市委党校马克思主义学院副院长杨莉芸：实施乡村振兴战略, 走城乡融合发展之路对于竹篙新城建设具有重要意义
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水城会客厅
贯彻落实县第十五次党代会精神专访
第十期
县第十五次党代会旗帜鲜明地提出了奋力建设“成东中心、公园水城”的总体目标，并提出了要塑造“一心三城九镇”的城市格局。“三城”之一的竹篙新城将如何强化自身引领乡村振兴的使命担当、打造丘区城乡融合发展的样板？
1月6日，市委党校马克思主义学院副院长、四川大学法学博士、经济学博士后杨莉芸和竹篙镇党委书记周向荣做客“水城会客厅”就相关问题进行了深入解读。
优空间，育业态，促民生
打造丘区城乡融合发展样板
杨莉芸 市委党校马克思主义学院副院长、四川大学法学博士、经济学博士后
建设竹篙新城高水平样板的意义具体体现在以下三个方面：一是能推动竹篙城乡经济发展，二是能提高竹篙城镇化发展质量，三是能优化竹篙镇区域发展格局。
“党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系十分必要。”杨莉芸表示，2018年中央1号文件把坚持城乡融合发展作为实施乡村振兴战略的基本原则之一。“实施乡村振兴战略，走城乡融合发展之路对于竹篙新城建设具有重要意义。”站在专业角度，杨莉芸认为，建设竹篙新城高水平样板的意义具体体现在以下三个方面：一是能推动竹篙城乡经济发展，城乡发展之间的差距主要是经济发展之间的差距，居民收入水平之间的差距以及基本公共服务方面的差距。大力实施乡村振兴战略，加强交通基础设施建设，推进人居环境综合整治，有利于优化农村的营商环境，吸引企业扎根农村，增加农民收入来源，提高生活水平。二是能提高竹篙城镇化发展质量，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加强以城带乡，发挥城市的辐射带动效应，推动适宜资源要素向农村转移配置，促进城市优势企业和先进技术入村入户，加快农村一、二、三产业融合和经营方式创新，能全面提高竹篙城镇化发展质量和水平。三是能优化竹篙镇区域发展格局，竹篙相当一部分地区具有城乡结合的特点，大力加强城乡间的协调联动，能推动竹篙城乡一体化发展，建成具有丘区特色的宜居城乡，减少城乡发展差距，优化区域发展格局。
对于金堂县第十五次党代会提出的要“优空间，育业态，促民生，打造丘区城乡融合发展样板”的这个目标，在杨莉芸看来，全面实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是新发展阶段中国经济社会发展的重要内容，其共同逻辑和关键环节是要消除城乡二元结构，在畅通生产、分配、交换、消费等经济再生产各环节的基础上，实现城乡要素科学有效配置，以需求牵引供给，以供给创造需求，努力实现更高质量经济发展。杨莉芸补充解释道：“随着人们生活水平的提高和对生活需求的多元化，乡村振兴、城乡融合发展将向更加广泛的生活、经济、政治、文化和生态等多方面推进。”
在成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展的新发展格局所带来的市场要素变革、基础设施建设、公共服务发展、政策制度完善和要素流动空间关系重组等有利于消除成都乡村振兴的诸多障碍、扩大其发展空间这样的背景下，杨莉芸表示，结合众多利好条件以及金堂实际，推动“优空间，育业态，促民生，打造丘区城乡融合发展样板”就是要在打造丘区城乡融合发展的高水平样板时更加注重培育业态，优空间，促民生；要优化产业整合布局、促进生产要素城乡流动。杨莉芸特别提到：“重点是根植于竹篙镇，挖掘多种产业形态，推动三大产业融合发展；要完善中心城镇规划，提升中心城镇的品质，做强城镇功能，优化城乡空间布局，发挥城镇连接城乡的纽带和辐射作用；要加强基础设施建设，提高公共服务水平，便利居民生活，提高居民的幸福指数。”
