江浙沪高考十年：美其名曰改革，实质为折腾、乱折腾

“一个星期能出来什么样的方案？”

郝京华在2008年接到一个不可能完成的任务，说是一个星期要交一份关于高考改革的方案，当时，还是江苏高考方案征集之初。

郝京华说，要做这样一个每年事关几十万考生命运的方案，至少要做一些国内国外的比较研究，还要做一些国情省情分析，“一个星期！岂不是天方夜谭！”。在《中国新闻周刊》的一文中，郝京华的抬头是南京师范大学课程研究中心常务副主任，现在查百度百科，她还是教育部基础教育课程改革南京师范大学研究中心负责人。

文章提到，当时出台的几个方案，理想色彩都很浓。由于话不投机，郝京华有了“越来越有被边缘化的感觉”。高考方案公示后的第一场专家座谈会，有南京大学5位院士曾就同一问题提出强烈反对意见，但是新方案依然不为所动。

同时，当时也有老师提出：

“像这种涉及面甚广的公共政策的决策，应该举行听证会，而不是用座谈会越俎代庖，因为听证会有一套规范的决策程序，而座谈会的通常程序是：领导先发话，定个调，下面的就跟着做好好先生了。”

作为改革先锋的江苏省，高考方案曾经历了“十年五改”。今年6月，江苏省委召开常委扩大会议，各市市委书记先后发言，发言集中批评江苏始自2008年高考方案，会上拿出的一份调研显示，46%的老师和70%的家长认为江苏的高考改革折腾，未能发挥预想的作用。同时，清华、北大反映江苏考生科学素质不行，针对江苏的招录计划不断降低。在江苏，可能总分差1分，就差1000名，而且，英语难度过高，理科生没法脱颖而出。

单从录取率来看，江浙沪地区好像要比传统高考大省比如山东河南要幸运，今年江苏、浙江、上海三地的总录取率都超过了80%，其中江苏和浙江录取率都超过90%，分别位列全国第二、第三，只比内蒙古低。

但算一下参加高考的考生数量，就会发现江浙沪每年走进高校的人数并不多，作为中国经济最发达的长三角地区省份，江苏、浙江每年高考报名人数刚刚超过30万，不及中部地区的湖北、安徽也就罢了，连广西、贵州这些从来不算人口大省的地方也比不过。而上海在全国四个直辖市中也是参加高考人数最少的一个城市，只将将到5万。

江苏省委书记在6月份那次扩大会议上做检讨的时候也解释了原因，说：江苏多年来片面追求升学率，减少分母，突出分子，导致江苏高考参考人数逐年下降，从54万下降到33万，一度招生人数超过参考人数，甚至省内几个教育局长，都把自己的孩子送到国外，说不能不送出去，压力太大，怕在国内考不上大学。

几年前，有上海妈妈在一个论坛中发言吐槽：都觉得上海高考容易，其实哪里知道上海高中录取率只有50%，一半人没资格高考，马上有江浙的跟贴：你们还有50%，我们江浙地区50%都没有。

江苏省委书记在发言中把过去几年省内的高考改革总结为：追求标新立异，折腾过多，美其名曰改革，实质为折腾、乱折腾，并直言：现在问题到了非解决不可的程度。

而这只是江浙沪10年混乱高考改革的后遗症之一

08年，新华网曾经用《浙江09高考改革，不再“一考定终生”》这样的标题来报道当年的江浙高考改革，但是10年后，浙江高考仍然一片混乱，最新一轮始自2014年的改革，在去年第一批新政下的考生参加完高考后，就一直被吐槽到今年。

按照浙江省公布的改革方案，高考考试科目变为3+7选3。其中的7，是在传统的“物理化学生物，历史政治地理”外，多加了一个信息技术。

7选3本来是为了突出本省特点的，给考生更多选择，但在没有招生政策和其他配套一起进行下，这种一厢情愿的改革，很快就成了遭难。

按照排列组合，7选3可以有30多种选择，但实际上，大多数高校在招生，仍然沿用自己的逻辑。按照去年在浙江招生的约1400所高校公布的选考科目范围，被要求的最多的科目是物理，第二是化学，第三是技术，第四是生物。

