最大牺牲者


别看今日的挪威是“单兵作战”,曾经它也有过结盟发展的经历,而且还不止一次。挪威王国诞生于公元9世纪,在最开始,挪威王国是一个比较松散的国家,各地拥有相当大的权力。直到13世纪,经过长期的讨伐战争,挪威王国才真正称得上是一个统一的国家。


▲9世纪末挪威王国疆域


此时的斯堪的纳维亚半岛上,并不是挪威王国一家独大的局面,包括瑞典王国、丹麦王国等,都是半岛上声名显赫的国家。斯堪的纳维亚的维京人天生就是航海的好手,他们在法罗群岛、冰岛、格陵兰岛都设立了殖民地,势力范围一度延伸到西欧的英格兰等地。“维京时代”,成为欧洲历史上一段传奇。


▲俄罗斯世界杯上冰岛球迷的“维京战歌”,让人们想起曾经在北欧乃至欧洲大陆呼风唤雨的维京人


维京人的好时光,很快便遭遇了严峻挑战。中欧的神圣罗马帝国和条顿骑士团对异族维京人的强势崛起大为不满,为了推动贸易的进一步发展,于12世纪组成汉萨同盟的商业政治联盟。汉萨同盟囊括欧洲160多个城市,参与人员均是当地的富商和贵族,综合实力十分强劲。


▲吕贝克和汉堡两大城市联盟现场。汉萨联盟的成立大大削弱了维京人在欧洲大陆的影响力


位于北欧的这几个国家,追根溯源都是日耳曼的游牧民族,同文同种一定程度上密切了彼此之间的联系。团结一致对外抗争的想法,逐渐涌上心头。


丹麦玛格丽特一世女王的登基,让挪威、瑞典、丹麦三大王国看到了重整旗鼓的希望。玛格丽特一世女王的丈夫不是别人,正是挪威及瑞典的国王哈康六世。北欧各国亲近而又复杂的血缘关系,加速了这场结盟的进程。


▲丹麦玛格丽特一世女王。女王与哈康六世的孩子很早便确立了继承权,哈康六世的早逝让玛格丽特一世女王名正言顺地成为了瑞典及挪威的摄政王


孩子还处于未成年,丈夫的离去间接推动了玛格丽特成为三大王国的实际控制者,放眼世界历史,这样的摄政王也是绝无仅有的。为了使北欧三国拧成一股绳,更好地应对汉萨同盟等外敌的威胁,卡尔马联合的共主联邦于1397年在瑞典卡尔马城宣告成立。


▲16世纪初期的卡尔马联合领土。玛格丽特一世女王顺理成章地成为了这个北欧三国共主联邦的唯一君主


卡尔马联合是在无损各自独立地位及分歧利益的情况下,三个国家将自己主权移交出来,共同推选一名君主进行统率的联盟。联盟的成立,很大程度上缓解了原先三国“单打独斗”的劣势地位。


但好景不长,从15世纪30年代开始,瑞典贵族对丹麦在管制中所展现出来的主导地位大为不满,多次发生纠纷。


到了16世纪20年代,当时主政的丹麦国王克里斯蒂安二世忍无可忍,派兵杀入瑞典斯德哥尔摩镇压卡尔马联合反派,并下令制造了惨不忍睹的斯德哥尔摩大屠杀。


▲处死上百人的斯德哥尔摩惨案


丹麦和瑞典的争端直接导致了卡尔马联合的分崩离析,瑞典从联盟中脱离出来,成为一个独立国家。另一个受到统治管辖的挪威呢?他们和丹麦的关系不算太糟,也迫于实力弱小,依然和丹麦维持着联盟国家的关系。


可是丹麦却不这么想,他们早就对挪威虎视眈眈,企图将这块风水宝地一口吃下。挪威人心中喊着一万个不愿意,但也却只能眼睁睁地看着自己的主权被丹麦所吞噬。1534年,丹麦—挪威联盟正式解散,挪威降为丹麦的一个行政区。


▲丹麦—挪威联盟的皇家徽号。联盟的解散使得挪威主权沦陷,也正是在这个时候挪威人心中埋下了对结盟怨恨的种子


丹麦或许从没把挪威当作平等合作的伙伴,更像是一个待自己布控的玩偶。守着海上要塞的挪威,多次成为丹麦和外敌作战的前沿阵地:1658年瑞典冲破丹麦的防守,将挪威特隆赫姆港占领;1801年英国和丹麦关系交恶,英国用大炮轰炸哥本哈根,且封锁挪威,造成境内大饥荒蔓延……


在拿破仑战争中,反法阵营的瑞典最终战胜了丹麦。根据《基尔条约》,丹麦无条件地将挪威拱手让给瑞典,挪威彻底成为北欧政治的玩物。一次又一次的灾难,让挪威人开始重新审视联合的正确性。如果时光可以复返,他们一定不愿意成为别国的附庸。


▲瑞典—挪威联盟疆域图


1905年,挪威举行工会解散公投,仅有184人持反对意见,工会正式解散。工会的解散,直接推动瑞典—挪威联盟的瓦解。当年,一个新生的挪威宣告独立了。


▲挪威公民投票时期的明信片。下方标语“是的,我们爱这个国家”,是挪威国歌的开场白


作为北欧实力较弱的一国,挪威试图通过结盟的方式让自己在该地区保持一定的竞争力。但不曾想,国家结盟的背后,充斥着各怀鬼胎的肆意利用,强权政治成为了对付弱国的一种理所应当。北欧所谓的这场“兄弟联合”闹剧,让国家联盟成为了挪威人心中的阴影。




