《成都日报》整版关注：金堂35.5%的增速背后，藏着怎样的动力密码？

8月10日

《成都日报》05版整版刊发文章

《在稳工业大盘的全域成都， 有一个地方格外抢眼——

金堂35.5%的增速背后 藏着怎样的动力密码》

从晶硅光伏和新型锂电产业

“一企一策”精准服务

打出三招“组合拳”

做大战略核心区等方面入手

介绍分析金堂工业增加值

增速35.5%的背后动力

成都日报

05版

  以下为报道全文————  

今年上半年，成都实现地区生产总值9965.55亿元，同比增长3.0%。这背后，作为经济发展的压舱石，工业为稳定经济大盘提供了有力支撑。数据显示，上半年全市工业对经济增长贡献率为48.6%，较一季度提高6.0个百分点。在稳工业大盘的全域成都，有一个地方格外抢眼——作为成都绿色低碳产业集中承载区，金堂县上半年规上工业增加值增速高达35.5%。

35.5%的增速意味着什么？

这些硬核数据有哪些具体支撑？

高位增速进入下半年后

又将如何继续“拼”出新高度？

“全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，确保一季好于一季，下半年要好于上半年，全力冲刺全年经济社会发展目标。”7月27日召开的市委工作会议，把“拼经济”摆在了下半年工作最突出的位置，并提出要加力加劲推进工业快速增长。近日，记者走进金堂县和相关市级部门展开实地调查采访，寻找推进工业快速增长的密码。

35.5%“浮出水面”

晶硅光伏和新型锂电产业功不可没

如果将一地作为观察样本，需要将目光放大至全域。金堂工业增加值增速35.5%的背后，反映的正是成都大力开展“链主”及配套企业招引促建，全力打造千亿级绿色低碳产业集群的火热势头。

今年2月，成都市出台《关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见》，明确将淮州新城作为绿色低碳优势产业集中承载区，从构建产业体系、筑牢城市基础、深化改革创新、加强工作保障等方面为淮州新城绿色低碳高质量发展“量身定制”支持政策。

数据表明，一季度金堂规模以上工业总产值增长71.5%、增加值增长30.1%，均为全市第一，分别高于全国、全省、全市平均水平23.6、22、21.6个百分点。其中工业拉动经济增长5.7个百分点，贡献率达67.2%。深入解析，在这些亮眼数据里，晶硅光伏和新型锂电产业功不可没，而二者均属于当前国内绿色制造产业的“当家花旦”。以落户淮州新城的通威、巴莫等“链主”企业为例，它们的产值占比达到了54.3%、增长达265%，这个数值远超大多数同类型企业。

今年一季度，金堂绿色低碳产业合计增长59.6%，对全县规上工业总产值增长贡献73.8%。时间行走至6月，随着通威等重点企业产能持续扩大，晶硅光伏和新型锂电等绿色制造产业规模迅速提升，上半年已突破160亿元，较去年同期增长4倍，实现翻两番，带动全县规模以上工业总产值增长77.5%，35.5%的增速“浮出水面”。

“一企一策”精准服务吸引绿色低碳企业聚集成势

这抹“绿”，连片集中在县域中部地区的淮州新城。这里地处龙泉山脉东部，西距成都市区48公里，北距金堂县城23公里。

在上个月举行的“2022世界动力电池大会”上，成功入选“中国动力电池供应链十强榜”的民营企业——成都巴莫科技就坐落在这里。致力于建设年产10万吨高端正极材料产业化基地的企业，一派繁忙。

8月6日，当记者走进三期厂区时，数十台叉车来回奔忙，把刚走下生产线的新一代高端锂离子电池材料转运码放，十几辆卡车轮番装车，马不停蹄发往全国。一季度，巴莫科技产品销售额比去年同期增加了一倍，新的订单依然如雪片般飞来。“新能源汽车发展太快了，企业把握住了当前的发展趋势。”成都巴莫科技有限责任公司执行董事吴孟涛介绍，掌握核心技术并把握住发展机遇只是巴莫科技强劲增长的一方面，不可忽视的另一个重要层面，是企业所在地政府的全力支持。

金堂县把强化企业服务的诸多举措，概括为简洁的十六个字：不叫不到、随叫随到，说到做到、服务周到。只要企业生产经营中遇到实际难题，相关职能部门必会第一时间响应第一时间解决，全力保障重点产业链供应链循环畅通。同时，加大市场主体培育和土地挖潜盘活力度，梯度推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，推广“标准地”、新型产业用地模式强化要素保障。

