LA研究 | 李倞 宋捷 | 城市绿轴——巴塞罗那城市慢行网络建设的风景园林途径研究

全文刊登于《风景园林》2019年第5期 P65-70

李倞，宋捷 . 城市绿轴：巴塞罗那城市慢行网络建设的风景园林途径研究 [J]. 风景园林， 2019， 26（5）： 65-70.

李倞

男/博士/北京林业大学园林学院副教授、硕士生导师/本刊特约编辑/研究方向为景观基础设施、生态网络规划、生态设计

宋捷

女/北京林业大学园林学院在读硕士研究生/研究方向为风景园林规划设计

摘要

巴塞罗那作为城市公共空间建设的典范，近年来开始注重施行“以人为本”的建设理念，推进“慢行城市”构建计划。计划通过重新划分城市慢行片区，规划片区间联系的慢行网络，并与公共交通系统相接驳，增强城市的慢行可达性。在城市慢行网络的建设中，巴塞罗那注重将绿色空间网络与慢行系统相结合，主要利用现有道路、铁路和水渠等线性基础设施空间，通过创造性的设计将这些空间转化为多功能绿轴，增强慢行舒适性，实现从机动车优先向慢行优先的转变。该计划的实施为世界各国慢行城市的构建，尤其是对已建成城区的慢行系统改造提供了重要的借鉴经验。

关键词

风景园林；景观基础设施；绿色基础设施；绿色空间轴线；慢行系统；交通；巴塞罗那

成功的慢行城市构建需要解决以下几个核心问题：

1）如何实现服务便捷，真正满足居民步行和自行车骑行的实际需求；

2）如何营造更加舒适的慢行体验，使居民更加享受慢行生活；

3）慢行城市建设需要更加关注已建成并有大量人口居住的区域，如何在这些城市环境中再建设；

4）如何构建一个多功能的慢行网络系统，发挥更加多元和高效的功能。

近年来，巴塞罗那开始注重施行“以人为本”的环境创造理念，着力推进建设“慢行城市”的城市绿轴（Urban Green Space Connectors Axis）构建计划。该计划试图在城市中推广去机动车的新生活方式，并基于这些需求引导城市空间结构的转变。该计划是巴塞罗那公共空间营建思路的延续，主要依托城市中现有的线性基础设施——空间廊道（包括现存各等级的城市道路、铁路、水渠等），构建了优先考虑慢行交通服务效率的网络，并以绿色空间的面貌呈现出来，在城市建成环境中为居民创造了高品质的慢行体验。

1 回归步行尺度的城市慢行片区划分

由机动车尺度向步行和自行车尺度转变是现代城市回归慢行首先需要解决的问题。在机动车产生之前，步行适宜性是城市建设所考虑的关键因素之一。然而，现代城市开始主要遵循机动车尺度建造，随着城市规模不断扩大，机动车道逐渐成为占据现代城市的主要功能空间之一。这些道路的设计主要是为了便于机动车通行，从行人角度看，这些道路由于尺度太大，不够便利舒适，存在安全隐患等问题，很难吸引步行者。

为了建设慢行城市，巴塞罗那采用了一种“大城含小城模式”，将城市划分成一系列遵循城市慢行服务半径和尺度的片区。这些片区在未来的发展中更加强调内部公共生活的“自给自足”，配套完备的公共服务设施，并在内部逐步实现去机动车化（图1）。最终，巴塞罗那形成了一个由区域慢行网络串联一系列慢行片区的结构模式，并考虑了慢行网络与城市公共交通的接驳。

1 巴塞罗那慢行片区分布和 500 m 服务半径示意

2 多功能慢行网络系统——将绿色空间网络与慢行系统结合的多功能网络模式

在增加慢行网络的过程中，巴塞罗那尽可能利用城市现有的网络空间，通过混合利用实现空间最大化的功能挖潜。

巴塞罗那慢行网络的构建不完全等同于目前在城市道路外侧设置的步行和自行车道。慢行对空间品质的要求较高，它要求具有更舒适、安全的环境，产生更有趣味和吸引力的体验。所以，巴塞罗那在城市慢行网络的构建中提出了城市绿轴计划，将慢行系统与绿色空间网络的建设结合起来（图2）。

