四川农业大学新农村发展研究院院长周伦理：金堂乡村发展处于多重机遇叠加的发展黄金期

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水城会客厅

贯彻落实县第十五次党代会精神专访

第九期

按照县第十五次党代会精神，未来五年，金堂将着力打造“国家农业现代化示范区”。解读。

那么，金堂将如何打好“稳粮、强菌、优橘、绿橄”四张牌，推动农业农村高质量发展？12月21日，四川农业大学新农村发展研究院院长周伦理和县农业农村局局长蒋增兵作客“水城会客厅”演播室，为大家进行了详细解读。

农业必须强 农村必须美 农民必须富—— “三农”领域正迎来大有可为、大有作为的新时代

周伦理  四川农业大学新农村发展研究院院长

当前我们国家正大力实施乡村振兴战略，在此当中农业农村发展占据着怎样的地位，又有哪些新的特点？周伦理院长首先从政策层面进行了详解。

俗话说 “民以食为天”，国家统计局最新数据显示，今年全国粮食产量再创新高，达到13657亿斤，同比增长2%，连续7年保持在1.3万亿斤以上。仓廪殷实，是国家之福，是百姓之盼。农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业农村发展的良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。历年中央1号文件都会对“三农”工作作出具体部署。2013年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记以“三个必须”擘画出乡村振兴的建设目标，强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”2017年，党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”“坚持农业农村优先发展”。2021年6月1日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式颁布实施，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，具有重要意义，更充分体现了乡村振兴在国家社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

结合当前中央对“三农”工作的顶层设计和总体规划，周伦理认为，未来国家农业农村的发展形势可以用三个“增强”来形容。

第一个是政策驱动力增强。国家坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，未来将有更多的资源要素向农村汇流聚集，“新基建”将改善提升农村信息网络等基础设施，城乡融合发展进程不断加快，乡村产业发展环境将持续得到优化。

第二个是市场驱动力增强。随着我国城乡居民收入水平稳步提升，城乡居民消费意愿、消费能力、消费水平持续提高，消费结构日益呈现品质化、个性化、多样化特征，休闲观光﹑健康养生消费渐成趋势，乡村产业发展的市场空间巨大。

第三个是技术驱动力增强。伴随着物联网技术、大数据、人工智能等新一代信息技术发展，传统农业不断升级。我国作为农业大国，发展空间广阔，势必将突破原有产业边界，进入产业化规模化自动化发展阶段，智慧农业将成为未来农业发展的方向。

总体来看，随着国家乡村振兴战略深入实施，乡村发展正处于一片蓝海，随着各级各类资本的不断投入，“三农”领域正迎来大有可为、大有作为的新时代。

多重机遇叠加 资源禀赋优良 产业发展有基础——金堂乡村发展处于的发展黄金期

那么，作为新农村发展领域的专家，对金堂新一届党委政府提出的“打造国家农业现代化示范区”这一目标是怎么看的？

周伦理说，近年来，因工作需要安排他多次到金堂调研，对这里的农业农村发展情况虽说研究不深，结合不同场合的学习听闻和自身了解感受，总体来讲金堂农业农村资源禀赋好，产业发展具有很好的基础和优势，环境承载力也不弱，市场条件及发展潜力巨大。和全国大环境大形势一样，金堂乡村发展也处于多重机遇叠加的发展黄金期。

从战略格局来看。金堂处于成都半小时经济圈内，是成德眉资同城化发展的核心支点，是成都向东增强辐射带动与重庆联动发展的重要节点，是成都都市圈建设的不可或缺的重要组成部分。未来成都城市战略格局中将迎来交通基础设施互联互通、产业协作共兴、公共服务对接共享等更多政策利好。大都市圈的快速起势发展，必将反哺整个区域板块乡村加快振兴，进一步释放农村资源优势，激活农村发展潜力。

