《政法学刊》2022年第2期要目

法研在线 2022-10-05

《政法学刊》2021年第2-3期目录
《政法学刊》新型犯罪研究征稿启事
《政法学刊》2021年第1期要目
来源：政法学刊

政法学刊2022/2

习近平法治思想研究

习近平强化公共卫生法治保障论述的三重意蕴

周囿杉（5）

新型犯罪研究

大数据智能化时代非接触性犯罪的侦查模式

——以电信网络诈骗为例

文硕，吴琪，郑锦莹（12）

运用区块链技术防范涉二维码犯罪研析

钟婷，温亮亮，陈双（18）

全国高校社科期刊特色栏目：警学论坛

公安机关协助配合监察机关的行为性质及程序构造

郑琳（25）

总体国家安全观视阈下生物恐怖犯罪的特征及威胁探析

臧建国（34）

刑事法

身份犯本质理论的二元论重构

陈梅（43）

企业刑事合规不起诉的立法检视与路径考量

曾磊，刘雪婵（51）

服务商标刑法认定及适用的逻辑展开

——基于《刑法修正案（十一）》的解读

陈超（61）

破坏生产经营罪“其他方法”的解释论展开

刘天宏（70）

诉讼法

认罪认罚背景下被害人权益保障刍议

——以检察机关刚性量刑建议权为视角

郭沙沙（81）

结构与功能：四级法院审级职能定位改革研究

靳栋（93）

民商法

我国赡养协议制度的适用与立法完善

吴国平（102）

《民法典》绿色条款的立法动因、现实功能与实施路径

张青卫（112）

解雇事由的法律规制

张家宇（122）

习近平强化公共卫生法治保障论述的三重意蕴

周囿杉

基金项目：天津市高等学校人文社会科学研究一般项目“文化哲学方法论与津门文化思想政治教育”（2021SK015） 作者简介：周囿杉（1988-），女，天津市人，天津职业技术师范大学马克思主义学院讲师，法学博士，南开大学政治学博士后出站，从事马克思主义与思想政治教育、习近平法治思想研究。
摘要：习近平强化公共卫生法治保障论述是习近平法治思想在公共卫生保障领域的具体体现，是完善中国特色社会主义公共卫生保障制度体系建设的根本遵循和行动指南。马克思主义经典思想、中国共产党百年公共卫生法治保障实践、中华优秀传统法治文化是理论渊源，坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义公共卫生法治保障道路、完善中国特色社会主义公共卫生法治保障制度体系是理论精髓，人民至上、实现社会主义公共卫生现代强国目标、维护世界人民身体健康与生命安全是价值追求。
关键词：习近平；公共卫生；法治保障；人民安全

大数据智能化时代非接触性犯罪的侦查模式

——以电信网络诈骗为例

文硕，吴琪，郑锦莹

基金项目：广东省普通高校青年创新人才项目“基于大数据架构的警力分配模型研究”（2018KQNCX174）；广东警官学院青年骨干教师培养计划“基于大数据人工智能结构的理论与警务实践一体化研究”（2020QNGG03）；教育部与360 企业安全集团产学合作协同育人项目“网络攻防技术（Web 安全与运维实战）”（3ccc6d0b-6740-4680-8577-54c121c24fdb）；2019 年度广东省高等教育教学改革项目“面向实战的网络攻防课程教学改革与研究”（441）；广东省科技创新战略专项资金（大学生科技创新培育）“基于Hadoop 大数据平台的情报研判、预警分析和警力资源优化系统的研究和实现”（No.pdjh2021b0356）

作者简介：文硕（1987-），男，海南万宁人，广东警官学院网络信息安全系教师，从事网络安全、大数据、新型犯罪研究；吴琪（1978-），女，吉林辽源人，广东警官学院网络信息安全系教师，从事网络安全、电子取证研究；郑锦莹（1999-），女，广东湛江人，广东警官学院网络信息安全系学生。

