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继批评农村“厕所革命”中的形式主义之后，它又曝光了甘肃榆中县的“形象工程”。7月31日晚上的节目说，榆中县政府通过PPP模式，花了9.52亿在县城边缘处修建一座“市民公园”。“公园”占地200多亩，周围大部分是空地，正中有一座圆形建筑叫城市展览馆，看上去宏伟壮观。但是，耗资2.8亿元建成的展览馆，建成好几年也从来没有开放过。央视究竟还是央视，群众进不去，记者却顺利进去瞧了个遍。好家伙，在相关人员的介绍下，里面不少设施都设计超前、造价昂贵，超出了人们的想象。比如，大剧院的舞台设备造价1300多万元、“智慧榆中”软件系统价值2000万元、公园绿化工程报价6600万元、带有秦汉风格的南大门耗资239万元、汉白玉打造的玉带桥等耗资690万元……建这样宏伟的项目，钱从哪里来？就是靠创新，走PPP模式之路。这还是当地的第一个PPP项目，算得上一个“创举”。所谓PPP模式，就是采用政府全额付费方式，按照双方合约，未来20年政府每年向社会资本方也就是甘肃四建支付费用，按照付款方案，投入运营第一年，榆中县政府支付5000万，随后费用逐年增加，最高时每年支付1.8亿元，总共支付21亿。说白了，这就像按揭买房，无非分期付款的主体由个人变成政府而已。投资9个亿，20年后收回21个亿，这个买卖对参与公司来说稳赚不赔。但是，现在问题来了，“市民公园”建了7年多，到现在还没有完全交付，更重要的是榆中的财政非常吃紧，2023年全县财政预算收入6.7亿，而债务支出高达12亿元。政府不仅欠着造公园的工程款，还拖欠了安置房工程资金、居民安置过渡费……一个2019年才退出贫困县行列、地方财政长期入不敷出的西部小县，斥资9亿、负债21亿在远离居民区去修一座豪华“公园”，自然是当之无愧的“面子工程”！互联网都是有记忆的。实际上，榆中县并不是第一次因为面子工程出名“挂号”，2016年至2019年，该县耗资5300余万元在县城北出口修建两座仿古城门、两个小广场和一座雕塑，建成后即被住建部向全国通报。 住建部给出的定性是，榆中县属于国家贫困县，没有将有限的财力优先用于民生改善，举债在城市出入口“造景”“造门”，盲目立项、搞“形象工程”。从时间轴来看，“市民公园”与仿古城门都是2016年立项开建的，只不过前者问题暴露得晚一些罢了。而这些，自然都是当年的王晓宁书记、王林县长的“大战略”“大手笔”“大蓝图”，也是某些人口中和笔下的“大作为”。因为，网上还可以查到，当时的某一段时间， 这些项目都是作为正面工作被官方媒体还进行了大力宣传了的。而王书记始终“靠前指挥”。但再怎么造势、再怎么吹嘘，还是得有钱不是？据了解，那时候的榆中之所以敢于大搞建设，很重要的底气就是“房地产热”，县城房价上升快，土地财政收入高。2013年榆中房价平均3000元/㎡，2019年初新房平均价格7200元/㎡，2017年榆中土地成交面积居兰州各区县首位，成交价近132亿元……按照这种预期走下去，花5000万修个城门楼子，花9亿修个公园不会有任何压力。人算不如天算，对于这样全国属N线的县城来说，土地财政的好日子如昙花一现，转瞬就被打回原形。没有了后续的资金投入，这些盲目上马、大铺摊子的“政绩工程”只能烂尾了，甚至演变成一个消耗纳税人钱财的“无底洞”！而某些人看重的美丽“面子”，也只能是“化妆化一半儿”，丑态百出，难看至极，无地自容罢了。看到榆中县的现状，很容易让人想起贵州独山县，2010年独山全县GDP只有24亿，财政收入一年仅2.1亿，居然举债400亿打造水司楼、毋敛古城、赛马场等一批世界级项目，背后推手就是强人县委书记潘志立。潘志立到监狱里独享清静去了，留下的烂摊子几乎无法收拾。从榆中到独山，二者有个共同特点，就是决策建设这些大项目、大工程时民意严重缺位，无论有钱没钱，都是“一把手”意志。他们打着贯彻中央政策、顺应民意需求、打造地方特色的大旗，任性用权、贪大求洋，热衷于搞显而易见的大项目、大工程，表面上是为了民生和发展，实则主要以此来装饰自己的“政绩”，而给后续发展埋下无穷的祸根！严格地说，涉及如此大体量的财政性建设项目，项目的思路和方案、资金的来源及监管，都必须提交人大进行审查批准，争取绝大多数民意后才能开干，绝对不能脱离实际、任由某一小部分“拍脑门子”随意决策。因为，一切权力属于人民是宪法原则，这个原则不能是虚的，至少在事关人民切身利益的具体事项上要有所体现。而如果让人民群众参与决策，我想，更多的人可能会想着哪些路要修，哪里要新建学校，哪里的医疗条件要升级，而不是去建那些中看不中用、能看不能吃、甚至有些连门都不容易进的大楼大馆了！酒多壮人胆，钱多使人变，很多不过是“黄粱一梦”罢了。到头来，梦醒之时，形势逆转，无法补救，追悔莫及。当年拍板建设“市民公园”的时任县委书记王晓宁、时任县长王林都因举债造城门受到党内、政务处分，并在2019年双双调离。如果现在要追责，找谁追去？斥资9亿、耗时7年建公园项目却还未完全开放，里面恐怕还有更多不为人知的秘密。眼下，兰州市已经介入调查此事。可以预见，那些任性用权“烧钱”的人注定要连自己的帽子都烧掉。本文综合自央视新闻等媒体公开报道。
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