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马岛为何会成为英国和阿根廷争夺的焦点?

环球情报员 环球情报员 2021-02-09

马岛之争

作者: 三木七  编辑:Thomas 


海岛具有重要的地理、军事、经济战略价值,所以历年来一直都是世界各国竞相角逐之地。据初步统计,全球有将近60个国家,在海岛主权问题上存在着争端,其中较为著名的是英国与阿根廷之间的马岛之争,他们为了争夺马岛主权,爆发了二战以来规模最大的海战。


马岛的全名是马尔维纳斯群岛,英国称其为福克兰群岛。在巴拿马运河开通以前,马岛被称作是太平洋的钥匙,因为它是扼守麦哲伦海峡的咽喉要地,是连接南大西洋通往太平洋的唯一通道,所以谁控制了马岛,谁就掌控了两洋间的航线。


后来巴拿马运河开通后,运河成为新的捷径通道,马岛的战略价值受其影响有所下降,但因地形条件及扼守两洋要冲的优势还在,所以它在军事上依旧还是南大西洋的战略支点。英国就曾在过去的两次世界大战当中,利用马岛便于隐蔽突袭的地形,击溃了当时进入马岛海域的德国舰队。


▲马岛(福岛)地处南美洲,位于南大西洋海域,有南大西洋门户之称


正是因为马岛的特殊地理位置和战略价值,英国和阿根廷才会为了其主权归属问题兵戎相见。究竟,英国与阿根廷为何会起马岛争端?阿根廷又是如何在马岛战争中败下阵来?而世界大国美国,又在马岛海战中扮演者什么样的角色?




一、争端起因:阿根廷继承殖民遗产 


新发现地域的主权,一般都归属于第一个发现的国家。通俗点来讲,就是谁先发现,谁先殖民,谁就先占有。而在谁先发现马岛这一问题上,阿根廷与英国也存在着争议


史书上确切记载最先发现马岛的其实是荷兰人,时间点是1600年。但英国坚持认为自己才是第一个发现马岛的国家,因为早在1592年的时候,英国航海家就曾在远处眺望过马岛,只是当时没有用地图绘制下来,所以无法拿来当考证。


阿根廷则认为,马岛是由西班牙资助的麦哲伦探险队发现的。探险队中的一名船员,在1520年时发现马岛,早于英国几十年,所以英国不能用最早发现为由,去主张马岛主权归属他们。

 

▲麦哲伦船队通往麦哲伦海峡


既然两国都没在“谁先发现”上占理儿,那就从谁先殖民说起。当时正在走下坡路的西班牙帝国,因为王朝绝嗣的问题爆发了王位继承战争。英、法、奥等国为了掠夺其殖民地,展开了激烈的王位争斗,最后由法国的波旁王室胜出。


▲西班牙王室继承战争


自波旁王室取得西班牙王位后,法国就经常干涉南美洲事务。1764年法国航海第一人布干维尔,就曾在路易十四的指示下,以法国的名义在马岛的东岛建立了据点。而英国紧随其后,于1765年以乔治三世的名义在马岛的西岛也建立了据点


 ▲马岛是由东岛、西岛以及其他776个小岛共同组成的,东岛被称为索莱达岛,西岛被称为大马尔维纳岛


众所周知,西班牙是南美洲的殖民帝国,法国染指南美占领马岛东岛的行为让他们无法忍受,所以对其抗议施压。最后法国决定将东岛转让给西班牙,条件是西班牙需为此付出2.4万英镑的代价(赔偿款)。


西、法两国交接完东岛事务后,西班牙开始把目光放在了“隔壁邻居”身上。他们用武力逐出了西岛上的英国人,然后完整占有整个马岛。只不过当时的西班牙,并没有在马岛上做殖民建设,而是将马岛交给了“西班牙阿根廷联合州”去管理,这也是阿根廷独立后争夺马岛主权的伏笔。


▲马岛与阿根廷海岸线之间,大约有500公里的距离


西班牙强行驱逐英国人之后,英、西之间产生了冲突。为了防止矛盾继续升级,两国还为此进行了协商,并签了一份秘密协议。协议中同意将西岛归还给英国但马岛的主权优先权必须在西班牙手上。