摘要：大数据智能化时代，打击以电信网络诈骗为典型的非接触性犯罪面临犯罪空间跨度大、犯罪嫌疑人技术能力强、犯罪模式产业化程度高等困境。而传统侦查模式具有信息化程度低、线索来源渠道窄、案件串并难、侦查取证难等痛点。为此，要转变侦查模式，在人力分析情报、个案对点打击、案后被动侦查等传统侦查模式基础上，运用大数据、新型取证、机器学习算法等技术，向犯罪数据挖掘型、溯源全链侦破型、模型依托型、案前主动预警型的新型侦查模式转变。针对非接触性犯罪的特征，在公安机关内部积累的大量犯罪数据和人口信息的基础上，加强源头打击，强化多部门协调合作，势必让打防此类犯罪的能力和效率得到提升，进而推进公安机关社会治理能力的跨越式发展。
关键词：大数据；非接触性犯罪；侦查模式；电信网络诈骗

运用区块链技术防范涉二维码犯罪研析

钟婷，温亮亮，陈双

作者简介：钟婷（1992-）, 女，江西赣州人，广东警官学院警务实验实训中心助理实验师，电子与通信工程硕士，从事安全技术防范、图像处理与区块链技术研究；温亮亮（2000-），男，广东河源人，广东警官学院刑事技术系学生；陈双（2002-），男，广东河源人，广东警官学院刑事技术系学生。 摘要：随着智慧终端和移动互联网技术的广泛应用，二维码被广泛应用在农业生产、生活、科技、信息传播、文化传播等领域。然而技术进步是把双刃剑，随之产生的“二维码犯罪”作为一种新型犯罪，其具有犯罪手段技术难度低、隐蔽性强、犯罪种类多样、犯罪危害结果广泛等特点，对公民信息安全、财产安全带来极大损害，已然严重影响社会治安秩序。经研究发现，区块链技术具有去中心化、节点匿名、可溯源、不可篡改、自信任等特性，可以应用到金融、物联网和物流、数字版权、公益与公安等相关领域。在此基础上，提出并分析采用“区块链+二维码”相结合的方式来提高二维码使用的安全性，从而降低涉二维码犯罪率。
关键词：二维码；犯罪；区块链技术

公安机关协助配合监察机关的行为性质及程序构造

郑琳

基金项目：国家社会科学基金重大项目“大数据、人工智能背景下的公安法治建设”（19ZDA165） 作者简介：郑琳（1993-），男，江苏扬中人，大连海事大学法学院讲师，法学博士，从事行政法、警察法学研究。摘要：公安机关协助配合监察机关是监察体制改革的重要组成部分，《监察法实施条例》在《监察法》基础上细化和丰富了相关内容以及程序规定。公安机关协助配合监察机关的程序构造应当建立在明确公安机关协助配合监察机关行为性质的基础上。具体而言，公安机关协助配合监察机关是兼具行政与刑事司法性质的职务协助行为，因此程序机制的建构应当进行二元区分。在程序分化理论下，将公安机关协助配合监察机关过程的调查措施程序进行行政与刑事的分类探讨，能够有效避免程序的混淆和错位使用，限制权力的恣意和保障人权。未来公安机关协助配合监察机关的改革，应当在程序分化的基础上进一步出台监警职务协助规则，有限度地引入公私合作并且通过组织结构的完善加强程序规制的保障。 关键词：监察机关；协助配合；程序分化

总体国家安全观视阈下

生物恐怖犯罪的特征及威胁探析

臧建国

基金项目：国家社科基金一般项目“‘伊斯兰国’恐怖活动及其对我国反恐形势的影响研究”（16BGJ032）；南京森林警察学院科研平台项目资助 作者简介：臧建国（1972-），男, 江苏泗洪人, 南京森林警察学院侦查学院教授，反恐怖研究中心副主任，从事侦查治理、反恐怖与国家安全研究。