一大批绿色低碳企业迅速落地：金堂时代项目整个桩基施工，从拿到图纸到主体结构封顶不过34天；通合项目从第一台设备进场到第一片电池片下线，仅仅17天。县经济科技和信息化局相关负责人介绍，除了高效的协调服务机制，他们还建立重大项目能源保障机制，为重点产业化项目提供精准供给。为通威太阳能、通合新能源、金堂时代建设变电站外线，为金堂时代建设供气专线。

在走访调查中，聊起与自己对接的“规上企业服务专员”时，企业老总们甚至是基层员工都给予肯定。在“一对一”规上企业联系服务体系里，210个规上企业服务专员定期主动走访企业，及时掌握企业生产经营情况。优先保障60户科技型及成长型企业生产要素需求，实行专人定期联系18户重点工业企业，构建“一企一策”精准服务和资源匹配，县级层面对他们提出的要求是：“时时放心不下”的责任感，“别人行我也行”的自信力，“干就干出一流”的上进心。营商环境得以优化，招引来的“链主”企业把心揣兜里专攻主业，用跳跃式增长的产值“反哺”地方：2016年，成都巴莫销售额仅1亿元，2021年超80多亿元，直接改写以往金堂年产值50亿元以上企业为零的历史。

打出三招“组合拳”

推动绿色低碳产业“建圈强链”

工业经济担纲GDP增长的主力军，这不鲜见。不多见的是，实力雄厚、在绿色低碳产业链中占主导地位的“链主”龙头企业，与如此多的中小企业共同聚集在一个区域，合力为当地的经济数值保持巨量“输出”。毕竟，不同体量的企业，对具体政策的诉求是不同的，在不同发展阶段对生产要素的需求点也是不同的，这也是产业生态“建圈”，重点产业“强链”的背后深意之一，极为考验招引地政府的内在“修为”。

真正的绿色低碳，不只是简单的产业聚集。一个个在成都实现落地的零碳工厂、零碳社区、近零碳园区，将成都的绿色低碳产业优势持续深化。据介绍，目前金堂已成功打造国家级绿色园区1个、绿色工厂4个，零碳工厂1个。如何做到的？上半年，金堂打出三招绿色低碳产业建圈强链“组合拳”。第一拳，主攻招引，紧盯重点目标企业主动出击，专场投资推介活动、城市机会清单发布不停登场。第二拳，筑强产业链条，发挥通威太阳能、巴莫科技等“链主”聚合带动效应，引聚上下游、左右岸目标企业，推动晶硅光伏、新型锂电等绿色低碳优势产业链式发展，新签约引进海生光伏玻璃、鼎禄金刚线等项目41个，总投资385亿元。第三拳，则是促进区域协作的“重拳”。

市级层面早有动作。5月30日，成都、攀枝花、阿坝州、甘孜州、凉山州协同推进绿色低碳优势产业高质量发展合作协议签署。五市（州）决定依托成都市在科研、制造、人才、市场等方面优势，和“三州一市”在清洁能源、矿产资源开发等优势，探索“研销在成都、共建产业链、绿电齐共享”跨区域合作模式。在成都区域，金堂、青白江、东部新区协同发展，共同拓展对外开放通道；与德阳凯州新城加强产业联动，共同打造凯淮融合发展示范区；与天府新区强化合作，共建碳中和实验室。

做大战略核心区

持续扩大绿色低碳产业“朋友圈”

绿色低碳产业集群已形成一个“朋友圈”，当前35.5%的规上工业增加值增速是否就是这个圈的“天花板”？要回答这个问题，先看看一份“淮州绿谷建设方案”。

淮州绿谷重点片区是全市建设“三个做优做强”的首批重点片区，以践行新发展理念的公园城市示范区为统领，做强绿色制造增长极核心功能，坚持职住平衡、功能复合，以实施重点片区和项目集群建设为抓手，系统思维推动“低碳产业化、产业低碳化”相结合，统筹片区内能源、交通、建筑、生态低碳化、清洁化发展，促进科技创新与智慧治理，探索“近零碳片区”建设路径。规划范围东至高板大道、南至成南高速、西至吉林东路，北至康力路，规划面积6.8平方公里、人口规模3.2万人，规划产业用地（含经营性用地）6154亩，可建设用地约4269亩，为已入驻企业的产能扩容以及新企业入驻，预留了充裕的发展空间。预计至2025年，一个职住平衡、功能复合的城市新型社区将在这里基本成形。

