陈国朝：当好执法“把关人”，守护执法“生命线”【政法群英榜】
编者按
政法之光，群英荟萃。今年，深圳市委政法委继续推出“政法群英榜”专栏，聚焦政法人物典型事迹，讲述政法英模感人故事，唱响政法英模赞歌，营造崇尚英模、学习英模、关爱英模的良好社会风尚。
“政法群英榜”第33期政法人物，一起来看看深圳市公安局优秀警察陈国朝的故事。
陈国朝
深圳市公安局
执法监督中心
副科级警官
审阅案卷细致入微、出庭应诉唇枪舌剑、执法管理一丝不苟……深圳市公安局执法监督中心民警陈国朝带着女性独特的干练气质，爱研究枯燥的法律条文，为执法规范化建设添砖加瓦，守护执法生命线，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
苦学法律知识
练就扎实技能
2007年，陈国朝从中国人民公安大学毕业，同年加入深圳福田警队，从事侦查办案工作。虽然大学期间所学并不是侦查专业，但这并不影响陈国朝对侦查办案的热爱。为了更快地提升自身的业务技能，把案件办扎实，陈国朝利用业余时间学习法律知识，通过了法律职业资格考试。“过了法考，才觉得自己办案有底气了。”陈国朝说。
这些法律知识的积累，为陈国朝日后的法制员工作打下坚实的基础。2013年，陈国朝调任深圳市公安局福田分局法制大队。岗位的转换，给了她全新的挑战，也让她有了更强的动力。为了能够准确定性、审核案件，她坚持学习，勤学苦练，不断提升业务技能。
在一宗涉打架斗殴案情的案件中，为证明涉事双方是否有肢体接触，陈国朝仔细研究公共视频，将关键的2秒视频切割为一帧一帧的连续画面。通过每一帧画面都能在面对光源的情况下透出亮光这一关键特征，陈国朝证明两名涉案当事人没有发生肢体接触，一方称“被对方殴打”的说法不攻自破。
敢于创新
解决执法管理难点
2016年10月，陈国朝参与深圳市公安局福田分局天安派出所案管中心建设。“这是全市试点建设的首个案管中心，是执法理念与信息化技术相结合、逐步落地的一个执法管理体系。”陈国朝说，按照原有的管理模式，案件管理主要靠人工。例如，案件管理需要人工做台账、归档、分卷等。为解决原有人工管理模式中繁复又容易有遗漏的痛点，陈国朝和同事们将物联网技术运用到执法管理系统建设。
然而，执法管理不仅在于信息化系统的运用，还在于管理制度的革新、办案民警习惯的转变。陈国朝坦言，这个过程比较艰辛。原来，在建设案管中心之前，一些案卷材料可能存在归档不及时、流转不畅的问题。案管中心筹建后，规范化执法要求案卷材料必须在24小时内归档，每一归档案卷标识唯一识别的二维码，办案民警必须通过系统进行领取、交还案卷。陈国朝和大家一起建设的执法管理系统数据实时、准确，大大提升了管理效能，让执法管理民警和法制员更专注于执法质量，通过制度实现执法流程化管理，提升执法规范化水平。
经过多年的执法规范化建设，陈国朝驻点的天安派出所执法规范化水平明显提升，执法质量在福田公安分局名列前茅。天安派出所的执法管理模式和经验，后来也在全市公安机关得以推广。
面对千头万绪的执法管理工作，陈国朝还立足实际、开动脑筋解决执法管理的痛点。例如，她设计的视频档案袋解决了音视频光盘与案卷材料分开存放容易丢失的管理难题。后来，该设计获国家实用新型专利，并在全市相关单位推广使用。针对一些派出所警情多、警力不足的问题，陈国朝牵头研发了自助报警笔录系统，对于简单的案件，报警人可通过填写结构化的笔录模板形成报案材料交给办案民警，从而提高效率。与此同时，为确认证据的有效性，福田区公检法联席会议对此进行论证，陈国朝牵头研发的自助报警系统的证据效力获得检法机关的一致认可。
历练新岗
幕后为市民解忧
从今年3月起，陈国朝到深圳市公安局执法监督中心负责“局长信箱”信件审核、案件核查及法制支撑等工作。她利用自身法律专业的优势，积极探索、优化“局长信箱”监督、考核方式，撰写各类工作指引。细心的陈国朝又在新的岗位上继续发光发热，积极深入基层所队对重点信件开展核查，提高信件的办结率、群众满意率。
今年6月，陈国朝在日常信件核查中发现，陆续有家长举报几家公司存在欺诈行为。家长在缴纳高额的费用后收到的却是简单的课程服务，与广告宣传内容不符，更无法达到广告中承诺的效果。“这不像是普通的消费纠纷，于是我便对这些线索进行串并。”陈国朝说。在陈国朝的线索整理和悉心指导下，办案单位很快破获了一起合同诈骗案。
这一次，陈国朝凭借扎实的业务技能和丰富的基层执法经验，在“幕后”为民解忧。她说：“不管在什么岗位，我都希望能学以致用，以水滴石穿的工作理念，守好执法生命线，让群众在每一起案件中都能感受到公平正义。”
来源·深圳特区报、深圳政法
#转载请注明以上信息#
往期推荐