行业回声 |中国民航网刊发中国民航大学经济管理学院副院长李艳华教授文章点评中小机场补贴问题
引子
俗语说抛砖引玉，通航圈昨日（12月5日）凌晨发布了文章《【干货】通用机场运营怎样才能纳入民航发展基金的中小机场补贴范围？》，在圈内引起了大家关注，昨日下午13:51分，中国民航网就发表了中国民航大学经济管理学院副院长李艳华教授的文章《也说中小机场该不该补——基于经济学的解读》，从行业专家角度解读中小机场补贴并给出建议；下午17:21分，中国民航网公众号再次以《头条|民航局公示中小机场补贴预算 专家点评：该不该补？》为标题发布该文，引起了行业内外的热烈讨论
中国民航网官网发布的《也说中小机场该不该补——基于经济学的解读》
中国民航网公众号发布的《头条|民航局公示中小机场补贴预算 专家点评：该不该补？》
中国民航网也说中小机场该不该补
——基于经济学的解读
头条|民航局公示中小机场补贴预算 专家点评：该不该补？
作者：李艳华 中国民航大学经济与管理学院副院长
来源：中国民航网 2017年12月5日
（本转载仅供学习交流之用）
通航圈旁白：
这里通航圈忍不住插一句嘴，“机场对周边经济发展带来了好的影响，但是周边的各个经济体却没有用货币的形式来对这种好处向机场支付相应报酬”这句话反映了一个十分普遍的问题。全国各地很多地方都在争先建设通用机场，部分通用机场并非政府投资，这些非政府投资建设的通用机场拉动了所在地区经济发展，但往往不能以货币形式分享地区经济发展的成果。这样的结果如果再不加以引导，那么社会投资者将会继续以土地形式来分享成果，这样的机场运营能够持久吗？
通航圈旁白：
大家也一定要注意，补贴不是最终目的，只是目前各种限制条件下的一种迫不得已的考核激励手段，最终还是要充分发挥市场这只看不见的手的力量，通过开发各种通用航空服务产品，让通用机场运营实现市场化。
通航圈旁白：
“通航机场同样具有正外部性和更强特征的准公共产品特征，从国家层面多方谋划，明确条件进行补贴也是非常必要的。” 非常感谢李院长在文末为通航业通用机场的肯定和呼吁。同时文章中给予通航圈的肯定也是对通航圈极大的鼓励
以下为文末引号内容出处：
“通航机场是用来飞的，不是用来‘圈地’的”也与这一段暗合：
（点击此处进入中国民航网公众号阅读中国民航网原文以便获得最佳视觉体验。）
此外，还要感谢网友对通航圈昨天文章《【干货】通用机场运营怎样才能纳入民航发展基金的中小机场补贴范围？》一处疏漏的指正：目前，根河机场的短途公共运输并非中国飞龙通用航空有限公司开展，实际上，根河机场和乌拉特中旗机场的短途公共运输均是内蒙古通用航空股份有限公司在承运执飞，包括极寒地区冰雪地面飞行。据网友留言反馈，根河机场飞龙通航最开始飞过一个航季，但内蒙古通用航空股份有限公司(试点承担单位)真正开始了非定期短途运输，实现了全年飞行。而乌拉特中旗机场从验收试飞到开航，一直到现在都是内蒙通航在执飞。
2017年8月，民航局局长冯正霖在内蒙古自治区调研民航业公共运输航空与通用航空短途运输发展情况。调研期间，民航局局长冯正霖、民航华北管理局局长吕尔学试乘内蒙古通用航空股份有限公司阿拉善左旗至阿拉善右旗往返航线。冯正霖局长指出，内蒙古通航公司的短途运输已走在全国前列，坚定了民航局在全国推广通用航空短途运输的信心，希望内蒙古通航公司总结试点运行经验，进一步扩大民航局在内蒙古自治区通用航空短途运输的试点成果，为通用航空短途运输发展奠定更加坚实的基础。
内蒙古通用航空股份有限公司简介
信息数据统计时间截至2015年8月
内蒙古通用航空股份有限公司（英文：Inner Mongolia General Aviation Corporation.以下简称“公司”）是在原呼伦贝尔中航通用航空有限公司的基础上，由中国航空工业集团公司所属中航通飞华北公司与内蒙古民航资产管理公司（内蒙古交投集团下属企业）、呼伦贝尔市国资委共同增资组建，成立于2013年10月31日，注册资金4.61亿元。
公司是根据《国务院关于内蒙古自治区又好又快发展的若干意见》的精神，承载中国民航局在内蒙古自治区拓展通用航空服务领域试点工作的背景下组建。公司本着“强基础、促发展，建设国内一流通用航空公司”的理念，致力于发展国内通用航空短途运输及一般商业飞行业务，以服务地方经济发展和改善民生需求为宗旨。
公司是经中国民航局批准的具有甲类运营资质的通航公司，是国内首家CCAR-135部运行的通航短途运输企业，也是国内少数双轨运行CCAR-135部和CCAR-91部的通用航空企业。
公司针对国内外通用航空市场需求，提供多元化通航服务，主要服务领域为通用航空不定期客、货、邮政运输，包机飞行服务、一般商业飞行服务等。 公司总部位于内蒙古呼和浩特市，截至2015年8月，已建成呼伦贝尔运营基地，以海拉尔东山国际机场（4C级）为基地，拥有固定翼飞机8架，包括2架运12E飞机、4架赛斯纳208EX飞机等主流机型，以及2架小鹰500飞机，后续将增加空中国王350I等机型， 2015年底前形成14架机队规模。
截至2015年8月，已开通“海拉尔-根河”、“海拉尔-满洲里”、“满洲里-根河”等多条航线，并已取得呼和浩特至鄂尔多斯、大同、二连浩特、乌拉特中旗等航线的批复，后续计划打造“满洲里—海拉尔—阿尔山—乌兰浩特”蒙东旅游黄金航线，以及“呼包鄂”城市快线，并结合内蒙古自治区通用航空机场建设进度，不断布局和优化区内航空网络，以内蒙古自治区通用航空规划为基准，布局以鄂尔多斯基地、阿拉善基地、锡林浩特基地、赤峰基地以及呼伦贝尔基地为核心五大基地，将公司运力辐射内蒙古全境及周边国家和地区，充分发挥通用航空安全、高速、机动、舒适的特点，构建通用飞行与支线飞行相互协调的空中交通体系，满足内蒙古自治区航空市场需求。
展望未来，公司将积极配合国家“一带一路”战略，融入内蒙古自治区经济发展建设，逐步加速实现通航服务范围和领域的全覆盖，不断提升通航服务品质，以国内领先、世界一流的标准，打造业务多元化、航空特色鲜明的通用航空产业集团，以“安全、规范、高效”的理念服务于国内通航市场、服务于国家战略发展、服务于全国各族人民。
注：以上信息来源自内蒙古交投集团官网 ，数据统计时间截至2015年8月。
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