民间中医
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小心，罪恶黑手正在伸向民间中医！司法人士深度剖析：如何保护民间中医和中医药传承？
此稿为上一篇《罪恶黑手！一个已经隐退的老中医，为何还受到骚扰恐吓？》的深度剖析。事发原因，是一个已经退隐的民间老中医频频受到恐吓骚扰，由此引发民间中医群体热议，并引申出一个迫在眉睫的现实问题——
6月21日，就张愈老师反映的问题，大公鸡向一位长期从事中医、管理学等多个学科口子的在职法律专业人士进行了咨询。这位不具名司法人士根据自己长期从事相关领域研究工作的经历，认为发生在张愈老师身上的问题只是一个表象。“这么多非专业的、与张愈老师无直接利益纠葛的人跳出来，对一个己隐退的民间中医进行人身攻击，这绝不是针对张愈老师个人进行的人身攻击，这是整个西方利益集团通过代言人对有影响力的民间中医疯狂打压的一个缩影，其目的就是通过打压中医来消灭中华文化，同时通过资本的渗透让十几亿国人的医疗费用不堪重负，进而通过资本控制影响中华民族伟大复兴的进程。当前在我们面临的国际环境变得更为复杂，国家发展处在紧要关头的时候，特别是在面临战争可能的时候，这些人一定是国家利益和民族利益的出卖者，因此我们要毫不留情地扒掉这些人的马甲，重拳出击予以坚决打击。”一些地方民间中医特别是能治疗疑难杂症的、群众认可的名中医屡屡被追究法律责任，反映出法律及政策制定方面需要调整及完善的空间。疫情以来，随着中医药不断得到国家层面的认可，中医的发展关键在立法，己经成为社会各界的共识。以法律执业人员的改革为例，国家实行法律职业资格考试以来，对原来长期从事司法实务工作、经验丰富的司法工作人员，都实行的是“新人新政策，老人老政策”。同理，对于在建国初期国家发展面临诸多困难的情况下，毛主席“一把草药、一根银针”解决农民看病难的问题都受到联合国的推广，然而由于后续法律政策制定过程中没有突出“医学属于实践性极强的学科”这一重要特点，采取了“一刀切”的管理方法，导致一些民间中医高手失去了看病的资格，甚至出现了年近百岁、医龄50年以上、研究成果得到社会公众和同行认可的道医被迫放弃行医的遗憾。其实，建国初期通过培训发证的这些人的行医资格问题，完全可以交由市场去选择。
最近，一些民间中医一方面受到各种处罚，而与此同时正在接受其救治的众多晚期病人生命垂危紧急需要民间中医救治的尴尬情况不断出现，这些都需要广大立法者、司法者，以及医疗管理部门的深度思考。3、个别地方医疗主管部门的慢作为、乱作为的问题需要尽快纠正一些市县的管理机构官僚主义倾向明显，贯彻国家层面关于中西医结合的口号喊得震天响，但在落实层面上，却让老中医们看到的是在阻碍中医药发展。举例来说，西北地区某些市、县给七老八十的民间中医年度审核考试的试题是中学生都可以答出来的常识题，且为网上考试，你不考试就不给你审核。这从民间中医的角度看恐怕不是在规范地管理民间中医，而是在剥夺这些国宝级老中医的从业资格。
当地的省级卫健委、中医药管理局再不重视这些问题，恐怕民间中医真的要成为风中残烛，熄灭传承了。这位法律人士说，有一名老中医亲口告诉他，由于自己老眼昏花、不熟悉网络操作流程，加之看到这些小儿科般的、哭笑不得的题目，无奈地放弃了年度审核考试。这个问题很多民间中医曾经向大公鸡反应过，相信大家调出这几年的考试题看看就会明白一切。多家媒体曾经报道过相关的案例，境外的患者来国内诊治疑难杂症，最终窃取了我们的处方，拿到国外进行研发推广，变为外国的特效药。这位法律界人士说，他曾经遇到一个求助者反映的情况，西北一个研究中草药的专家多年的研究成果被京城一家机构以合作的名义据为己有，进一步取得临床数据后转卖至境外，某西方财团后以新特药的名义再售卖给境内机构，摇身一变变成了西方特效药。有的民间中医怀着一颗赤诚之心，将自己研究出的治疗疑难杂症的方子随意公开，笔者曾经直接给他们指出，怕的不是中国人自己使用，而是被境外进行知识产权保护，导致你自己连使用的权利都没有。二、这位法律界人士围绕解决张愈老师反映的问题，从贯彻国家法治思想、中医药立法及管理学的视角提出以下建议
