破解“大城市病”新探索，开发区运用“大数据”提升交通治理水平

导 读

习总书记在2015年中央城市工作会议上指出：“不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”随着城市化的发展、人口增多，无论是城市交通所面临的问题，还是市民的出行需求都发生了深刻变化，传统交通治理手段亟需提级转型。

及时准确获取交通数据并构建交通数据处理模型是建设智能化交通的前提，开发区在这条路上不断摸索，为避免城市病开辟了一条新路。

20年专一事，数据助力“一路畅通”

开发区规划分局从1997年开始开展交通流量调查，截至2018年，共计开展交通流量调查42次，调查范围从最初的开发区核心区逐渐扩大到整个开发区乃至整个亦庄地区，涉及64个调查点位，584条车道或转向。

此外，分别于2003年、2008年、2011年和2015年组织开展了四次居民和企事业职工出行调查，了解并掌握区内居民及职工真实的出行特征和出行需求。

通过开展交通调查，基本掌握了开发区道路交通运行规律、拥堵路段和拥堵点，为开发区打造便捷交通提供了强有力的数据支撑。

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用数据打通 “堵点”

随着开发区的快速发展，承接中心城区的能力越来越强，来区内就业的人口持续增加，通过这些年交通流量调查数据发现，早上上班进区、晚上下班出区交通压力很大。

目前，早高峰进出开发区总体交通量已达到56780标准小汽车/小时，其中，

进开发区交通量为35476标准小汽车/小时，较2017年增长了5%，较2012年增长了149%；

出开发区交通量为21304标准小汽车/小时，较2017年增长了8%，较2012年增长了60%。

近年来，根据交通流量增长情况以及早晚高峰期交通的堵点情况，开发区完善交通规划，陆续完成了京津塘高速公路开发区临时出口，荣华路上五环匝道，康定街跨凉水河桥，博兴三路跨凉水河桥，泰河路跨新凤河桥，西环南路跨京沪高速公路桥等建设；启动同济南路跨凉水河桥，荣昌东街和康定街下穿京沪高速公路工程，京沪高速开发区出口优化工程，太和东桥改造工程的开工建设，不断提高开发区交通通行能力。

早高峰客运变化趋势

早高峰货运变化趋势

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用数据规正“乱点”

“乱”在开发区主要体现在交叉口通行秩序和乱停车上。为此，开发区一方面根据道路交叉口各流向的交通量，合理调控红绿灯的信号配时，让车行、人行不再“打架”。

另一方面，2016年，开发区规划分局开展停车普查工作，对停车位数量、停车需求进行摸底，依据详实数据科学制定停车场建设计划，先期实施停车热点、难点地区的公共停车场，改善乱停车对道路交通的影响。

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用数据化解“淤点”

随着私家车数量增多，区内交通压力也在不断上升，开发区以道路改造为契机，以交通流量数据为依据，优化出行结构，鼓励绿色出行。

✔ 降低机动车出行水平，开展慢行系统规划，构建开发区绿道体系、步行及自行车网络体系，编制开发区道路空间规划设计导则；

✔ 大力发展公共交通，继地铁亦庄线开通运营后，又组织开展有轨电车线网规划，目前有轨电车T1线已启动工程建设，预计2019年建成通车；

✔ 对道路网空间进行优化设计，多措并举化解“淤点”，让开发区交通“一路畅通”。

建立数据模型，科学决策提升治理水平

城市交通模型是交通规划中极为重要的实用技术，能分析城市交通与城市发展的各类要素间的关系，并进行直观、量化的表达，是制定交通战略、对策和交通规划方案的必要手段。

2016年8月，在开发区领导的支持下，规划分局在全市各区中率先建立交通分析模型，模拟交通运行状态，有力提升了开发区交通规划及治理的科学化水平。

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“评估”让最优方案浮出水面

开发区跨凉水河早高峰进核心区方向通道存在着很多交通问题：通行能力不能满足现状出行需求，进出核心区方向存在明显的潮汐现象，文昌大道桥双向拥堵，荣昌西街、康定街桥进核心区方向拥堵等。

对于这些问题，提出了3种解决方案：只设置潮汐车道、只增设车道、增加车道并设置潮汐车道。去年，开发区规划分局利用交通分析模型系统对改善此现象的3个方案逐一进行模拟测试，结果显示，只有通过增加车道并设置潮汐车道才可以解决跨河通道拥堵状况，这为开发区跨凉水河交通通道改善方案最终确定提供了决策支撑。

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“分析”让土地利用和道路交通关系更加协调

在亦庄镇路东工业小区转型升级深化方案中，利用交通分析模型系统对该区域道路交通运行情况进行了测试。结果显示，该区域现状交通运行情况与区域按深化方案指标实施相比，区域内部路网运行情况尚可，但加剧了该区外围的大羊坊北桥、康化桥、洪金西街和科创五街的节点拥堵。

根据测试结果，相关职能部门对亦庄镇路东工业小区转型升级深化方案进行了修改，增强了该区土地利用和道路交通之间的和谐关系。

数据建模分析表明，一个区域如果把车和车，车和道路充分分析配置到位，大约可以提升这个城市道路通行能力的2-3倍。

2019年，开发区在继续做好交通流量调查的基础上，将结合高清监控视频、卡口数据、线圈微采集波数据等，再辅以智能研判，实现智能调查及分析优化，提高信息的准确性。同时，还将利用手机信令数据进行分析、处理、挖掘，从海量的信令数据中提取对数据分析人有用的用户交通信息，进一步为打造畅通的开发区提供更加有效的数据支撑。

本内容由开发区规划分局提供

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