2 巴塞罗那慢行片区划分和绿色轴线网络规划

巴塞罗那将目光聚焦到城市现有的带状基础设施空间（主要包括不同等级的城市道路、铁路和水系基础设施空间），通过分析这些基础设施的升级潜力，结合网络布局的空间均衡性考虑，划定需要进行升级改造的“灰色基础设施”，制定逐步实施计划，最终使绿色慢行网络的构建具有可操作性。

这些基础设施空间被改造成慢行优先的绿色轴线，使整个城市在原有机动车优先的交通系统之上，又叠加了一个绿色的慢行空间网络。这种形式可以看作是佩里在社区营造中“人车分流”策略在城市区域尺度的有效扩展，也类似于中国苏州城市前街后河的“双棋盘”布局结构^①（图3）。

3 苏州前街后河双棋盘布局结构

3 城市绿轴——建成区绿色慢行廊道的建设途径

随着绿色慢行网络规划的确定，巴塞罗那开始持续地分阶段建设，对不同的现状空间开展了富有想象力和精细化的设计实践（表1）。

表 1  城市绿轴的基本设计原则 

3.1 利用道路对城市绿色轴线进行改造

现状道路是巴塞罗那绿色轴线建设所利用的关键性空间网络。在改造中，被规划为慢行网络的道路更加强调慢行优先和慢行体验的舒适性，结合道路的现状条件，重新划分道路界面，创造连贯的慢行流线，强调对道路边界和交叉口的重新设计。

3.1.1 道路空间的重新划分，实现慢行路权的回归

目前改造完成的道路空间主要分为4种模式，包括道路下地的全覆盖模式；道路下地的半覆盖模式；道路不下地，通过缩减车道，增加人行和自行车空间，车行与慢行共存的模式；道路不下地，街道全部转换为慢行空间，管理通车的模式。

1）道路下地的全覆盖模式（表2）。该模式主要应用于包括快速过境路在内，有较大的人流量和车辆通行需求，且有足够建设空间的城市快速路。改造完成后，地下空间主要作为快速车行空间，并可分层设置停车场、轨道交通等空间。地面空间除了具有满足周边机动车通行要求的限速机动车道外，其余空间主要满足慢行交通联系和居民日常休闲需求。目前已建成道路，有的覆土后空间与地面标高基本齐平；有的采用覆土抬高形式，减少下挖深度，相比前一种设计方式，其建设所需的地下空间较少，可以在工程量适中的情况下，完成城市慢行廊道的改造。

表 2  道路下地的全覆盖模式

2）道路下地的半覆盖模式（表3）。半覆盖式是巴塞罗那快速路绿色廊道建设采用的主要结构形式。它主要采用一种悬挑式的层叠形式，地面限速辅路主要位于悬挑结构之上，以节约地面空间进行景观廊道建设（图4）。

表 3  道路下地的半覆盖模式

4 道路下地的半覆盖设计断面

3）道路不下地，缩减车道，增加人行空间，车行与慢行共存（表4）。此类改造模式强调慢行路权的回归，通过有意识的缩减机动车道所占用的空间，增加慢行空间在道路空间中所占的比例，实现公共活力的回归。改造后的道路慢行空间增加显著，给使用者慢行出行优先权，并注重道路公共空间品质的提升，沿线创造连贯的绿色空间。

表 4  车行慢行共享模式

4）道路不下地，街道全部转换为慢行空间，管理通车（表5）。在一些相对较窄，机动车流量较少的道路，设计将其全部转换为慢行和公共空间，一般情况下不允许机动车通行。此类道路空间主要用于几个街区间的斜向联系，进一步方便人们通过步行和自行车出行到达目的地。道路改造非常注重街区的历史价值传承，很多改造恢复了街区的历史特色，为相邻街区提供开放、共享的公共空间，并成为重要的商业空间。

表 5  道路全部转换为步行空间

3.1.2 道路路口空间的重新设计和公共利用

在目前已建设的绿色轴线网络中，道路交叉口也都经过精心的改造。设计尤其强调路口人行和自行车线路的优化，并尽可能整合出更加完整、独立的空间，赋予不同的公共使用功能。

光辉广场是格兰大道、对角线大街和梅丽迪亚娜大街快速路的交叉口，由于机动车交通的分割，一直没能成为塞尔达规划中设想的城市公共中心。新的改造方案将立交桥拆除，立体快速交通路被埋入地下，地面空间主要用于组织慢行交通流线，成为城市再自然化的中心（图5）。

