留住乡愁，密云为美丽乡村建设定导则

导 读

近日，密云规划分局编制完成了全区首批18个村庄的美丽乡村建设规划方案，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念，指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路。

乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待，要充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立了一种全新的城乡关系。

01

建设一个什么样的美丽乡村

在北京市“疏解整治促提升”专项行动任务的基础上，密云区积极配合，着力建设绿树掩映的生态花园城市，打造以“三起来”为标准的美丽乡村。

问

“三起来”是啥？

答

“三起来”就是街巷畅起来、村庄亮起来、环境美起来。

为落实美丽乡村建设要求，带动村庄发展，密云区通过高水平规划、高标准建设和精细化管理，大力推进农村环境建设，全面提升农村环境整体水平，使农村建设传承村镇历史和地区文化特点，集中反映密云民居特色，保护生态环境。

02

密云如何建设美丽乡村

1

聘请专业团队

密云区首批18个村庄规划设计共聘请了8家设计单位（中国建筑设计研究院、华通设计顾问工程有限公司、北京汉通设计顾问工程有限公司、北京东方华脉设计有限公司、北京立人建筑设计有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、房木生景观设计有限公司和北京市建筑设计研究院有限公司）参与。

2

建立农村责任规划师制度

规划师在规划编制过程中入住村庄调研一周，走访村民加强群众规划参与，并将在后续规划实施阶段对村庄建设进行跟踪指导，保障规划的有效实施。

3

编制住宅改造图集，制定规划设计导则

为积极推动解决密云区农村住宅闲置的问题，密云规划分局组织编制密云区农村住宅改造指导性图集，通过对密云区建筑特色的梳理和传统做法的保留，提供了16个不同类型的设计方案。

借鉴图集中保留的传统做法，在现有美丽乡村建设规划基础上，进一步总结提升，研究提出密云区农村公共服务设施和生活服务设施配套要求，设计农村公共空间布局模式等内容，编制密云区农村规划设计导则。

03

美丽乡村建设规划设计要点

结合密云区村庄发展及农村三起来建设工程的实际工作，密云规划分局对农村设计规划要点进行梳理，把建设工作的目标、任务、要求以及美丽乡村提升的主要方面、后续的实施机制，作为规划设计要点。

1

保留、提升村庄文化底蕴

通过对当地发展历史、传统文化、乡土民俗、生活方式和乡土材料等众多人文条件进行深入分析，将人文要素融入到村庄布局、建筑形式、景观节点、街头小品等具体细部设计。

石城村结合石画文化和鱼拓文化，开展石头画手工艺品、鱼拓制作等体验活动，打造中国石画第一村。

2

着重保持村庄原有肌理，保持环境特色和乡土风貌

山、水、园、林和植被体系，在村庄肌理中应予以保护和利用，利用自然地理优势布置各类设施。

村庄主要出入口、公共活动场所、池塘等重要节点，是形成丰富和细腻的村庄肌理的重要构成要素，规划设计中应强化保护与更新，并配以景观小品，营造出简单、自然的特色空间。

在保留修缮节点同时，根据实际需要新建节点，从而构成体系，丰富村庄重要节点的文化内涵，突出地方特色，充分展现具有浓郁乡土文化氛围的空间布局。

西智村通过村口节点及铁路景观轴线设计，形成富有特色的村民活动中心及有特色的乡村空间。

3

尽可能的保护、突出自然色彩

设计过程中应深入挖掘密云地区的边关文化和长城文化，建筑色彩应为长城灰和就地取材的石材颜色，要与周边环境融入和协调。

红光村、杨新庄村、水泉村以长城灰为主色，深灰、浅灰搭配红色，以青砖、灰色涂料为主材，砖雕装饰，进行统一规划设计。

4

完善市政基础设施

以生态保护为原则结合村庄实际情况对村庄供水设计、污水处理、垃圾处理及照明系统进行设计，鼓励架空线入地。

石城村根据现状条件使用三格式厕所，保证厕屋清洁、无蝇蛆、无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，能适时清出粪便并进行无害化处理。

