守护少年，龙华检察织起未成年被害人"保护网"！

未成年人是祖国的未来

民族的希望

但由于他们年龄较小

辨别能力、防范意识相对较弱

更容易成为受害对象

而侵害未成年人的“大灰狼”们

总是在“隐秘的角落”出没

伺机对单纯的“小红帽”下手

此种情形下

检察机关如何立足未检职能

有力整合司法和社会资源

为辖区未成年被害人

提供坚实的司法保护？

🔽

驱逐隐藏的黑暗

播撒法治的阳光

近年来

龙华检察通过司法办案

推动社会治理

达到办理一案、治理一片的社会效果

努力让包括侵犯未成年人在内的犯罪

无任何可趁之机

无任何漏洞可钻

《深圳市龙华区人民检察院

未成年被害人保护工作情况报告》

【司法办案情况】

2018年3月20日全面受案至2020年12月30日，龙华区检察院共办理侵害未成年人犯罪案件352件406人。其中，性侵未成年人案件327件377人，占未成年被害人案件的93%，案件量在全市基层院中位居前列。

案件呈现强奸猥亵类案件多，被性侵未成年女性多，低龄化未成年人多，住宿业场所案发多，陌生人作案多，在校学生多，犯罪嫌疑人中非深圳户籍的来深务工人口多等特点。

【亮点举措】

01

全市首建“一个中心”，实现一站办案取证

为避免传统办案模式下多次询问对未成年被害人造成的二次伤害，2019年6月，区检察院联合区委政法委在全市首发《龙华区关于“护苗龙华”未成年人司法保护工作的实施意见》和《龙华区性侵害未成年被害人“一站式”办案救助规定》，探索建立起公检法司等政法机关办理未成年人刑事案件配套工作体系，政府部门、未成年人保护组织等跨部门合作机制，以及借助社会专业力量开展服务的长效机制。

△未成年人一站式保护中心成立

2019年7月，龙华区检察院在区妇幼保健院设立全市首家“未成年人一站式保护中心”，同时出台了案件询问、社工服务、心理疏导和证据提取等四个规范性工作文件，明确一站式办案流程，实现办案部门、专业医生、司法社工、心理咨询师对遭受性侵害的未成年被害人在同一场所、一次性开展案件询问、身体检查、证据提取、医疗救助、心理疏导等工作。

“一站式保护工作”得到了最高检、全国妇联、共青团中央的肯定和宣传报道。

△一站式保护中心

02

全市首创“两项制度”，破解预防发现难题

为着力解决未成年人受侵害 “预防难”“发现难”问题，2020年6月，在龙华区委、区委政法委的大力支持下，由龙华区检察院牵头，与区监察委、区委政法委、区教育局、龙华公安分局、团区委、区妇联等13家单位，在全市率先出台《入职查询》和《强制报告》两项未成年人保护制度，进一步完善“护苗龙华”体系建设。

《入职查询》

制度立足“事前预防”，限制有性侵犯罪记录以及有虐待等犯罪记录的人从事密切接触未成年人相关行业，防止未成年人受到老师、教练、辅导员、保安等 “身边人”的伤害。

《强制报告》

制度立足“事中报告”，明确要求有关国家机关、人民团体、社会工作服务机构、救助管理机构、儿童福利机构等单位或社会组织，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报，同时向检察机关备案登记，不得瞒报、漏报、不及时报。

目前，区妇联反家暴中心，民新社区工作站已报告了两单涉嫌虐待未成年人子女的案件，区检察院已第一时间介入，并引导公安机关开展调查工作，协同有关部门做好家庭矛盾化解等工作。

此外，龙华区检察院还通过智慧检务手段大力推进两项制度落实，在“i深圳”APP上设有“未成年人保护”一栏，可快速进行入职查询和强制报告表格填报。

03

确立“三个24小时”工作机制，提供全天密集保护

坚持“保护第一、打击第二”原则，设立一站式保护专线，区检察院、龙华公安分局、区妇幼保健院分别设立联络员，实现检察官24小时受案处理，司法社工24小时介入疏导，医疗团队24小时检查取证。

△“三个24小时”工作机制

04

明确规定“四项举措”，增强制度强制效力

为保障《入职查询》《强制报告》两项制度的落地实施，龙华区检察院明确了四项工作举措：

✔明确执行流程

两项制度均明确细化了制度执行主体、应当查询报告情形等内容，配套设置《强制报告表》《入职查询表》等，具有可操作性。

✔明确责任主体

两项制度均明确医疗机构、学校等用人单位是直接责任单位，主管单位对制度落实情况负有相应的监督责任。

✔明确法律监督

对于发现相关单位对本意见执行、监管不力的，可以通过发出检察建议书等方式进行监督纠正。各相关部门执行情况纳入法治建设考评。

✔明确奖惩机制

对贯彻执行好的，由公安机关或者检察机关建议用人单位、主管单位及时表彰奖励；对消极不作为的，由区监察委视情节、后果监督问责。

05

积极开展“五项救助”，努力实现综合保护

龙华区检察院以“一站式”保护为依托，联合区司法局、区卫健局、区民政局等单位，积极开展“法律援助、医疗救助、司法救助、心理救助、社会救助”等未成年被害人“五大救助”工作，依法维护被害人合法权益。

△未检司法社工在对性侵被害人进行心理疏导

目前一站式保护中心已办理性侵案件90件93人，共开展法律援助2人，医疗救助46人，司法救助5人，心理救助77人，社会救助8人（其中生活救助6人，监护安置1人，就学救助1人），共救助被害人214人次，占未成年被害人总人数的55.5%。

办理的邹某某猥亵儿童案被评为全市检察系统2018-2019年度优秀案例，被害人家属向龙华区检察院赠送“心系少年，情同父母”锦旗。

未成年人权益保护

是一项全社会参与的综合系统性工作

检察机关将继续与有关部门携手

将未成年人保护的法律规定落细落实

用我们共同的臂膀

预防和抵御犯罪侵害

让祖国的花朵安心成长绽放

🌻🌼🌻🌼

 END. 

来源· 龙华区检察院、深圳政法

编辑· 政法小姐姐

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