5 光辉广场规划方案

3.2 利用铁路建设城市绿色轴线

巴塞罗那城市建成区内的铁路，在穿越城市中心区时占用了部分土地，造成周边区域联系割裂，成为城市发展相对滞后的区域。目前，城区铁路空间逐渐被覆盖，释放出的地面空间被设计成绿色慢行轴线，作为城市新的公共空间和慢行网络的重要组成部分，并推动周边区域更新。

桑兹站（图6）设计主要是在铁轨上方设计构筑物，将铁路罩入其中，不仅隔绝噪声，还形成一条独特的高架慢行廊道，修补被铁路割裂的城市空间。此外，巴塞罗那萨格雷拉车站及周边区域内的铁路线和部分道路转至地下，使该区域获得新生。地上部分规划了居住、商业、文体设施等功能区块，同时在中央区域设计了一条连贯的公共空间廊道，成为联系巴塞罗那西北角与城市中心连接最重要的绿色慢行廊道。

6 桑兹站铁路高架步道

3.3 利用河道对城市绿色轴线进行改造

河道作为线性通廊对城市绿色轴线的建设有着重要的作用。巴塞罗那城市内部现存地面水渠较少，只有在北部和南部的城市边缘区各有一条人工河渠，作为连接西部山体和东部海湾的重要泄洪通道。

巴塞罗那北部贝索斯河及其周边区域被作为未来城市发展的重点区域，也被规划为慢行网络的组成部分。贝索斯河正在启动重建，规划重点强调保护河道生态系统的连续性，连接山体和海洋这2个最重要的生物栖息地，在满足生物迁移需求的同时，也为城市居民提供了重要的郊野亲水生态慢行廊道。

4 结语

步行是所有交通方式出行的基础。欧美国家近年来在大力推进慢行城市的建设，而中国目前还处于起步阶段。巴塞罗那利用绿色空间与慢行网络相结合的模式，在实施中的创造性规划设计策略被证明行之有效，对中国具有重要的借鉴意义。归纳起来主要包括：

1）巴塞罗那建设慢行城市的出发点和核心途径是将其与城市公共空间网络的构建相结合。此途径使城市慢行网络具有更好的公共体验品质，并通过划分慢行片区使网络具有更好的覆盖度和可达性；

2）慢行网络建设实现了城市空间效益的多元化。在这一过程中，城市公共空间得到进一步完善，最大化地实现了城市公共品质的提升；

3）巴塞罗那慢行网络的建设尤其强调在现有城市空间骨架的基础上结合城市更新开展慢行网络规划。主要利用道路、铁路、河道等现有城市线性基础设施，实现城市线性空间的功能挖潜；

4）在实际的建设中，巴塞罗那采取了更加因地制宜和创造性的设计和建造方法。现有城市道路是巴塞罗那建设慢行网络所利用的最主要的空间。铁路和河道在巴塞罗那慢行网络建设中利用得相对较少，但利用潜力较大；

5）巴塞罗那慢行网络强调对城市更新中“针灸疗法”的运用，串联一切可被公共使用的潜力空间，最终成为一个提高城市居民健康与活力，承载“绿色慢生活”的网络，并促进周边区域的再发展。

注释：

① 苏州城市的基本格局采用了方格状的街巷网络和河渠网络相叠合的模式，实现了水上和陆地交通的独立和并行。该理念对于如何在现代城市中实现慢行和机动车交通系统的和谐共生，具有借鉴意义。

② 图1源于https://www.hse.ru/en/science/news/207326826.html；图2根据参考文献[2]、[8]改绘；图3源于https://baike.so.com/doc/2363639-2499399.html；图5源于https://thecompetitionsblog.com/results/057_01；图6源于https://www.gooood.cn/raised-gardens-of-sants-in-barcelona-by-sergi-godia-ana-molino-architects.htm

为了微信阅读体验，文中参考文献标注进行了删减，详见杂志。

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《风景园林》2019-05

风景园林信息技术应用

文章编辑 陈燕茹

微信编辑 缪琳

微信校对 刘玉霞

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