梅新育：评中美就第一阶段经贸协议文本达成一致

我印象中国新办夜晚召开时间最晚的一场新闻发布会正在进行中，宣布双方已就第一阶段经贸协议文本达成一致。

我的看法：

首先，这是平等互利的协议，也只有平等互利的协议才是有希望落实并长期遵守执行的协议。其平等互利突出体现在作为贸易战始作俑者，美方同意分阶段取消对中国货物额外加征的关税，这是中国在这场谈判中的核心关切。

同时，其平等互利还体现在美方对中国部分商品市场准入也比贸易战爆发之前放宽了。如美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家，也是目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。此外，美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序，允许这些产品向美国出口，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。这其中有些问题已经谈了10多年了，这次终于有了实质性突破。

至于中国扩大从美国进口农产品和能源，这个在贸易战爆发之前本来就是我们的共识。我在贸易战爆发之日提出“史诗级贸易战”，在贸易战爆发之前一直积极主张扩大从美国进口农产品和能源。这些扩大进口，不仅仅是有利于改善我们国民生活，更重要的是有助于抑制国内下游产业成本，保持、增强国内下游制造业国际竞争力。别忘了，中国是世界第一制造业大国，制造业是我们国民经济基础。贸易战暂停升级，回到平等互利贸易的轨道上，对双方都是好事。

其次，这对于中美两国经济和世界经济都是好事。中美是全世界迄今仅有的两个十万亿美元经济体，即使是世界第三经济大国日本，去年名义GDP也只相当于中国的37%；且本世纪以来基本上每年世界经济增量50%来自中美两国。中美全面贸易战，对全球经济贸易是十足噩梦。

须知，现在全球经济贸易增长形势都不太好。2018年10月、2019年1月、2019年4月、2019年7月和10月，国际货币基金组织《世界经济展望报告》（WEO）及其关键预测更新已经连续5次下调2019年世界经济增长预期，目前的2019年世界经济增长率预期为3.0%，是次贷危机以来最低增长率，比2017年全球经济增长率（3.8%）低了0.8个百分点。且预计2020年世界经济增长率也只有3.4%，比该报告4月份的预测下调了0.2个百分点。

2018年全球货物贸易增长率仅有3.0%，低于世贸组织此前预期的3.9%；在世贸组织4月2日发布的2019—2020年全球贸易展望中，预计2019年货物贸易增长率还将进一步下降至2.6%。

不仅如此，目前正处于景气峰顶的美国经济也日益逼近金融泡沫破裂、新一场危机到来的转折点，国内外学界和市场机构中，相当多的人认为美国经济很可能在2020年前后重陷金融危机。如果这一预期成为现实，世界经济增长率还要进一步下行。

在这种情况下，中美贸易战对全球经济贸易的打击加倍放大；停战利好也加倍放大。

在长周期背景上考察，世界经济已经在2014年前后进入低增长时期，可能延续10年左右。中美贸易战对世界经济的影响会是长期的。

中美就第一阶段协议文本达成一致，并不意味着万事大吉。毕竟美方此前已经多次表现“弃约精神”，现在到签约期间会不会发生意外？

签约之后能否切实履约执行？

第一阶段协议没有涉及的“硬骨头”问题怎么处理？

中美贸易战爆发后美方把摩擦争端从双边推向区域和多边体系，从单纯经贸领域推向政治、乃至军事摩擦领域，……所有这些都会影响到中美之间的双边协议执行、发展，特朗普的政敌还会努力给他“上眼药”，我们对此要有充分、冷峻的认识。

在13号白天我参加的2019年国际形势与中国外交研讨会，外交部长王毅作开幕演讲，抨击2019年美方在经贸、科技、人员交往等领域接连对中国无端设限和打压，在香港、台湾、新疆、西藏、人权等涉及中国领土主权和民族尊严的核心利益问题上蓄意攻击抹黑，利用各种国际场合诋毁中国的社会制度、发展道路以及同其他国家的互利合作，给中国扣上各种莫须有的罪名，谴责美方这种在国际交往中罕见的近乎偏执的行为；夜里国新办召开发布会宣布中美第一阶段经贸协议文本达成一致，这种安排可能有深意存焉，体现了我方决策层的冷静清醒。

同时，2020年美国完全有可能爆发金融危机和实体经济萧条，一旦出现这种情况，他们对华履约动机肯定会削弱。对此，我们也要有足够准备，对经济周期不要抱幻想。

所以，不要把希望寄托在别国身上，要立足于自我奋斗，把自己的事情办好。

2019.12.13

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