从具体的处置方式来说，先通过平台等途径予以警告，再有人胆敢无事生非，恶意对民间中医进行诬告陷害，建议依法维权，通过互联网法院调取后台数据，提取、固定电子证据、查清其身份并追究他们的法律责任。
关于中西医发展问题，国家层面的政策是非常清楚的，就是中西医并重，中西医结合。对于每一个公民来说，有病使用中医疗法、其他自然医学手段进行康复及治疗，是其依照宪法及法律规定享有的法定权利。反中医者可以自己采用西医疗法治病，但无权剥夺他人选择中医治疗的自由。这些人的做法是一种剥夺公民权利、限制公民自由的行为，是一种违法行为。从管理者的角度讲，要对其非法活动进行依法查处，对于网上的相关活动，每一位社会成员有权进行举报，有权要求有关部门依法查处。关于民间中医队伍中，可以治疗大病重病疑难杂症的民间高手的行医资格问题，为避免一些地方管理人员对民间中医的成见、偏见，或者公开吃拿卡要、权钱交易问题的发生，有关部门要敢于直面问题，刀刃向内，自我革命，坚决贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展理念，安排人民监督员参与考核，进行公平、公正、全程向社会公开等方式进行考核，让老百姓的健康掌握在自己手中。十八大以来，随着全国人大立法进程的提速，我国己经形成较为完备的社会主义法律体系。提起中医药发展，大家不会忘记本次疫情期间力挺中医药发展的人民日报、中纪委、国家中医药管理局、张伯礼院士，以及甘肃的刘维忠厅长，他们是推动中医发展的主力军。但目前的中药立法与人民群众的期待相比，还有不小的差距。比方说国家药典，这可是中医人的法典，涉及人民的生命安全，民族的伟大遗产。有一行业知名专家指出其中有600多处错误。应该划个线，2025版的药典修订，要明确责任、责任到人，如果再出现错误较多的情况，要对哪些不负责任的专家公开爆光，要对相关负责人调查问责。最低限度，要安排一部分医龄30年以上、实践经验丰富的老中医参与。要通过开门立法、公开征求意见等方式对原版本错误进行弥补完善。中医药立法草案应当由国家中医药管理部门牵头，由中医药人自己起草拿出方案，这样才能制定出符合我国国情的中医药法。特别是在中药的炮制、原产地保护方面，一线中医也应该有资格提出自己的意见建议，只要管理部门问计于民，就会有很好的解决方案。这里有两个非常重要的问题，己经到了非提不可的地步：疫情期间，为有效保护人民的生命健康，国家层面对动物保护相关法律进行了修订完善，这对于滥捕滥杀野生动物、防止疫情扩散起到了很好的作用。中医药在几千年以来，特别是中华民族面对230多次疫情，中医药每一次都能扑灭，中医药功不可没。但随之而来的问题是，一些治疗恶性肿瘤的关键药物——野生动物及其制品都不让用了，一些名老中医面对生命垂危的患者，无奈地用别名代替、非法出具处方。这个问题希望能够引起立法者的高度关注，立法一定要结合国情、充分考虑我国的历史文化背景，在下一轮相关立法草案修改完善的过程中，可以考虑此类药品列入严格管控范围，指定专柜销售，但不能搞一刀切。最近看到一个消息，最高法院的司法解释对于涉及可以人工饲养的动物及其制品的司法案件的认定，从立法方面做出了符合我国国情的解释，我们为最高法院点赞。二、对于查处的野生动物及其制品走私等案件的处理问题有的地方政府举行公开销毁仪式予以销毁，这种做法值得商榷。要将有关野生动物及其制品像毒品一样列入强制管理范畴，在特定区间销售，在野生动物保护立法方面中华民族不能与有关国家接轨，而一定要为癌症病人的治疗开辟一个绿色使用通道。有一位名老中医看到沿每城市销毁收缴的名贵野生动物及其制品的画面时心疼地说道，如果把这些药品交给我，我可以治好上千名癌症患者。当前一个公开的事实是，一些中医学院的研究生经过系统的学习培训，毕业后有相当数量的毕业证、医师证持有者不会看病。作为高等院校，愿主管部门能采取切实有效的措施、甚至强制性推行名老中医进课堂活动。院校的中医教授更擅长的是理论，有实战经验的名中医擅长的是实践，要在两者结合上下实功夫，让学生走向社会，会把脉、会开方。另外一个突出的问题是，中医院校的毕业生许多读不懂中医经典，教材西医化倾向需要纠正，一定要调整教学计划，让学生有时间读经典。要培养一批既懂法学、又懂医学、管理学的复合型人才，充实到各地医院及中医药管理部门，为中医药立法储备更多的人才。