摘要：当前我国面临的生物安全风险因素众多，生物恐怖袭击隐患加大。生物恐怖袭击是一种典型的“黑天鹅”风险。生物恐怖犯罪呈现出犯罪主体多元化，包括国家行为体、恐怖组织、个人等非国家行为体；犯罪对象广泛化，尤其针对食品、药品、环境、草原、生物等；犯罪类型多样化，主要通过病原体、人、物流系统等传播；犯罪手段隐蔽化，侦测难度大，危害严重；犯罪行为处置难度大、风险长期存在等特征。总体国家安全观视阈下生物恐怖犯罪对国家安全构成的威胁也越来越凸显，涉及到人民安全、政治安全、经济安全、生态安全、军事、文化、社会等领域安全。
关键词：总体国家安全观；生物恐怖犯罪；威胁

身份犯本质理论的二元论重构

陈梅

基金项目：2021 年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“身份犯共同犯罪理论的重构”（2021KY0666） 作者简介：陈梅（1987-），女，湖南怀化人，梧州学院法学院讲师，法学博士，从事刑法学、经济法学研究。

摘要：对身份犯的本质的认识，是解决身份犯共同犯罪问题的基础，对此，目前学界有着特别法益侵害论、特殊义务违反论、综合论、新综合论的不同观点，以上理论相互对立，且均不能完全反映身份犯的本质。对身份犯的本质的认识与对犯罪的本质的认识息息相关，犯罪的本质中法益侵害说与规范违反说的对立，是身份犯本质问题上出现理论对立的主要原因之一。对此，在犯罪的本质问题上，应当采用犯罪本质的二元论，即法益侵害与规范违反的融合，这样才能充分体现犯罪的本质。在这一立场下，应当将身份犯从更为精细地角度划分为法益依附型身份犯与义务依附型身份犯，二者的本质在侧重点上分别更偏向于法益侵害或义务违反。
关键词：身份犯本质；义务违反；法益侵害；二元论

企业刑事合规不起诉的立法检视与路径考量

曾磊，刘雪婵

基金项目：甘肃省教育厅“双一流”科研重点项目（GSSYLXM-07）；2022 年度甘肃省人民检察院检察理论研究课题资助；2022 年甘肃省高等学校青年博士基金项目；甘肃政法大学2022 年度研究生科研创新项目（2022008） 作者简介：曾磊（1985-），男，陕西安康人，法学博士，甘肃政法大学法学院副教授，硕士生导师，从事刑法学研究；刘雪婵（1996-），女，甘肃天水人，甘肃政法大学法学院硕士研究生，从事刑法学研究。
摘要：刑事合规与企业的生产经营、可持续发展息息相关。从国家对企业经营发展的监管视角出发，刑事合规不起诉制度的设置体现出对企业治理的内在法治保障和外在的刑事激励，折射出积极性刑法观理论思想；从企业自身发展的立场看，刑事合规不起诉制度是企业建立刑事风险自控机制的内源性自我完善，目的是为了避免刑事责任风险。目前因立法的缺失导致企业刑事合规缺乏制度性支撑，在现行刑事法框架下，以认罪认罚作为制度保障、配合司法实践经验的支持及对域外合规立法的考察，我国的刑事合规不起诉立法有了可行性基础；从路径选择模式上，企业刑事合规不起诉的立法设计应着眼于适用对象、考察评估及考察期限等方面。在企业合规全球协同趋向性发展的背景下，加强合规管理、完善刑事合规立法、有效应对刑事风险，既是企业稳健发展的重要保障，也是推动国家治理能力提升、企业转型升级、合规体系完善的现实需要。
关键词：企业犯罪；刑事合规；合规不起诉；立法应对

