营商环境全国第六丨没错 就是西安！
大西安 营商环境 的变化
有目共睹
近日
大西安又拿到了一个
新“名次”
近日
普华永道中国联合数联铭品、财新智库
和新经济发展研究院发布了
《2018中国城市营商环境质量报告》
西安在 全国城市中排名第6
2018中国城市
营商环境质量报告
《2018中国城市营商环境质量报告》首创运用大数据技术和人工智能算法构建“营商环境质量指数”，对全国主要城市营商环境质量进行量化分析和排名，直接评估城市营商环境建设成效。 “营商环境质量指数” 采用大数据算法，通过城市对企业的吸引力 （ “城市吸引力”）和企业在城市的发展力（ “企业发展力”）两个以结果为导向的评分对中国各城市的营商环境质量进行创新性研究。
从 营商环境质量指数排名 情况来看，前十强城市中，深圳、北京、上海位列前三，随后是成都、广州、 西安 、杭州、宁波、重庆和长沙。从区域分布来看，营商环境质量指数排名前30的城市主要集中在东部地区，占比为50%，其次为西部地区24%，中部和东北部地区分别占13%。
该报告分析了覆盖中国大陆GDP排名前80的城市、总计1244324家企业的行为数据，从注册资本来看，91%是中小微企业；从企业类型来看，接近93%是民营企业。报告指出，营商环境质量表现最佳的城市，政府在帮助民营企业降低运营成本、改善社会信用、营造公平竞争环境、创造项目机会方面主动作为，持续推出创新举措，挖掘营商环境优化空间，吸引企业入驻，为企业发展注入动力。
报告发现
过去一年影响城市营商环境质量变动的主要因素包括产业环境、创新创业、宜居质量、宜业质量、人才基础、人才建设、劳动保障、财政能力和公共服务质量等。这些因素可以大致归为城市功能、人力资本、政府服务和产业转型升级四大类，其中最为核心的是人力资本。
一年多以来
西安营商环境的可喜变化
已成为追赶超越发展的新动能
和彰显西安形象的新名片
2017年以来，西安市深入贯彻落实国家“放管服”改革各项决策部署，紧扣陕西省“追赶超越”发展大局，紧抓建设国家中心城市的历史机遇，大力开展“行政效能革命”，全力打造“店小二”式的五星级政务服务。
2018年开展“营商环境提升年”，出台5个工作方案和21大专项行动方案、深化“最多跑一次”改革等各项工作举措，持续深化“放管服”改革，完善营商环境监测考核体系，持续营造关心重视企业家浓厚氛围，构建鼓励创新创业生态系统，打造“西安成就人才”金字招牌，建设“审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好，便利化、法治化、国际化”的营商环境最佳城市。
一、重点领域突破明显
简化企业开办是优化营商环境的重要内容，西安已正式获批全国“企业开办全程网上办”试点城市。
为推进登记注册便利化改革，近年来，西安市工商局通过不断完善 “互联网+政务服务”，努力为企业开办提供最便利的登记注册服务，相继推出——网上登记、全程电子化登记、微信登记、支付宝客户端登记、自助办照机、24小时智能办照系统等多渠道登记方式，基本实现企业登记无纸化方式申请，全程电子化“零见面”审批。
2018年4月，西安市印发《西安市简化企业开办和注销程序行动方案》，确定全市新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成的工作目标。
市工商局、市人社局、市税务局、市公安局、人民银行西安分行营管部紧密协作，不断简化企业开办程序，实现了——税务信息确认和发票申请可通过“网上税务局”全程电子化“零见面”办理，企业可以在4小时内办完公章刻制备案事宜，搭建了“政银一网通”平台，实现了与各商业银行基本信息数据一次采集同步办理。
从西安市营商环境季度监测评价结果来看，目前企业开办时间已经由一季度全市平均4.8天压减到三天以内。
接下来，全市各部门将紧抓成为全国“企业开办全程网上办”试点城市的契机，完成全市政务数据资源的归集、共享、交换、治理和开放，实现企业“一网通办”“一证通办”“一窗通办”“掌上办”，努力让企业群众办事更加方便、快捷、高效，在西安干事创业更有信心。
二、西安大力推进行
政效能革命
市场活力显著增强
