最高法：在非信访场所提出信访事项，不属于依法维权，严重妨害社会管理秩序构成寻衅滋事罪
何厚发寻衅滋事刑事通知书
审理法院 ： 最高人民法院
案 号 ： （2018）最高法刑申276号
裁判日期 ： 2018-05-02
文书来源 ： 中国裁判文书网
案件类型 ： 通知
文书性质 ： 驳回
审理程序 ： 再审
引用法规 *摘自法院观点检索相关案例
法律依据
《信访条例》第十六条(1247)
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十四条(294)
《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款(9)
裁判要点
本院经审查认为，《信访条例》第十六条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”；第十八条第一款规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。
你因对自己及家人的拆迁安置等问题不满，于2014年5月至2015年1月间先后13次到北京市中南海周边地区、3次到北京市朝阳区联合国开发署门前走访，并曾与多人一起在联合国开发署门前哄闹，你在非信访场所提出信访事项的方式，不属于依法维权，已严重妨害社会管理秩序，原审以寻衅滋事罪定罪处罚并无不当。
本案系因你不满拆迁安置等事由引发，由你居住地的平潭县人民法院审判更有利于查明案件事实，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十四条“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖”的规定，平潭县人民法院具有管辖权。
《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款规定，“违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚”，原审对你以寻衅滋事罪定罪处罚，于法有据。你的申诉理由不能成立，不予采纳。
综上，本院认为，你的申诉不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条规定的应当重新审判的条件，依法予以驳回。请你尊重人民法院的生效裁判，自觉服判息诉。
特此通知。
裁判日期
二〇一八年五月二日
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