【权威访谈】辽宁省副省长、公安厅党委书记、厅长王大伟权威访谈

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2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求。在习近平总书记“5·19”重要讲话发表一周年之际，为充分反映各地公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实“四句话、十六字”总要求，按照公安部党委部署，积极适应新时代、主动顺应新变化，全力维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展的新举措新成效，谱写深化平安中国、法治中国建设新篇章的新作为，公安部新闻中心联合人民网、人民公安报社推出“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”全国公安厅局长权威访谈。今天访谈的嘉宾是辽宁省副省长、公安厅党委书记、厅长王大伟。

辽宁省副省长、公安厅党委书记、厅长王大伟

主持人

王省长好！欢迎您参加“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”全国公安厅局长权威访谈。

王大伟

主持人好！各位网友好！

主持人

2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时，提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。这已经成为指导公安工作和队伍建设科学发展的的总纲领、总指引、总遵循。请问这一年来，辽宁公安是如何以“四句话、十六字”总要求为指引，推动工作再上新台阶的？

王大伟

一年来，我们重点通过深入传达学习，查问题、补短板和制定具体方案三方面措施进行学习贯彻，将“四句话、十六字”总要求落实到“保稳定、创平安、促发展、带队伍”各项工作中，重点强化了以下工作：

一是全力防风险、保稳定。在社会稳定上，深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，深入开展常态化打击整治“七大主题战役”。在侦破民生小案上，集中开展打击“盗抢骗”、打击电信网络诈骗等专项行动，侵财案件破案率同比上升8.13%。在公共安全上，共整改较大以上道路交通隐患352处、各类火灾隐患116.1万处。

二是全力优服务、促发展。成立了全省公安机关优化发展环境工作领导小组，抽调专门力量，设立专项办公室，制定出台了《关于打造最优发展环境工作的实施方案》，明确了3方面19项重点工作任务，全力抓推进、抓落实。2017年推出8项服务举措，2018年推出了10件民生实事，切实提高了办事效率。制定出台了《优化营商环境专项整治工作实施方案》，明确了重点整治任务。

三是全力抓队伍、强基础。坚持政治建警、从严治警的思路方针，大力推进公安队伍正规化建设，持续推进“人民在我心中”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“忠诚干净担当”主题实践活动，引导广大民警进一步提高政治站位、强化责任担当；深入组织开展党风廉政警示教育活动和纪律作风整顿，出台并实施了严格执行政治纪律政治规矩加强领导干部纪律作风建设的六项规定等；大力推进素质强警工程，2017年共培训教官2000余名，实战化考核领导干部1300余名，有效提升了民警执法能力。

王大伟在基层检查指导警务工作

主持人

今年是改革开放40周年，各项改革工作进入深水区和攻坚阶段，辽宁将如何进一步推动公安改革？

王大伟

公安改革与其他政府部门改革一样，都是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。尤其是我们公安机关与广大群众接触最广泛、联系最密切，社会各界和广大群众对公安改革的期盼也非常强烈，特别是进入新时代，广大群众不仅对安全环境有更高要求，还期盼公共服务更优、办事效率更高、程序制度更加透明，这些都是人民群众获得感、幸福感和安全感的重要来源。

这方面，我们将紧跟党和国家机构改革大趋势，紧贴辽宁振兴发展的实际需求，坚定不移地走改革强警之路，坚持“以人民为中心”的根本原则，从群众反映最强烈的问题抓起，从最不满意的地方改起，从最急需的事情做起，在体制、机制、模式等方面多管齐下，推动形成与现代警务相匹配的系统完备、科学规范、运行高效的公安工作和公安队伍管理制度体系，让广大群众得到更多实惠和更优质的服务。

今年，我们已经推动公安改革纳入到省委深化改革三年计划，重点将抓好这几个方面：

一是稳妥推进警务管理体制改革，按照公安部党委确定的改革方向，对机构设置、职能整合、运转机制等进行深入研究论证。改革总体方案获准后，结合我省实际，积极稳妥推进落实。