西智村垃圾收集系统：改善已有垃圾池形象，增加公共场所垃圾桶数量。

红光村、杨新庄村、水泉村对重要公共空间进行了亮化设计：增设6m景观灯杆、文化景观利用LED投光灯打亮。

5

打造多层次、错落有序、亲切宜人的绿色空间

在村内的活动场所、道路、宅旁与水旁，通过树、灌、花、草的合理搭配，在村内形成多层次、错落有序、亲切宜人的绿色空间。

石城村利用在宅前屋后空闲地、楔形地、庭院等，种植果蔬、爬藤、花卉等植物。

融入“海绵村庄”设计，优先利用植草沟、透水砖、下沉式绿地等措施来组织排水，以“慢排缓放”和“源头分散”控制为设计理念。

红光村、杨新庄村、水泉村“海绵村庄”设计策略

1、公共空间铺设透水砖，增加下渗能力，减轻排水管网压力；

2、公共空间建下沉式绿地，对雨水进行收集、汇总，补充土壤水资源和地下水资源，减少绿地的浇灌用水，净化生态

西智村海绵村庄系统

1、道路汇水：主干道两侧采用下凹式处理，增加渗水面积。宅间小路采用透水砖及砾石，加强渗水功能。

2、雨水花园：以村庄现状地势为基础，增加蓄水体积。

街边绿化应以果树为主适当选种常绿的灌木和花卉，要尽量选取本地植被体系进行绿化，可利用瓜果蔬菜进行辅助绿化，进一步体现乡村特征。

西智村植被选择

6

充分挖掘本地特色

避免千村一面状况，保留乡土艺术景观，使用当地材料实现绿色设计，进一步加强原有村庄环境的再利用，使村民参与环境设计（例如当地传统工艺、本地植被种植等）。

石城村提炼石城石画、长城、红色文化、植物、石材等文化石城村特色，在规划中体现本土特色。

创造人性化的小公共空间，公共空间的塑造要充分运用本地的地域特点与优势，特别是有文化底蕴的村庄，在公共空间设计上要突出文化细节处理，契合整个村庄文化及风貌。

红光村村北休闲场地改造，打造渔阳文化主题小广场

7

村庄道路应结合原有道路网进行规划

除村边以交通为主的道路考虑用沥青硬化铺设外，路面应尽量保持原有材料铺装，减少硬化。道路两侧应设计下沉式绿地。

石城村主路整治：改造人行道、设置路边停车等设施。

红光村、杨新庄村、水泉村道路整改措施

西智村主干道设计要点

8

设计有乡土特色的景观小品

在乡村入口、道路沿线、重要节点附近设置指示牌、标识牌，增加特色鲜明的景观元素，在标识设计中，应充分运用当地的材料，设计具有乡土气息的景观设施。

将村西休闲场地改造成为乡土文化休闲公园，增加村入口标识

小品的设计应与周围环境相融合，体现当地人文精神和地域特色，要深入对传统文化进行挖掘，对现状尚存的历史遗存进行修缮保留，对乡土文化气息浓郁的生产生活农具进行收集设计。

石城村街道家具配置

04

规划实施与管护机制

美丽乡村建设，不仅要坚持规划先行，还要因地制宜，抓好规划实施和管控，将各项建设落到实处，给村民的生活带来实实在在的改善和促进。

1

统一设计，分期实施

在村庄规划中要对村庄建设进行统一规划，同时对规划实施进行科学统筹安排，考虑近期实施和远期发展相结合，制定近、远期建设规划实施计划。

2

加强沟通，及时指导

施工单位、镇村负责人和相关职能部门要与设计单位加强沟通。设计单位要做好规划实施的跟踪落实服务，保障规划实施落到实处，对规划实施中碰到的问题及时进行指导和调整。

3

明确责任，健全机制

规划设计文件中，对基础设施维护、环境保洁、绿化养护等工作要有后续管护要求，明确管理责任和工作责任，建立督察考核机制，推动长效管护工作落到实处。

本内容由密云规划分局提供

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