同样计划至2025年，主攻光伏产业的淮州绿谷将建成全球最大光伏电池生产基地、全国最大光伏产品出口基地和全国新能源产业创新示范基地，光伏产业产值突破1000亿元。依托国家西南区域应急救援中心、成都淮州机场等重大功能性平台，打造辐射西南的国家级综合类应急产业示范基地，预计2025年安全应急产业产值突破200亿元。再则，重点发展以晶硅光伏为代表的清洁能源产业，打造绿色低碳优势产业集中承载区，塑造城市未来竞争新优势。

在这个持续扩大的绿色低碳产业“朋友圈”中，好消息被不断“置顶”。今年2月，通合新能源（金堂）有限公司切片项目二期第一片硅片下线；3月，通合新能源（金堂）有限公司电池项目二期首片电池片下线；全县102户企业实现正增长，占规上企业总数的48.5%，全县40余户企业增幅超50%。

《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施》提出，到2025年，绿色低碳优势产业规模将达到3000亿元以上，其中更具体提出将力争全市光伏产业总产值达1000亿元以上。

在成都，百亿级绿色低碳龙头企业群奋勇争先，千亿级绿色产业集群即将呈现，绿色低碳产业对工业经济的带动将越发强劲。金堂县发改局有关负责人介绍，将深化与天府碳中和实验室等创新平台的合作，支持通威、巴莫企业做强的同时，指导服务长虹格润、美富特加快IPO进程，力争实现金堂本土上市企业“零突破”；以成都市唯一的入围全国整县屋顶分布式光伏开发试点县名单为契机，在探索光伏储能、上网输送等细分领域发展上着力，打造西部唯一生产—应用光伏全产业链条基地。

绿色低碳优势产业的聚集“红利”在变现，澎湃“绿色”产能正在持续释放。

 专 家 声 音 

瞄准绿色低碳产业   “链主”企业拉动给力

今年上半年，金堂县完成规上工业总产值268.2亿元，规上工业增加值增长35.5%。成都产业研究院产研部部长姚敦洋在接受记者采访时表示，这个高速增长的工业增加值产生原因集中在两个方面。

一方面，产业赛道选得准，“链主”企业拉动给力。姚敦洋分析称，近年来以实现“双碳”为目标，前瞻性地将目光聚合于新兴的绿色低碳产业，以打造绿色制造先锋城市为方向，瞄准节能环保、清洁生产、清洁能源等重点领域，大力发展光伏、新能源汽车动力电池材料两大产业，全面实施绿色低碳产业建圈强链行动。

“产业战略选择高度契合了国家战略与行业发展趋势。”姚敦洋告诉记者，新能源与新能源汽车产业均为国家重点支持发展的战略性新兴产业，也是成都市产业建圈强链重点发展的先进制造业，金堂县精准抓住了国家大力发展绿色低碳产业战略机遇，坚决落实成都市产业建圈强链行动计划，引导促进绿色低碳领域重大项目、配套项目在金堂县聚集，通过大力引进通威太阳能、巴莫科技等光伏、锂电行业龙头企业和产业链上下游配套企业，培育形成具有全国支撑力影响力的绿色低碳产业集群。

另一方面，资源要素保障好，运行服务措施得力。今年上半年，市委市政府印发《关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见》，明确将金堂县淮州新城作为绿色低碳优势产业集中承载区，从构建产业体系、筑牢城市基础、深化改革创新、加强工作保障等方面为淮州新城绿色低碳高质量发展“量身定制”支持政策。

此外，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》、成德眉资同城化综合试验区、《沱江绿色发展经济带建设总体方案》等一系列政策，为金堂县工业经济高质量发展提供了强力支撑。“综合来看，工业增加值取得的亮眼成绩，是积极贯彻落实国家‘双碳’战略，紧紧围绕国家战略性新兴产业，前瞻性选择优质产业赛道、精准把握产业发展周期，有力保障资源要素、持续优化营商环境的必然结果。”姚敦洋说。

资料源自成都日报

编辑/ 晏越  彭团虎 

审核/ 邱健

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