蒙古国一个省的122张矿证被认定为非法开采，拟撤销

综合12月18日蒙古Medee网新闻：对在蒙古国后杭爱、色楞格省非法采金的矿企，已开始撤销其持有的特别许可证，并治理恢复生态环境了。在此背景下，由蒙古国自然环境和旅游部、矿山和重工业部、矿产石油局、情报总局、警察总局等部门和机构的人员组成的工作组，在色楞格省联合执法，从12个点对空气质量进行了抽样监测和监视。这一次主要是对矿企的非法开采作业行为进行了拍照取证，然后向执法机构提供了具体的坐标位置。

▲蒙古国自然环境和旅游部部长策仁巴特

联合工作组与色楞格省地方的行政长官们举行了会谈，就中止非法采矿等事宜交换了意见、部署了任务。比如，提醒地方对未经注册和登记的技术设备器材等，应根据赋予的权限和职责直接予以扣留等。蒙古国自然环境和旅游部部长、联合执法工作组组长策仁巴特表示，对非法采矿行为的预防、打击和检查力度，将会越来越加大和严格。近期，还要对刑法和民法进行修订，以消除目前存在的法律空白和交叉等问题。如，应提交蒙古国家大呼拉尔（议会）审议，关于出租方向承租方出租的技术设备器材被没收后要充公，以及承租方负责补偿出租方的损失等问题。

据色楞格省省长Ш.敖日格力（Оргил）称，因受到人力、物力、财力不足等问题的影响，该省与非法开采行为作斗争存在着较大的困难。经常出现特别许可证持有者不支付资源补偿费、将矿区向第三方出租、让其他公司参与进来等违规的问题。该省长还透露，目前，在色楞格省范围内共有14家矿企在依法生产，已向联合执法组提供了关于撤销涉嫌非法开采作业矿企持有的共计122张特别许可证的意见建议。

据2019年的统计数据显示，在色楞格省全省范围内持有矿产勘探、开采特别许可证的共计180余张，主要分布在该省所辖的13个县境内，区域面积达105,790.85公顷。

色楞格省地处蒙古国北部，位于色楞格河及其支流鄂尔浑河流域。东面与肯特省、西面与布尔根省、南面与中央省为邻，北面同俄罗斯接壤。全省土地面积4.28万平方公里，人口10.8万。省会苏赫巴托市，人口2.12万，距离首都乌兰巴托市约320公里。色楞格省是蒙古国的农业大省，被誉为蒙古国的“粮仓”，这里小麦的产量占蒙古全国产量的一半以上。同时，色楞格省的矿产资源丰富，储有煤、铁、金、铜、铅、云母、石灰石等矿产。

蒙古国政府曾于今年的8月21日，作出决定撤销了19家矿企持有的23张特别许可证。其中，有13张是位于后杭爱省，10张位于南戈壁省。今年的9月，又撤销了位于色楞格省诺彦山周边的4张特别许可证。如果色楞格省提出的关于撤销122张特别许可证的意见建议，最终被政府采纳的话，在蒙古国的矿山行业领域内定会激起非常大的波澜。122张，已占到该省范围内现持有特别许可证总数的68%。在一个省的范围内，就牵涉了如此多的矿企、撤销如此多的特别许可证，在近几年是不多见的。至于最后的结果会怎样，让我们共同期待吧。

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