从发展阶段来看。进入“十四五”，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作正转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。农业现代化的本质是通过农业转型升级，实现农业的生产效率和经济效益的双提升。应该说，经过多年的快速发展，当前金堂农业已处于从传统向现代跨越转变的关键期和新阶段。今年初的中央1号文件明确提出把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手。金堂在此阶段提出“打造国家农业现代化示范区”，高度契合国家农业发展总体战略，完全符合自身加快推进农业农村现代化新形势的需要。

围绕县委 “133”现代产业体系 高质量推进国家农业现代化示范区建设

蒋增兵  县农业农村局局长

第十五次党代会上提出的“打造国家农业现代化示范区”这一目标，有了国家乡村振兴政策支撑和多重机遇、优良资源、产业基础这些优势，县农业农村局又将有什么思路和举措？

蒋增兵介绍道，在前期召开的县第十五次党代会，新一届县委县政府精准谋划了新一轮发展思路，针对农业领域提出了“打造国家农业现代化示范区”，这一目标靶向精准、切合实际，我们有信心有动力完成。未来，我们将以实施乡村振兴战略为抓手，深度融入全省现代农业“10+3”产业体系，紧扣成都推进农商文旅体融合发展核心主题，围绕县委“133”现代产业体系和“一心三城九镇”城市发展格局，坚决打好“稳粮、强菌、优橘、绿橄”四张牌，进一步做精现代农业，全力打造国家农业现代化示范区。下一步，县农业农村局将重点抓好以下三方面重点工作。

一是在优化产业体系上下力气。聚焦食用菌、柑桔、油橄榄三大产业，充分发挥天绿菌业、田岭涧、聚峰谷等产业标杆的引领示范作用，培育、引进和储备一批技术领先、带动性强的“链主”式企业，加快推进“建圈强链”，做大做强特色优势产业集群。依托牧原生猪养殖项目、金堂万亩粮食产业园、官仓蔬菜城市保供基地等重点项目，统筹抓好生猪、粮油、蔬菜等产业提质增效，全力保障“米袋子”“菜篮子”丰盈充实、供应平稳。

二是在健全生产体系上花功夫。加快推进新一轮高标准农田建设，强化“建—管—用”一体化管理，不断提升耕地质量和产出水平；以金堂食用菌产业园区为依托，按照现有园区提档升级、新建园区全面覆盖的要求，分层次推进国家、省、市、县四级园区建设，努力在规模集聚效应上取得新突破；加快涉农资金整合，加大农机作业、农机服务组织建设、农机化新技术推广等方面支持，开展良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合试点，持续优化改善生产条件，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。

三是在完善经营体系上出实招。以全县2275家新型农业经营主体为载体，大力引育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，着力构建“以家庭承包农户为基础，家庭农场、农民合作社、农业龙头企业为骨干，其他组织形式为补充”的立体式复合型现代农业经营体系，促进农业新旧动能转换，实现经营主体规模和质量“双提升”；支持经营主体与小农户合作建立产业链和价值链有效融合的利益联结机制，有效激发产业活力，带动农户提产增收。

粮食稳，则天下安。我们将扎实做好“六稳”“六保”有关工作，坚决扛稳粮食安全重大政治责任，切实保障粮食和重要农产品稳定供给，不断提高抗风险能力和农业现代化水平，确保粮食丰产丰收，助力乡村全面振兴。

专家介绍：

周伦理，四川农业大学新农村发展研究院书记、院长，成都都市现代农业产业技术研究院董事长，中国农业CEO平台首席产业咨询专家。近年来一直聚焦于乡村振兴的要素共进，重点聚焦数字农业的发展。其带领的团队在不断探索打造农业科技创新矩阵，构建乡村振兴背景下产学研融合发展新模式，推动现代农业关键技术突破，聚合科研创新资源、经营主体资源、要素平台资源，建成高端研发平台和高端产业平台。

文图/ 蒋永平

视频/ 黄雨婷  宋全效

编辑/ 孙洁  曾子扬 

审核/ 邱健

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