两国达成协议后,英国在1771年重新拿回了西岛。只是当时的英国认为马岛缺乏经济价值,不值得开垦建设,所以决定在三年后撤出,走前为了留下主权证据,还立了一块“西岛属于乔治三世财产”的牌匾。


西班牙对东岛的占有,也只维持到了1811年,所以当英、西据点全部撤出之后,马岛又恢复了无人岛的状态。而这一阶段的南美刚好爆发了独立战争,阿根廷竖起独立大旗发动了“五月革命”,不仅脱离西班牙殖民统治,还走上了独立建国的道路。


▲阿根廷为纪念五月革命而建的五月广场


独立后的阿根廷认为自己享有西班牙殖民遗产继承权,所以宣告马岛主权归属于阿根廷。得知消息的英国非常恼火,他们认为马岛是西班牙从英国手上抢走的,并且自己也从未放弃过马岛主权,所以与阿根廷起了争执。


然而就在两国为此争吵不休之时,马岛海域内发生了件事情。阿根廷借“非法捕捞”为由没收了美国三艘渔船,这一举动彻底将美方激怒。所以美国为了报复,摧毁了阿根廷在马岛上的所有据点,并宣告马岛是无主权岛。


▲20世纪马岛海战的战后照片


美国的报复行为,刚好给了英国夺走马岛主权的机会。1833年,英国派护卫舰武装占领马岛,不仅将阿根廷官员全部赶走,还在岛上插上了英国国旗,重新宣誓了英对马岛的主权。也就是从这一年开始,英国便一直事实占领着马岛,最后还在1892年将其正式划为自己的殖民地。


英国拿下马岛期间,为彰显主权,在岛上设置了总督府、行政机构以及移民居点。不仅源源不断的往马岛输送英国移民,还把之前残余在岛上阿根廷居民强制迁走,这也是目前马岛常驻居民有90%以上是英国后裔的原因。




二、阿根廷投降,英国重新控制马岛 


虽然马岛成为英国殖民地后,被英国长期占有着,但阿根廷却一直没有放弃对马岛的主权诉求。1935年阿根廷发表地图邮票表决心,而英国也不甘示弱,于1946年发行马岛地图邮票,两国都在为了争夺马岛主权,明里暗里的相互较劲。


后来二战结束刮起一阵非殖民化浪潮,阿根廷开始借助这股力量,推动夺回马岛的进程。其不仅向马岛海域派驻海军,还1958年的时候,将马岛归属问题提交到了联合国。


联合国认为,马岛主权存在争议,就让英、阿两国和平谈判解决,所以他们这一期间经常进行外交谈判。原本在这一过程当中,英国改变了强硬的态度,缓和了与阿根廷之间的关系,愿意让其与马岛进行往来,但偏偏马岛海域在这个时候被勘探出有丰富石油资源,所以英国又马上收紧了马岛与阿根廷之间的联系。


▲阿根廷民众抗议


只是英国的做法非常矛盾,一边在强调马岛主权归属英国,一边又开始削弱自己在马岛上的军事力量,不仅减少驻扎马岛的海军舰船和装备,还撤出了防务巡洋舰。虽然对于英国来说,他们只是不相信阿根廷敢跟自己武力抗衡;但在阿根廷的眼里,这是一种放弃主权的行为。


所以阿根廷军政府决定针对马岛问题,对英国使用双轨政策。如果英国同意再次对马岛主权事宜进行谈判,那就和平处理,如果英国不同意,那么阿根廷将使用武力夺回。结果英国一直在实施拖延战术,还用“岛民自决”方案回避主权谈判。


1980年代初,拉美地区爆发了严重的债务、经济危机,阿根廷受其影响,不仅国内经济非常不景气,反“加尔铁里”军政府统治运动也持续高涨,所以阿根廷急需用一件全民关注的事情,来转移国民视线。当时的他们认为,收复马岛就是最好的选择。


▲阿根廷的独裁统治者加尔铁里总统。其为了转移视线,对国民喊出收复马岛的口号


加尔铁里非常不得民心,但南乔治亚岛国旗事件让他驳回了不少好感。所以当大家称呼他为阿根廷英雄之后,他开始飘了,在收复马岛的问题上没有循序渐进,而是选择提前对英国发动马岛战争。所以 1982年初,英国与阿根廷再次谈判破裂,阿根廷决定武力收复马岛,收回马岛主权。