二是抓好警察管理制度改革，积极争取党委、政府及有关部门支持，推进改革成果落地。

三是抓好公安基层基础工作改革创新，重点抓好派出所规范化建设，对职责界限、警力配置等进行明确细化，推动派出所回归本职、做好主业。

同时，做实基层治安防控工作，推动省里出台防控体系建设升级版实施方案，完善基层警务保障体系，重点抓好网络完善、机制创新和群防群治工作。四是持续深化公安“放管服”改革，以“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”为标准，进一步深化户籍制度改革，简化公安行政审批，优化网上服务，打造好辽宁公安综合服务平台，实现“应上尽上、全程在线”，让数据多跑路、让群众少跑腿。

王大伟现场指挥案件侦办工作

主持人

今年，辽宁公安在提升“打、防、管、控”能力，加速推进立体化社会治安防控体系建设方面，有哪些举措？

王大伟

群众看公安，关键看破案。公安改革的一个核心任务，就是锻造打击违法犯罪利剑，全面提高警务工作效能。从2014年开始，辽宁省公安机关就坚持“两个轮子”一起转，一手强打击，一手抓建设，探索创新常态化打击整治工作，取得了明显成效。今年，我们进一步突出“打”这一手，按照中央、公安部和省委、省政府的部署要求，全力防风险、除隐患、保平安，努力把当前安全稳定局面保持好、巩固住。

一是组织开展防范化解重大风险“攻坚战”，坚决捍卫国家安全、维护大局稳定。

二是组织开展好打击整治“三大专项工作”。充分发挥公安机关打击职能，最大限度扫黑恶、打暴恐、除枪患。

三是大力实施公安大数据战略，不断提升打击整治工作信息化、智能化水平。全力抓好整合共享，开展全警数据资源整合共享攻坚战，推进政府部门、社会行业等外部数据资源汇聚整合，探索建设辽宁公安综合应用平台，为智慧公安打牢发展基础。突出抓好两个方面：

一个是全力抓好专业建设，把全警上下、内外部的技术、力量、手段统筹起来，开发、改造和完善一批适用不同警务活动的应用系统，立足不同实战场景量身打造数据分析模型，培养选拔一批专家型领导和专业型人才，为智慧公安注入生机活力。

再就是全力抓好全警应用，健全网上网下一体化打防管控模式，抓好移动终端全警应用，开展科技创新“双创”大赛，加强安全防护和内部安全管理，营造全警参与创新创造的浓厚氛围，推动警务工作转型升级。

主持人

今年，辽宁提出“打造发展环境最优省”的工作目标，围绕服务振兴、保障民生、推进“放管服”改革，辽宁公安机关的工作重点有哪些？

王大伟

打造“发展环境最优省”，是今年辽宁省委、省政府的一项中心工作，也是全省上下的共同奋斗目标。公安机关作为维护稳定、服务发展的主力军，这方面必须争先锋、打头阵、当排头。

今年以来，我们已经多次召开全省性会议进行研究部署，要求全省公安机关主动站位大局、对焦发展，积极融入大局，全力服务大局，把“优化营商环境年”活动开展好，全力打造安商安民的平安环境、有利发展的稳定环境、便企利民的服务环境、公平公正的法治环境。

一是以打创安保发展。对破坏发展环境的，坚决打击、毫不手软；对侵害企业利益的，及时侦办、迅速破案；对影响改革发展的，主动介入、依法打击。加大对非法经营、违法使用爆炸物品等违法犯罪活动打击力度，全力服务政府关闭煤矿和清理“地条钢”等去产能工作。

二是维护稳定护发展。严打非法集资犯罪等经济和金融风险，把银行、证券、保险等行业金融风险纳入视线，对个案风险，分级分类处置，确保不发生系统性、区域性风险。全力维护好交通、单位内部安全和企业周边秩序，为企业生产经营提供安全保障。