服务商标刑法认定及适用的逻辑展开

——基于《刑法修正案（十一）》的解读

陈超

作者简介：陈超（1993-），男，安徽安庆人，中国政法大学刑事司法学院刑法学博士研究生，从事刑法教义学研究。
摘要：服务商标具有相较于商品商标刑法保护的特殊性。假冒注册商标罪增加服务商标这一犯罪对象后，如何准确理解本罪中服务商标的概念、具体犯罪构成要件的内涵以及关联商标犯罪的具体适用范围至关重要。基于法秩序统一原理，以分类保护原则为中心，将服务商标刑法认定回归于“服务”本身，根据服务提供内容和目的对其进行实质判断。对于具体犯罪构成要件的理解以个别化解释径路展开，以彰显服务商标刑法保护的特殊性。对于关联犯罪的适用以体系化诠释路径为基础，将服务商标排除销售假冒注册商标的商品罪的规制范围，修正非法制造、销售非法制造商标标识罪的入罪门槛标准，在坚守罪刑法定基础上实现对侵犯服务商标犯罪的升维打击。
关键词：服务；服务商标；法秩序统一；解释路径

破坏生产经营罪“其他方法”的解释论展开

刘天宏

   作者简介：刘天宏（1994-），男，吉林长春人，武汉大学法学院博士研究生，从事中国刑法学研究。
   摘要：近年来，破坏生产经营罪被适用之频率愈来愈高且呈现出口袋罪的倾向。在网络发达、商业繁荣的今天，学者们多认为破坏生产经营罪的罪状已经不能满足于现实生活，因此以可罚之必要性为内核的实质解释论者将本罪的“其他方法”进行过度扩张，这使得本罪几乎可以包含一切对经济利益造成损害的行为。为了遏制其口袋罪之倾向，从具体案件出发，对司法适用现状进行考察，综述了形式解释立场和实质解释立场在解释“其他方法”时的各自观点，反思其利弊，并坚持形式解释之立场。最终提出应当在适用同类解释规则解释“其他方法”时对列举项的类型进行提炼，坚持先列举项后概括项、先形式后实质的解释思路，从而合理认定本罪的“其他方法”。
  关键词：破坏生产经营罪；其他方法；形式解释；实质解释；同类解释

认罪认罚背景下被害人权益保障刍议

——以检察机关刚性量刑建议权为视角

郭沙沙

基金项目：中国社会科学院大学和南开大学联合项目“司法公正理论的创新与发展”（MYJ2021002）

作者简介：郭沙沙（1994-），女，河北邯郸人，中国社会科学院大学2021 级博士研究生，从事刑事诉讼法学、司法制度研究。

摘要：被害人诉讼主体地位是完善其权益保障体系的逻辑起点。当前认罪认罚从宽制度过分强调优化司法资源配置目标，导致被害人参与流于形式、其诉讼主体地位被边缘化，但该制度的政策功能、从宽依据为强化被害人权益保障预留了制度空间。因此应在认罪认罚从宽案件中赋予被害人一定范围的独立量刑建议权强化其实质参与程度；并且赋予其独立量刑建议权也具有维护“控审分离原则”、符合诉权发展方向等理论正当性。在当前法律框架下，根据赔偿是否合理、被害人是否谅解、案件是否适用和解程序，赋予被害人基准刑10%-20%的量刑建议权比较恰当。此外应完善相关配套措施，如：细化控方的告知义务和程序、保障被害人获得法律帮助，以及将“检方是否考虑被害人的量刑建议份额”问题纳入法官的审查范围。