▲阿根廷出兵收复马岛


英国首相得知消息后下令回击,让海陆空联合作战,实施马岛海域全封锁,切断阿根廷本土与马岛阿根廷守军的联系。所以阿根廷守军在失去支援,以及后勤补给的情况下弹尽粮绝,被迫选择了投降。而这历时74天的马岛海战,最终在阿根廷的惨败下画上句号。


▲马岛海战


比较可笑的是,战局已定之时,加尔铁里还在跟记者说“没料想到英国会为了马岛大动干戈”。正是因为阿根廷军政府的“赌徒心态”,认为英国远隔重洋,不会为了马岛劳师动众发动大规模战争,所以才会主动“挑事”,以至于酿成马岛战争的惨败苦果。




三、美国从中立调停变为支持英国 


在南乔治亚岛事件发生以前,美国一直不想插手英、阿之间的马岛争端,因为马岛对他来说经济、政治意义不大,他没必要参与进来,再加上要保证自己在南美洲的战略意义,不愿与南美实力较强的阿根廷闹矛盾,所以每当英国希望其对马岛问题进行站队之时,美国都保持着旁观的态度。


但南乔治亚岛事件发生以后,美国担心局势发酵严重,会给苏联介入南美洲事务的机会,所以出面进行调停,立促英国与阿根廷和平谈判。考虑到英国如果成为战败方,苏联必定会进来搅局这一情况,美国在调停过程中还曾表示,如果英、阿矛盾升级为军事冲突,美国将会毫不犹豫支持英国。


▲在南乔治亚岛的英军


结果阿根廷根本不配合调停政策,他们认为美国不会为了英国,牺牲南美的地区性利益。而且阿根廷时常会给美国的中美洲反叛乱行动提供军事支持,所以他们坚信与美国的友好关系更胜英国,再加上有法国、西班牙等欧列可以为自己提供军火,所以阿根廷才“气势汹汹”的发起马岛海战。


只是他们万万没想到,战争爆发之后美国真的转变中立态度支持英国,不仅为其提供卫星侦察等技术支持,还给了巨额的军事物资援助。而北约和欧盟(当时是欧共体),也开始对阿根廷进行禁运制裁,法国等欧列全都停止向阿根廷进行军火销售。所以阿根廷的惨败,除了有对英国“小看”的原因之外,也有对美国等大国态度的误判。



▲英国与阿根廷再起马岛争端




四、马岛争端的现状 


马岛战争结束后,英、阿短暂断交过几年,直到阿根廷新任总统梅内姆提出“搁置马岛主权,恢复两国关系”,英国与阿根廷才开始复交。两国于1999年关系正式破冰,并签署了合作协议。


只不过英阿之间并没有“岁月静好”多久,马上又迎来了新一轮的马岛主权冲突。2010年,英国在马岛海域勘探及开采石油,引起阿根廷政府的不满。阿根廷认为英国是非法开采,所以决定通过封锁通往马岛的航线,去抗议英国的行为。


▲马岛周边石油开采示意图


他们先是强调所有经驶停靠马岛的船,都需提前向其申请,然后表示如果遇上英国石油开采公司的船只便一律扣押,好惩罚英国对阿根廷马岛主权的“侵犯”。英国快被阿根廷气炸,为了同样“捍卫”自己的马岛主权,派了战舰前往马岛海域。


所以英国与阿根廷的关系,又因“马岛主权新争端问题”再起争议,而马岛也因巨大石油储备等经济资源,重新成为了英国与阿根廷之间的争夺焦点。


▲英国人手持标语“福岛是英国的,永远都是”


马岛的大部分岛民都是英国后裔,他们受自己的族群文化、历史以及语言的影响,本能的亲近英国以及排斥阿根廷,所以在2013年英国政府推动下的马岛公投中,有98.8%的居民支持马岛归属英国,继续作为英国的海外领地。


参考文献:

①《浅析福克兰群岛主权之争—一种国际法视角》文丨李泽生

②《美国与英阿马岛战争(1982.3-1982.6)》文丨王娜

③《马岛战争启示:阿根廷为何会败?》文丨朱磊 张根亮


作者:三木七   编辑:Thomas (唐)

本文为“环球情报员”长期作者原创作品

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