涉及中医管理的法规，一定要由懂中医的人来制定，要由中医药管理部门来主导，这样才能制定出高质量的法律。在确有专长的民间中医考核颁证的问题上，
建议引入类似司法机关的人民监督员制度，通过引入有公信力的监督员临场监督考核工作，避免权钱交易及吃拿卡要的问题发生。5、以习近平法治思想为统领，搞好中医药发展顶层设计2016年，习近平总书记曾经指出，“对涉及重大课题研究项目可以向社会公开发布，谁有本事谁揭榜”。关于中医药发展问题，习近平总书记有一系列的批示，这些批示为中医药立法指明了方向，是习近平法治思想的重要组成部分。据该位司法人员介绍，他曾经走访过部分民间中医，从艾滋病到恶性肿瘤，从强直到渐冻症，这些人没有专家的身份，但是却有着自己擅长的方向，从医大多数有几十年的医龄。另一方面，我国的医疗费用却居高不下，各种检查让患者不墈重负。现行政策制度下，要开发出一种能治疗疑难病症的新药，前期就得投资几十亿的资金，这种做法让处方持有者望而确步。这位法律人士说：愿国家科技管理部门、国家卫健委、国家中医药管理局在当前我们面临西方科技封锁、打压的情况下，从讲政治的高度、从贯彻国家重大战略决策部署的角度，敢于担当作为。他说，国家有关部门不妨公开向全国征集100个治疗癌症及各种常见慢性病的药品，以国家、企业、个人持股等方式，开发出有效中成药，让中国人的医保掌握在自己手里，让医保的费用降下来，让老百姓逐步走向免费医疗的新天地。试问，如果西方对我国医疗设备断供，有关部门的预案是什么？据公开资料报道，美国资本己经开始收购民族医药公司，如果苗药、藏药等少数民族医药及知识产权都被外国资本在中医不科学的狂叫中收购完毕，这就意味着不仅是汉方，民族医药都将被西方资本控制。到那时候，就会面临中国老百姓的药袋子被别人掌控，有关部门对此要保持高度的警觉。这位法律人士表示：建议有关部门制定中医药发展战略，实施十百千工程，即：1、建立十所国际一流的中医院校，结合小语种培训向100多个国家输送人才，通过让中医走向世界实现文化复兴。不要搞什么免费引进素质不高的留学生搞所谓的国际排名，踏踏实实走自己的路。2、面向社会公开征集、开发一百种有效中成药，地点可以放在习主席提出的防城港国际医学实验区实施。3、在全国范围内评选出有独立知识产权及独有技术的100名民间中医，大力开展民间中医进课堂活动，以切实有效的举措推动中医药高质量发展。要进一步放开院内制剂的审批权，对疗效稳定的制剂进行研发应用。这位法律人士还建议：不妨把防城港国际医学实验区变成中医药发展的特区，对于国家严格管控的动物及其制品、各种进口管制药品放在实验区使用，给有需要的危重病人留好绿色通道。还可以在实验区设置艾滋病、吸毒人员戒治等不同的功能区，吸引各方人才前来研究投资。这位法律人士说：比如目前国内己有多位中医人研究出艾滋病治疗方案，效果优于西医治疗，康复的案例也很多。国家要从法律政策层面打破艾滋病人由国家掌握、西医治疗的格局，经备案建立中医治疗艾滋病门诊，通过医保支持、公平对待的途径扫清法律障碍。……
大公鸡编辑完此文，不由为该法律人士对如何保护民间中医和中医药传承的深度剖析和建议点赞。
大公鸡在此向这位不具名的司法人士致敬！
巧合的是，在6月25日下午四点多，就看到了这样一个令人振奋的好消息——我国所有社区和乡镇都将设立中医馆！
具体详情，请看——
新华社：四部门发文为中医药振兴发展提供强大人才支撑
——END——
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