二、大战之下,主权尽失


摆脱了联盟束缚后的挪威,真正迎来了自己可以当家作主的时代。但纵观当时的世界,暗流在悄无声息地流动,影响历史进程的一战即将降临。


▲一战期间的索姆河战役。1914年第一次世界大战爆发,7000万的军事人员中包括6000万的欧洲人


建国还不满十年,突如其来的大规模战争,挪威应该何去何从?最终,挪威宣布自己成为中立国,拒绝加入到这场人类的浩劫中去。曾经战争的摧残,大国博弈的棋子,挪威做出这样的决定,一点也不意外。


可即便如此,挪威也还是无法置身事外。众多天然良港,以及海上贸易的传统,使得挪威的商船实力一直以来在欧洲都是名列前茅。而也正是这一点,让英国人动了想法。英国向挪威方面施以巨大的压力,要求挪威的商船队在一些重要地区以低利率交换给英国,从而实现对德国的贸易封锁。


▲一战中的挪威海军。英国“豪取强夺”,让挪威商船海军的实力从世界第四名下降到第六名


结盟也好,独立也罢,挪威的命运始终不能掌握在自己手上。如果说一战的爆发对挪威而言只是可以愈合的皮外伤,那么二战的爆发则是永久性的重创。


二战期间,挪威还是秉着一贯的中立姿态,可德国纳粹根本不予理会:为了确保海军可以控制住北大西洋的不冻港,以达到挟持英法两国的目的,德国军队大摇大摆地入侵挪威。为了抵住纳粹的铁蹄,挪威军队进行了两个月的顽强抗争,可仍然无疾而终。


▲1940年挪威战役。德国的入侵挪威使得挪威民众家破人亡,皇室和政府也无奈地迁移到伦敦,整个国家岌岌可危


无论是一战还是二战,作为独立国家的挪威,丝毫没有获得自己应有的地位和尊重。在过去结盟的时代,是惨遭背信弃义的下场;而在世界大战的背景下,是基本主权被无情地剥夺。这两次的坎坷经历,让挪威人开始走上一条自我管理、自我发展的“孤独之路”。




三、独辟蹊径,命运掌握在自己手中


在堆金积玉的北欧,挪威一直都是最不起眼的那个,甚至常常被丹麦、瑞典讥讽为“乡下人”。而在20世纪70年代发现大量的石油以及天然气后,挪威便开始了它的逆袭之旅,一步步将其他国家甩在身后。


石油产业和国际油价是挪威经济最重要的“晴雨表”。作为非石油输入国组织国家,挪威的石油输出仅次于沙特阿拉伯及俄罗斯。除此之外,挪威的渔业、森林、水利等产业同样也是实力强劲。


▲挪威拥有世界上最大的天然气田


挪威经济被誉为是市场自由化和政府宏观调控结合的典型范例。按国际汇率计算,挪威的人均国内生产总值长期位居世界前五,欧洲范围仅次于卢森堡和瑞士,是当今全球最富裕且生活水平最高的地区之一,曾连续六年被联合国评为最适宜居住的国家。


▲2017年世界各地区/国家人均GDP排名。即便在富国林立的北欧,挪威依然是人均GDP的霸主


国家有钱,人民富足。在和平稳定的形势下,挪威打了个漂亮的翻身仗,一雪过去屈辱的历史。在挪威人眼里,当下就是他们最好的时代,不谋求任何形式的联合,也根本不需要所谓的联合。他们不愿意将这些来自不易的财富分一杯羹,也根本没有这样的必要。


▲20世纪70年代和90年代挪威曾两次举行是否加入欧盟(欧共体)的全民大公投,结果均是反对意见占大多数


挪威人做出这样的选择,可以说是意料之中的。首先,挪威目前的经济形势一片明朗,加入欧盟就意味着要共享成果,这样的亏他们当然拒绝;其次,欧盟作为一个国家联盟,很容易让挪威人联想到几百年前因为结盟而遭受的不公正对待;最后,两次世界大战的大国压制,坚定了挪威人自主管理国家的决心,以及渴望在国际舞台上发出自己的声音。


▲挪威是一个喜欢用投票表达公民态度的国家,而这也体现了当地人内心极强的独立自主心态


很多人不禁纳闷了,欧洲这么大的市场,挪威难道真的不痛不痒、置身事外吗?那当然不是。挪威地处于欧洲要塞,就决定了挪威离不开欧洲,欧洲也少不了挪威。


虽然挪威不是欧盟成员国,但它先后加入了欧洲自由贸易协会和欧洲经济区两大组织。这两个组织有一个共同特点,都是将经济发展作为自己践行的首要宗旨,其余领域的事务不在职责范围内。


▲《申根协议》的产物申根边界。挪威于1996年加入到这个协议中来,实现了与其他成员国无边境自由流动的目标,极大地促进了人员经济交流往来


国家之间的结盟,无非就是为了实现彼此利益的最大化。而在挪威眼中,没有了任何外界干扰的当下,即是最甜蜜的年代。如此说来,所谓的欧盟“加成”,在挪威人眼里,随着时间流逝,正变得越来越一文不值。


作者:陈相成  编辑:Thomas (唐)

本文为“环球情报员”长期作者原创作品

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