跟浙江差不多模式的江苏，这次开扩大会议，省委书记就抱怨，说他跟清华大学校长邱勇要指标，结果人家开口就是：江苏学生是很好，但是不考物理化学，我一个都不要。省委书记诉苦：以我跟邱勇的交情，怎么也不该是只给我增加1个指标的事儿。

也就是说，选择虽然多，但以招生高校的喜好看，仍然是理工科要看理化生，文史类要看政史，对考生而言，多出来的选择并没有多大意义。

不仅如此，看似尊重考生意愿的“多选择”方案，还给考生带来了巨大的麻烦。3+7选3的考试科目设置，只有语文和数学跟全国统一高考在6月进行，外语和其他选出来的3门课，浙江省有另外的“多选择”安排。

方案规定，外语和另外3门科目分别有两次考试机会，以两次考试成绩中较高的一次计算高考成绩。听起来十分人性化，但实际上原本集中的高考大戏，被分割成多次。由于选较高的分数作为最后成绩，几乎没有考生愿意放弃多考一次的机会。人为增加了多次准备考试的压力。

整个方案中，被吐槽最多的是“加权赋分”。“加权赋分”大概可以理解为，不以实际考试成绩为计算分数，而以在全省的考试名次计算分数。举例来说，物理考试满分100，全省第一名考了93分，那这位考生最后被计算进高考成绩的分数就是100分，而不是93分。

这种计算方式的本质是全省竞争排名。这导致，很多考生为了拿到相对高的“排名”，会避开竞争激烈的科目，转而到更容易拿到“高排名”的科目。杭州某中学校长就曾公开对外讲过该校的高考策略：由于该校在物理化学上优势不大，所以他们从一开始就押宝7选3中的“信息技术”。而这么做的结果一定伴随着减少其他科目教学时间的代价。

这导致一些非重点院校，因为竞争不过优质院校，理工科类的招生，甚至只好选择一些只选了文史类科目的考生。

而对考生来说，加权赋分最大的问题是，考完之后自己根本不知道怎么估计分数。由于每次都是按排名计算分数，就可能出现，同一科目考试，考95分的那次，比考85分，最后计算出来的分数耕还要低的情况。这样只能督促考生， 不放过每一次考试机会，哪怕这次考了满分，也要再次参加，就为了把竞争对手的分数压下去。

这次浙江省被抛向舆论漩涡的，也正式由“加权赋分”引起的。原本加权赋分只针对7选3的科目，而浙江省在没有提前通知的情况下，对今年高考的外语以加权赋分的计算方式公布成绩。

本来7选3的7门科目，作为高中毕业考试科目，是所有考生都要参加的科目，所以同一科目，选择为高考科目，和不选择作为高考科目的考生，大家用的是同一张卷子，只有最后30分附加题目的不同，不选的考生可以不用做。

加权赋分针对的是这附加30分的题目

所以这次外语考试后，考生对自己分数普遍感到意外。《新京报》的报道提到，嘉兴的顾同学，在对完答案估分之后，认为自己的客观题扣分应该是17分，最终成绩应该在120左右，但分数公布后，只有100分。另外也有家长表示，儿子的两位好友客观题都只扣了2.5分，结果只拿到了132分和129分。而班上其他客观题扣了十几分的同学，竟然拿到了135分以上的成绩。

12月6日，浙江省教育厅教育考试院12月5日就高考英语加权赋分情况向社会发布致歉信。原件网上都找的到，就不贴了。大致意思，组织的决策错误，导致了考试的不公平，所以取消加权赋分，恢复原始得分，并且向广大考生和考生家长道歉。同时还免去了部分领导的职务。

这几年，说要进行高考改革的地方越来越多，去年北京、天津、山东、海南四地加入高考改革，今年又有安徽、重庆、河南，河北、广东等地也要进行高考改革，但从江浙沪10年改革的经验看，有些所谓改革，不过是借了改革之名，实际只是折腾。

江苏省在今年夏天的会议上，直言要吸取这件的经验，放弃新高考，重回全国卷。十年一轮回，一切回到了起点，但10年里，参加高考的考生，10年青春再也找不回了。

责任编辑：蓝海黎

图文排版：田新

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