错位协同、优势互补
强化竹篙新城引领乡村振兴的使命担当
周向荣 竹篙镇党委书记
强化竹篙新城引领乡村振兴的使命担当，必须立足金堂构建“133”现代产业体系，坚持错位协同、优势互补，紧抓“三个产业”，以产业兴旺助推乡村振兴。
在未来五年，就如何建设好竹篙新城，周向荣给出了信心满满的回答：“建设竹篙新城，要从三个方面发力，着力拓展空间、提升品质，打造功能完备的宜居新城。一是结合竹篙实际，科学搭建城市空间架构；二是强化基础设施，加快畅通区域交通路网；三是健全公服配套，提升城市功能品质。”周向荣补充道，具体而言，在搭建城市空间架构方面，聚焦两项改革“后半篇”文章及国土空间规划，搭建“一核两轴三廊多点”空间结构，打造县域副中心；在畅通区域交通路网方面，把交通线作为城镇发展的生命线，更好发挥竹篙3分钟到三绕高速、40分钟到天府国际机场、60分钟到成都市中心的便捷优势；而在提升城市功能品质方面，坚持“老城更新+新城崛起”齐头并进，以设施更新为重点，对“小游园、微绿地”等进行全面梳理、重点管控，对老城场镇道路、雨污管网、场镇风貌进行整治提升，让老城焕发新颜；以完善公服配套为抓手，重点推进竹篙中学、6000方污水处理厂、新居工程等项目，吸引更多人口向新城聚集。
“建设竹篙新城，引领县域乡村振兴是县委赋予竹篙镇的使命重担，竹篙镇将坚决贯彻落实县第十五次党代会精神，紧扣县委‘成东中心、公园水城’总体目标，以特色鲜明的产业新城、功能完备的宜居新城、共建共享的幸福新城‘三个新城’建设为抓手，加快推动竹篙新城崛起成势，奋力打造丘区城乡融合发展的高水平样板。”在周向荣看来，强化竹篙新城引领乡村振兴的使命担当，必须立足金堂构建“133”现代产业体系，坚持错位协同、优势互补，紧抓“三个产业”，以产业兴旺助推乡村振兴。
这要求竹篙镇从以下三个方面抓实工作：一是继续壮大食品精深加工主导产业，坚持“园区引领、龙头支撑、集群辐射”，加快园区三期建设，聚焦食品加工全产业链，大力开展“以商招商、上下游招商”，主动承接关联产业和优质要素溢出，同时积极开展园区一二期“腾笼换鸟、清低清闲”；二是探索开辟现代农业装备新赛道，围绕做精农业装备创新，研发“高精尖”智慧农业装备并开展中试，建设科创孵化中心，并依托德阳智能装备产业园，联合共建生产基地，探索搭建全国农业装备展销服务网络平台、西南地区农业装备线下展销平台，建设营销服务中心，力争落地一批“专精特新”项目，逐渐吸引“高精尖”企业入驻，打造服务全川、辐射西南、全国一流、出口东南亚的现代农业装备产业园；三是加快推动实现一二三产业深度融合，以“千亩园区”为基础，以食品精深加工业为引领，辐射周边乡镇发展规模化、标准化原料直供基地，形成农产品“生产—加工—销售”产业链条，同时探索创建“竹篙杂柑”品牌、打造两万亩杂柑基地，擦亮芍药花、樱花“两朵金花”名片，集中资源打造2—3个特色鲜明的赏花游玩打卡点、农旅融合示范点，争创乡村旅游示范区。
专家介绍：
杨莉芸，中共党员，市委党校马克思主义学院副院长，四川大学法学博士、经济学博士后。研究方向为党史党建、马克思主义中国化、统战。
发表学术论文40余篇，其中核心期刊9篇；出版专著三部；主持省部级课题5个、市厅级课题7个；科研成果获四川省社科优秀成果三等奖1次，成都市社科优秀成果三等奖1次；完成决策咨政课题1项。
担任多个社团组织顾问；善于运用大数据研究党建问题，党建文献数据丰富；美国华盛顿州立大学访问学者，发表多篇英文文章。
文图/ 何雨衡
视频/ 黄雨婷 宋全效
编辑/ 孙洁 杨斯怡（实习） 曾子扬
审核/ 邱健
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