热点|| 国家网信办新年首发文：区块链也要实名制。
国家相关部门对于区块链领域的每一次发文，我们都会极为重视，毕竟政策的风向与趋势与区块链整个未来的发展息息相关。
而最近，我们便迎来了新的一年中，国家对于区块链行业的首次发声。
2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布了《区块链信息服务管理规定》，对于现今的区块链行业进行了制度上的划分与规范。
此次发文将于下个月的15日起正式执行。而目前距离它正式生效还有一个多月的时间，我们自然有必要好好解析一下这次的新规的具体内容。
早就开始试水！网信办去年已发布了“征求意见稿”。
这次网信办的发文可以看作是一次重量级别的发声，但外界对它，似乎有”早有准备”的意思。
究其原因，是因为早在去年的10月份，国家网信办已经出台了《区块链信息服务管理规定》的征求意见稿。
不过与其说它是在“征求意见”，不如把它看作是一种对于民间态度的调查与试水。
但仅仅是一次“试水，却也在彼时引起了巨大的轰动，搞得区块链中的各行各业都要动起来进行“自检”，看看自己有没有“正中监管的下怀”。
究其原因，还是因为网信办的发文，力度很大。
国家对于区块链方面的发文并不少见，但如果我们细细梳理，会发现其中的大多数都属于政策性的文件。换言之，它们更多的是用来引导区块链技术的开发与应用。
但是如果说到如何在法律层面对于区块链进行有效的监管与控制，国家的政策法规则一直处于空白的状态。
而《区块链信息服务管理规定》的征求意见稿在当时一出，便让大家看到了国家有心要填补这一方面法律空白的诉求与决心。
可见，国家要对区块链进行规范与管控，不过是时间的问题，而这一天，也即将正式到来了。
解锁关键词：备案是强制规定。
交代完了前情，我们还是把重心放到这项法规的具体内容上来。
这次正式发布的《区块链信息服务管理规定》可以称之为我国首部针对区块链领域的部门规章。
主要明确了范围、对象、监管主体、监管方式、信息服务提供者的责任和义务、违规的罚则等内容，内容尤为详尽，旨在规范我国境内的区块链信息服务活动。
我们在这里就不为大家逐条赘述法规的具体内容了，感兴趣的小伙伴们可以“中共中央网络安全和信息化委员会办公室”的官网进行查询。
捞干货来说，我们发现了此次法规的关键词在于“备案”二字，而且这次的备案属于强制执行，并无商量的余地可言。
在这项新规中，明确规定区块链信息服务者必须履行备案手续，否则可能导致责令限期改正。而拒不改正或者情节严重的，还可能被给予警告，并处以罚款。
同时，新规当中还对于“备案问题”进行了明确的解释和说明。如果说符合必须变更备案信息的区块链信息服务者没有如期履行变更手续的，将可能遭受警告、责令限期改正、暂停业务等处罚。
而对于拒不改正或者情节严重的，还可被处以罚款，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
由此可见，新规中出现的关键词“变更”并非是政策性的引导，而是相关服务者必须要履行的义务。
这一步，俨然有着相当强的约束力。
那么问题来了，到底谁应该接受监管，进行强制备案？
我们在了解了新规的关键词“强制备案”以后，另一个疑惑立马涌上心头，在茫茫多的区块链从业大军中，到底谁应该接受监管，接受强制备案呢？
其实《区块链信息服务管理规定》中，对此也进行了明确的概念定义。
我们在此可以敲一下知识点，受新规中政策监管的区块链信息服务提供者，会向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点。
其次，是要为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织。
而且，新规是国务院组成部门发布的行政规章，并不具有域外效力。如果所谓的主体或者节点、机构或者组织注册在中华人民共和国境外，自然不会受规定中的各项束缚。
因为这些概念，我们自然也能够反向推论出不受新规备案制约的对象有如下这些：
1）设立在境外的数字货币交易所。
2）个人在中国境内提供区块链信息服务。
3）并不基于区块链技术或系统的区块链媒体。
对于新规，关键性的解读大致就是这些。而大家更为看重的，是它在不久的将来，会为区块链行业带来何种深远的影响？
有一种质疑的声音表示区块链的核心是源于“去中心化”，而国家介入其中进行监管，会让这份“去中心化”变成“极度中心化”。
但世界上任何一件事情都是相对而言的，包括所谓的“自由”二字。没有有效的监管与规范，这种“自由”无疑是一匹失控的脱缰野马。
极度放肆的环境，更有可能成为滋生犯罪与邪恶的温床。
而实名认证，或许就会成为区块链环境清洁的第一步。
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