三是高效服务促发展。对“双招双引”等省委、省政府确定的重大工程、重要项目提供精准服务，方便企业生产经营；围绕省里人才计划，及时跟进、全面优化相关政策服务。进一步简政放权，按照“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”要求，逐一梳理，逐个研究公安行政审批项目，最大限度取消下放审批权限，及时跟进事中、事后监管。开展好最佳服务窗口、最佳服务标兵评选活动，带动窗口服务工作上台阶。

四是公正执法助发展。继续推进“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，全面加强公安执法规范化建设，依法处理一批影响营商环境的典型案件，把严格规范公正文明的执法要求，落实到执法工作全过程，为打造“发展环境最优省”提供法治保障。今年，我们还专门部署开展了“突出执法问题专项整治年”活动，以实实在在的成效树立形象。

王大伟在一线指挥抗洪抢险救援工作

主持人

在公安工作中，队伍是基础，也是保证。辽宁省公安机关如何通过管警治警、强警爱警，来保障公安改革深入推进、各项工作创新发展？

王大伟

抓队伍、促工作，是我们省厅党委的一贯思路。进入新时代，我们必须要深入贯彻习近平总书记“四句话、十六字”总要求，全面落实治警爱警强警各项措施，不断提升队伍凝聚力、战斗力、执行力。

一是大力推进政治建警。抓好政治建设，永远是公安队伍建设中第一位的任务。今年，我们将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，要求各级领导干部和广大民警不断增强“四个意识”，把坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位和权威，作为我们第一位的政治要求，时刻保持绝对忠诚、绝对可靠的政治本色。

二是把全面从严挺在最前面。压实管警治警责任，把“一把手”第一责任、党委主体责任、派驻纪检部门监督责任逐级落到位，健全治警责任体系，狠抓责任固化、倒查和问责。持之以恒正风肃纪，认真查找和整改“四风”突出问题，对发现的问题揪住不放、认真剖析原因，坚决整改到位、防止反弹。推动全面从严治警形成常态，用好监督执纪“四种形态”，确保严在经常、管在平时、防患未然。

三是践行宪法精神、法治理念。组织全省公安机关深入学习和贯彻实施宪法，深刻领会、准确把握宪法修改的核心要义和精神实质，尊崇宪法、遵守宪法、贯彻宪法，把宪法确立的根本要求贯彻落实到公安工作的各方面和全过程。牢固树立以人民为中心的执法理念，既严格执法，维护法律权威，确保社会秩序，又谦抑执法，最大限度激发社会活力、保障群众合法权益。

进一步完善执法制度，按照以审判为中心的诉讼制度改革要求，建立健全执法标准、执法细则和实战指引，实行专业警种为主办理刑事案件机制，探索建立主办侦查员制度，构建侦查办案责任与检察、审判责任有机统一、相互衔接的刑事司法责任体系。进一步加强执法监督管理，全面落实受立案、刑事案件“两统一”等制度，在全省推开执法管理中心（室）建设，实行执法全流程记录和网上执法巡查机制。

四是全面提升能力素质。树立战斗力标准，坚持实战化导向，集中开展市县公安机关领导干部能力提升大轮训、基层一线民警执法轮训，督促养成在新媒体监督下执法办案的习惯。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试。建立健全专业警种专家人才库，加强高精尖人才培养和储备，提高解决复杂、疑难问题的能力。加强公安新闻宣传和舆论引导工作，有效整合内部力量，统筹宣传平台，进一步打造“双最”品牌，努力推出一批在全国有影响的先进典型。

五是抓实办好爱警实事。帮助广大民警解决各类难题、消除后顾之忧，研究推出一批关爱民警新举措，包括为民警办理人身意外保险，全面推行“团圆计划”等。省厅将对从优待警工作开展专项督察，确保各项爱警措施落到实处，不断提升广大民警的职业自豪感、归属感，调动广大民警投身公安事业的积极性、创造性。

主持人

感谢王省长，我们这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。

王大伟

谢谢主持人，谢谢广大网民朋友，再见。

来源丨警方发布

编辑丨韩   松

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