1978年11月26日，中央军委命令广州、昆明军区各派一个战备值班师向中越边境机动，支援边境武装斗争
武元甲与苏共总书记勃列日涅夫、苏联元帅德米特里·乌斯季诺夫在克里姆林宫合影
吴法宪穿什么军装走的
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师直 |
背 景
中越边境摩擦越来越严重
流血事件愈演愈烈
据统计1978年全年越南武装人员侵入中国境内数百处，以武力占据部分中国领土，造成中越边境的流血事件1108起，中国军民死伤达300多人。
1978年8月25日，越方出动了200多名军人和警察，腰里别着匕首、手枪和手榴弹，手里挥舞着木棒，在广西友谊关边境越南一侧殴打驱赶难民到中国，当场打死打伤归国难民100余 47 32505 47 15287 0 0 3576 0 0:00:09 0:00:04 0:00:05 3575，制造了著名的“8．25友谊关血案”。
越南武装人员还用雨点般的石块打伤了在边境线中国一侧为难侨服务并执行上级决定未予还击的中方工作人员9名，在袭击过程中竟公然侵占了友谊关西侧边境上的中国领土浦念岭，并在上面修筑了防御工事。
11月1日，越南又出动大批武装人员，侵入中国广西靖西县庭毫山附近的弄教、弄黑地区，使用机枪、冲锋枪、步枪等武器，对正在清除越方越境非法设置的路障、竹签的当地社员和民兵进行突然袭击，当场打伤中方社员和民兵12人，并抓走8人，其中6人被越方杀害。这是中越边境第一起严重的蓄意枪杀事件。
越南在政治和外交上
倒向苏联，与中国为敌
1978年7月，越共召开了四届四中全会，制定了新的战略方针，即基本的长远的敌人是美帝，直接的敌人和直接的作战对象是北京和柬埔寨，可靠的后盾是苏联，由此确立了与中国敌对的国策。
1978年7月8日，越南人民军总政治局颁发了《关于新的形势和任务的教育提纲》，以“×国”为代号，将中国作为了战争假想敌。
1978年8月26日，苏联宣布对越南无条件支持，要“坚定不移地支持越南捍卫自己领土完整和建设社会主义，反对外来干涉的权利”。同时，把大量包括导弹在内的各种武器运到越南，苏联军事顾问和军事人员也源源不断进入越南，短短几个月就达4000多人。
1978年9月29日，越南加入苏联为首的经济互助委员会。
1978年11月，邓小平访问新加坡时，跟李光耀说，中国总共为越南提供了100多亿美元，现值200亿美元的经济援助。一旦中国撤回对越南的经济援助，苏联就必须独自挑起这副担子，但是他们又无法满足越南的需求，只好让越南加入经济互助委员会（相当于欧洲经济共同体的东欧共产集团经济共同体），把担子推给东欧国家。
1978年11月1日，黎笋、范文同率越南党政代表团赴莫斯科与勃列日涅夫会晤。
1978年11月3日，《苏越友好合作条约》在莫斯科签字，双方规定了在发生战争时要互相支持，越南将南部港口金兰湾租借给苏联，同时苏军可以使用越南的岘港、海防、边和等海空军基地，使苏联海军终于可以通过越南为跳板南下印度洋。这个条约的签订，已使越南彻底倒向了苏联。
《张震回忆录》记载：（这时候）中央军委召开会议，研究了中越边境地区的形势，才认为有必要进行自卫还击作战。
中央军委、总参谋部
向各军区征求意见
1978年11月7日，根据中央军委指示，解放军总参谋部在北京召集昆明军区、广州军区和云南省军区、广西军区主管作战的副司令员、参谋长、作战部长开会，研究对越南的军事行动问题，向各军区征求意见，如在什么地点、什么时机、使用什么部队进行作战等。
1978年11月22日，中央军委开会决定进行军事部署。
1978年11月21日，中共中央，中央军委下发《关于中越边防斗争问题的批示》文件。
1978年11月26日，中央军委命令广州、昆明军区各出动1个师的战备值班部队以野营训练为由向中越边境地区秘密机动，支援边防武装斗争。