吴金平：“做事要有对法律高度负责的执着”【政法群英榜】
编者按
政法之光，群英荟萃。今年，深圳市委政法委继续推出“政法群英榜”专栏，聚焦政法人物典型事迹，讲述政法英模感人故事，唱响政法英模赞歌，营造崇尚英模、学习英模、关爱英模的良好社会风尚。
“政法群英榜”第36期政法人物，一起来看看深圳市龙岗区委政法委优秀政法干警吴金平的故事。
吴金平
深圳市龙岗区委政法委
法治建设科科长
“做事要有对法律高度负责的执着和乐于奉献精神。”进入政法系统工作多年，深圳市龙岗区委政法委法治建设科科长吴金平始终保留着一股坚持的信念。
多年来，不论是信访维稳、扫黑除恶等急难险重任务，还是基层治理、执法监督和法学会等基层基础工作，他都能勇挑重担，迎难而上。长期深耕在一线部门，他的工作也得到了充分肯定。他曾在龙岗涉法涉诉信访改革工作中表现突出，被龙岗区委区政府嘉奖，还被评为“十大龙岗政法英模”。
连续十年开展执法检查
从源头减少执法问题
“执法监督意味着对法律负责，对案件负责，不能‘和稀泥’，必须敢于较真，不回避问题，不怕得罪人，真正发现和解决问题。”长年扎根在执法监督一线，吴金平始终有着一股坚持的信念。
执法监督工作专业性强、要求高，既要发现和督促解决问题，还要保证结果客观公正，并非易事。吴金平深知其中难点，但依旧迎难而上，在深圳全市各区中唯一坚持连续十年开展执法检查和案件评查活动，创新了人大代表和政协委员参与评查机制，发现整改了一批执法司法中存在的普遍性问题，案件评查经验全市推广。
“志不求易，事不避难。”吴金平介绍，连续十年坚持执法检查，就是希望通过执法检查这种监督手段，进一步增强全区政法单位和全体政法干警公正文明执法的意识和能力，提高执法办案质量，从源头预防减少各种执法问题。
而这份坚持也收获了成效。如今，龙岗区执法办案质量越来越高，司法公信正不断提升。“龙岗区执法质量考评在全市前列，法院司法效率也明显提高。同时，近年来与执法办案直接相关的涉法涉诉信访逐步下降，群众满意度逐年上升。”吴金平说。
同时，他也在为政法部门严格公正执法做好支持保障。协调推进多年未结的某非法集资案处置工作，正是其中一个案例。
这一事件的起因，是该公司金融相关人员涉嫌非法吸收公众存款。案发后，公安机关扣押成品酒16万余箱。而在案件作出判决后，这批成品酒需要进行司法拍卖来偿还给投资人。
“由于数量众多，最初法院将这批酒分为5-10个标的进行拍卖，后又按照程序降价，但始终因没有买家而流拍。当时的市场行情并不好，没法找到批发商买家，后来我们分析研究，决定将其分为近万个标的，面向普通消费者分批拍卖。”吴金平介绍。而标的数量的增加，也意味着法院需要处理的司法拍卖工作量大幅增长。为此，他从各方积极协调人力，加班加点支援龙岗法院妥善处理该项工作，最终成功破解成品酒保管难拍卖难的问题，实现大幅溢价拍卖，维护投资人权益。
把问题解决在基层
打造诉源治理“龙岗新品牌”
来自龙岗法院吉华工作站的法官、人民调解员、双方代理人、物业管理公司、社区工作站、社区居民代表等齐聚一堂，就社区业主龚女士与租客的租赁纠纷专门开设了一场“物业众议庭”活动，最终圆满处理该纠纷案件。
这是发生在龙岗区吉华街道丽湖社区的一幕。近年来，龙岗区全力推进“区诉调对接中心”、“一街道一法庭（工作站）”和“无讼社区（园区）”建设，搭建区、街、社区（园区）三级多元解纷平台。
吴金平全面梳理各单位诉源治理特色亮点，编印诉源治理工作经验汇编和知识问答，指导基层扎实开展工作，打造深圳诉源治理“龙岗标准”。深入各部门和各街道调研督导，进一步规范区诉调对接中心和法院驻街道工作站运作模式和建设标准，推动33名派驻法院工作站调解员到位，目前法院工作站已经实现规范化运作。
同时，积极推进无讼社区建设。积极推广吉华街道中海社区、坪地街道无讼园区创建模式，探索建立物业众议庭和商会调解组织工作机制；牵头制定无讼社区建设标准，并纳入平安建设考核范围，目前无讼社区创建工作已全面铺开。
吴金平介绍，在总结前期经验基础上，进一步固化升华，全力打造诉源治理“龙岗新品牌”。一是做好“府院联动”为支撑的一站式解纷品牌，二是做实“共治共建”为核心的无讼创建品牌，三是做强“商会调解”为特色的多元解纷品牌。
不仅仅是基层治理，在信访维稳方面，吴金平同样勇挑重担。他协调推进义乌小商品市场涉稳案件处置工作，成功化解历时十余年涉及上千户商户重大群体纠纷。
此外，还积极推进“两法衔接”。他会同龙岗区检察院对联席会议成员单位进行调整，将各街道纳入“两法衔接”工作联席会议成员，起草行政执法与刑事司法衔接工作规定，召开“两法衔接”工作会议，对深化“两法衔接”工作进行部署，进一步提升行政执法和刑事司法效能。
试点首席法律咨询专家制度
组建“体制内+体制外”专家答疑解难
作为龙岗区法学会秘书长，吴金平也在积极发力，坚持共建共治，发挥法学会桥梁纽带作用。
一方面，加强法学会建设。成立法学会法治宣传讲师团和多元纠纷化解、基层治理等7个区级法学会专门工作小组，做好行业领域法治宣传、法学研究和法律服务工作。
另一方面，加强法治宣传。创设全市首家区级法学会内刊《法治龙岗》，组织政法干警民法典专题法治讲座和“百名法学家百场报告会”活动。
首席法律咨询专家制度试点工作，也是其中的亮点工作之一。在吴金平的推动下，龙岗区组建“体制内+体制外”专家库，遴选政法单位、驻区高校等14位体制内领导干部，民商、知产、房地产等细分领域11位体制外专才组成专家小组。探索“首席专家+本土行家”运作模式，由区法学会7个小组先行分类研究，再由首席专家研究并提出解决思路。将法学会与执法监督、法治建设捆绑运作，适时引入专家参与重大维稳案件处理等工作。
同时，针对基层多发矛盾纠纷，按照“基层点菜、专家上门答疑”方式，开展多元法治宣传。2022年开展城市更新、企业融资等讲座19场次，惠及2500余人。组织专家团队在全市率先编撰《民营企业常见法律风险防范手册》，针对民营企业合规经营管理，提出8方面100多条建议，帮助防范法律风险。
来源·南方日报、深圳政法
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