“烟头革命”“厕所革命”……看似小事却涉及城市环境，关乎营商环境。西安市委、市政府提出党员领导干部要做好新时期“店小二”，争当“五星级”服务员、“马上就办”等，并由此拉开“行政效能革命”。
全市各部门、各区县及开发区凝心聚力，深入开展“行政效能革命”、“最多跑一次”改革，全力打造“三化五最”最佳营商环境，不断实践追赶超越的新目标，营商环境的持续优化提升，促使西安市市场主体活力持续增强，创业创新热潮不断高涨。
截至11月7日，2018年西安市新登记市场主体已突破41万户。新登记市场主体持续保持井喷式增长态势，表明市场主体对大西安投资信心不断增强，市场主体活力显著提高。
随着“放管服”改革的纵深推进
各项政策效应持续叠加
全市市场主体发展呈现
增速快、活力强、结构优
三个特点
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一是增速快。全市市场主体增速居于十五个副省级城市第2位，仅次于广州。今年我市市场主体增量占全省的59%，为全省市场主体在全国争先进位提供了强有力的支撑。
上半年，我市市场主体存量增速和增量增速，双双居于十五个副省级城市第一位。
前三季度，我市市场主体增量和存量分别突破35万户和128万户，同比分别增长56%和45%，分别高出成都41和12.6个百分点。
二是活力强。今年以来，全市新登记“枢纽经济、门户经济、流动经济”类市场主体5万7千313户，同比增长87%；新登记信息技术、人工智能、航天航空类企业2万1千740户，同比增长78%。大西安新技术、新产业、新业态活力增强，“三大经济”迈入快车道，“硬科技之都”成为金字招牌，为实现高质量发展提供了强劲动力。
以大西安获批全国跨境电商示范区和《电子商务法》颁布为契机，出台支持网络经济发展“10条意见”，在全国率先与阿里、腾讯建立联动机制，最近1个月发展电商1万7千多户。在全国率先落实道路运输法规，今年新登记货运市场主体近5万户。
三是结构优。从民营经济占比看，今年我市新登记民营市场主体39万4千991户，占新登记市场主体总量的99%；新增民营注册资本1万6千722亿元，占新增注册资本总量的50%。从产业结构看，全市新登记第一产业1万零1百98户、第二产业2万7千7百24户、第三产业36万1千7百95户，同比分别增长137%、42%和102%。从企业结构看，全市新登记各类企业10万6千4百17户，其中私营企业占95%。
全市工商和市场监管部门深入推进“先照后证”改革，通过“许可”变“告知”，发展17万4千800多户；持续实施“办照新政”，仅今年4月以来通过“一证办照”发展25万3千多户，其中4万2千多户享受了免费邮寄执照服务；不断深化“政银合作”，通过“政银一网通”等渠道，为小微企业融资担保8百零5亿多元，不断增强市场主体的获得感、满意度。
三、“西”纳英才效果明显
企业发展关键在于人才。今年以来，西安市更有针对性地引进人才，一方面加大急需人才的引进力度，另一方面加强人才引进的服务配套，从就业、住房、医疗等方面完善，促进民生的改善，增强了对人才的吸引力。为进一步贯彻落实和推荐宣传西安人才新政，西安市开启秋季赴外人才引进巡回招聘活动。
9月14日—21日，西安组织多个部门先后在兰州大学、兰州理工大学、中国科学技术大学、合肥工业大学、厦门大学、中山大学等6所外地高校举办的“2018西安秋季博士专场暨高端人才引进巡回招聘活动”现场，宣讲西安户籍新政，为各地高校才子办理现场落户，行程5千余公里，掀起了又一波落户西安的狂潮。
9月26日，为了庆祝今年落户西安的本科“新西安人”突破20万，西安市公安局在公安经开分局举行了简单的落户欢迎仪式。
目前，西安正在奋力追赶超越，加快国家中心城市、国际化大都市建设；并深入实施户籍、人才、创新创业“三大新政”，以前所未有的力度招才引智。
西安市公安局数据显示，2018年1月1日至9月26日13时：全市市外共迁入 624961 人。其中博士以上1042人，硕士研究生20970人，本科200036人，人才引进27092人。
提升营商环境
大西安正在加速"奔跑"
让我们一同见证这座城市的
腾飞!
部分内容来源：普华永道 西安发布
编辑：木易丨图：冬山
主编：林晨
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