关键词：被害人；诉讼主体地位；认罪认罚从宽制度；量刑建议权

结构与功能：四级法院审级职能定位改革研究

靳栋

基金项目：2021 年国家社科基金重点项目“地方试点法院民事诉讼繁简分流改革实证研究”（21AFX012） 作者简介：靳栋（1995-）, 女，甘肃陇南人，四川大学法学院博士研究生，从事诉讼法学、司法制度研究。
摘要：2021年9月最高人民法院启动四级法院审级职能定位改革，明确四级法院审级定位和分工。总体来看，本次改革内容较为庞杂，但通过“结构与功能”视角可以清晰窥见：表面上改革关注四级法院审级职能分工问题，实则改革注重于对“纠纷解决”与“规则治理”司法功能如何实现的问题。上述两项司法功能需依赖司法结构得以实现——“熟人社会”关系中的四级法院结构和“先后顺位”天然特征中的两审终审结构。经过对四级法院改革所欲实现的功能和所依托的结构进行匹配，发现目前四级法院审级职能分工略差平衡。对此未来应从以下方面进行改革：一是改良提级管辖规则，去除上级法院对提级管辖的绝对决定权，使其更具有操作性和合理性；二是改良最高级人民法院审判监督规则，使最高人民法院“接地气”。
关键词：四级法院；审级职能定位；审级职能分工

我国赡养协议制度的适用与立法完善

吴国平

    作者简介：吴国平（1962- ），男，福建泉州人，福建江夏学院教授、国际教育学院院长、家事法研究院院长，从事民商法学研究。

   摘要：我们国家已迈入到老年型国家和人口长寿时代，且人口还具有“未富先老”“未备先老”的特点，而我国法律关于老年人赡养制度的相关规定还存在内容比较粗略，标准比较模糊，条件比较生硬，在执行上弹性比较大的问题，需要通过立法途径扩大赡养协议签订的主体范围、明确赡养协议的必备内容、细化赡养协议的适用情形、强化赡养协议的履行监督、建立赡养激励机制和允许解除赡养协议等，全面完善我国赡养协议法律制度，以满足新时代我国老年人特别是农村老年人养老法律保障的需要。
  关键词：赡养协议；制度；适用；立法；完善

《民法典》绿色条款的立法动因、

现实功能与实施路径

张青卫

基金项目：陕西省教育厅2021 年度一般专项科研计划项目“民法典的生态环境保护功能研究”（21JK0149） 作者简介：张青卫（1991-），男，湖北京山人，西安财经大学法学院讲师，法律经济学博士，从事法理学、经济法学研究。 摘要：《中华人民共和国民法典》之所以规定绿色条款，根本动因在于生态环境问题具有民法属性，直接动因则是生态环境现状呼唤着“绿色民法典”。就制度功能而言，绿色条款具有三个方面的现实功能：一是能够为国家的生态环境治理提供私法依据；二是能够推动社会生产生活方式的绿色转型；三是能够充分保障人民群众的环境权益。为了使《民法典》的绿色条款得以有效实施，必须完善与绿色条款相配套的法律制度，通过司法裁判激活绿色条款，并通过深化对绿色条款的学理研究，为解释适用绿色条款提供学理支持。
关键词：民法典；绿色条款；生态文明；环境权益

解雇事由的法律规制

张家宇

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“解雇权法律限制程度问题研究”（17YJC820066）；安徽省高校优秀青年人才支持计划项目“事业单位聘用合同单方解除法律问题研究”（gxyq2020155）；安徽理工大学引进人才科研启动基金项目“解雇保护法律问题研究”

作者简介：张家宇（1982-），男，安徽濉溪人，法学博士，安徽理工大学社会法研究所副教授，从事社会法、经济法研究。

摘要：解雇事由对解雇权形成实质限制，理应具有正当性。从世界范围看，解雇事由的法律规制既有共性也有差异，差异背后蕴涵深刻的经济、政治、社会与法治逻辑。我国司法机关应注重解雇事由的实质审查，降低许可解雇事由的审查强度。许可解雇的事由愈发富有弹性，应是未来我国解雇法律制度改革的趋向。

关键词：解雇权；许可解雇事由；权利限制；权利平衡

河南省博士硕士学位授予单位和学位授权点立项建设名单

2022年我国博士研究生招生人数突破13万大关！在读博士将达到56万人！