北京明确老城房屋修缮标准，设立正负面清单

导 读

近日，《北京老城保护房屋修缮技术导则(2019版)》正式发布，自2020年5月7日起施行。北京老城内，即二环路以内(含护城河及其遗址)区域的胡同、院落、房屋如何修，有了明确的技术规范与评价标准。

《导则》的制定实施，是落实新版城市总体规划的重要内容，把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉有机结合，将有效地保护北京特有的胡同-四合院传统建筑形态，改善老城平房院落居民的居住条件。

01

明确修缮范围，细分修缮等级

《导则》适用于北京老城内，即二环路以内(含护城河及其遗址)的区域，除文物保护单位、普查登记文物、历史建筑(含挂牌院落)以外的胡同、院落和房屋，进行修缮保护、使用功能改造、市政设施改造、风貌和环境整治提升工程。其中，历史文化街区外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空间等可视范围内的修缮工作执行《导则》。老城区域以外的历史文化保护区，房屋保护修缮，可参照执行。

老城示例

《导则》从院落和房屋两个维度对修缮等级进行了细分，包括三类院落、五类建筑。《导则》适用范围内的院落、建筑均可对号入座，分别对应不同的修缮标准。各区可以按照分级分类情况，制定年度修缮工作计划，合理安排修缮顺序。

02

保留原有文化元素，打造老北京文化特色

对于分类中的二、三类建筑的修缮，《导则》要求应最大程度的保护有价值的历史信息，保护历史原状，按照原形式、原结构、传统规制做法进行修缮，更新内部设施。

比如，建筑物原有的石活要尽量保留，不宜剁斧见新；石雕等装饰性构件应保留，并按原形制进行恢复、修补；门窗应按原有形式恢复，传统木门窗要按传统榫卯工艺制作，也可采用仿古木质边框中空玻璃、仿古木包铝或仿古铝合金窗；房屋的屋面应全部恢复传统形式，如合瓦、筒瓦、灰平台等；各类新添配的构件表面要按传统工艺处理，不应有现代工具加工痕迹。

雨儿胡同25号院改造前

雨儿胡同25号院改造后

按照《导则》要求，胡同街区的环境整治，要准确把握文化特色，修缮后符合区域文化要求，突出层次和特色，避免千篇一律，避免外来文化元素的移植。诸如将江浙皖地区的建筑形制、色彩、窗格等用于北京老城区，将室内装饰手法或纹样、色彩用于外檐或铺面装饰的行为，垂花门用于街面等“南装北饰、内衣外穿”的做法要避免。

环境整治要挖掘区域历史文化特色，注意保留和恢复胡同内原有的上马石、拴马桩、泰山石等文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空间。

03

旧材料需合理利用，新材料宜绿色节能

《导则》要求在修缮过程中应科学选择建筑材料，要充分考虑风貌保护、使用功能、绿色节能等方面要求，注重传统建材和新型建材的有机结合，并根据材料使用年限分级分类，合理使用。

在施工过程中，要最大限度的保留原形制、采用原工艺、用好旧材料。可再次利用的旧材料、旧构件包括木构件、墙体材料、屋面材料、石材及传统门窗、楣子、砖雕、木雕、石雕等。在满足安全性前提下，旧材料旧构件优先原地使用，优先用于地区重点保护院落的修缮，其次是胡同可视部位的建筑修缮，再次是院内建筑可视部位的建筑修缮。对于一些在不露明处保存完好的旧构件拆下后，可用于露明部位。对部分不满足原功能的旧材料旧构件，可作为非承重性围护构件、装饰构件，适当降级使用。

雨儿胡同25号院改造前

雨儿胡同25号院改造后

在与传统风貌协调的前提下，《导则》注重传统建材与新型建材的有机结合使用。主体结构材料可选用工艺成熟、性能指标满足房屋安全需要的复合型材，墙体材料选用满足现代宜居生活的节能保温复合材料，门窗选用节能门窗，屋面材料需满足保温和防水要求，院落地面铺装宜采用透水材料。

同时，《导则》注重新科技在修缮中的应用，提出可以运用BIM技术，绿色节能建材，装配式装修，重点在厨房、卫生间等群众的痛点难点问题上给予技术支持，改善居住条件。

04

规定细致清晰，正负面清单一目了然

为了增强《导则》实施过程中的实操性，《导则》用四部分附录，大量图例、照片，展示了四合院中常见的各部分传统工艺做法、传统风貌建筑工艺标准、正负面清单及装配式做法，供施工队伍直观感受，对照执行。

在附录里，从四合院的平面结构到景观绿化合适的树木都作了详尽的规定，从“广亮门”、“金柱门”等六种宅门样式到“方砖十字纹”“八卦锦”等海墁铺地方式都有形象的图示说明。

正负面清单部分，用照片的形式列举了目前在老城内存在的一些错误施工方式，比如属于院落二门的垂花门用作宅门，用蓝机砖砌筑代替传统墙体砌法，滥用花砖墙、鱼鳞瓦等墙体装饰，粉墙(白墙)、黛瓦(黑瓦)不是北京胡同四合院应采用的色彩，宅门墀头、博缝头位置的砖雕主题错误等。

正负面清单作为今后《导则》动态更新的主要内容，将会不断总结和更新，贯穿《导则》落实的全过程，促进保护修缮工作不断提升。

05

推行专家评审制度，培育修缮匠人队伍

下一步，我市将建立老城保护修缮专家委员会，推行老城房屋修缮与保护实施方案专家评审制度。东城区、西城区依据《导则》对修缮实施方案进行评审，为建设单位提供技术服务，形成街道责任规划师把关、专家支持、群众参与、社会监督的共治决策机制。

同时，建立专项培训机制，培育壮大老城房屋修缮匠人队伍。加强管理人员和施工人员业务培训，聘请知名专家和具有丰富施工经验的专业人员，详细讲解技术和具体做法，传授施工经验，提升施工人员工艺水平。

关于发布《北京老城保护

房屋修缮技术导则（2019版）》的通知

京建法〔2020〕3号

各有关单位：

为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》及北京老城整体保护相关意见，保护北京特有的胡同-四合院传统建筑形态，改善老城平房院落居民的居住条件，按照《北京历史文化街区风貌保护与更新设计导则》，市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市城市管理委、市文物局、东城区人民政府、西城区人民政府研究制定了《北京老城保护房屋修缮技术导则（2019版）》（以下简称《导则》），现印发给你们，请认真贯彻落实，并将有关实施问题通知如下：

一、本导则适用于北京老城内，除文物保护单位、普查登记文物、历史建筑（含挂牌院落）以外的胡同、院落和房屋，进行修缮保护、使用功能改造、市政设施改造、风貌和环境整治提升工程。其中，历史文化街区外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空间等可视范围内的修缮工作执行导则，其他部位的修缮标准另行制定。

二、市级建立老城保护修缮专家委员会，推行老城房屋修缮与保护实施方案专家评审制度。东城区、西城区依据《导则》对修缮实施方案进行评审，为建设单位提供技术服务，形成街道责任规划师把关、专家支持、群众参与、社会监督的共治决策机制。

三、优选专业古建设计、施工单位。在确定工程总承包、设计、施工、监理单位及重要材料设备采购等环节，应明确《导则》中有关要求。

四、注重传统建材与新型建材的有机结合使用，针对老城保护性修缮实际，发布造价标准。研究改进施工工艺和技术，保留原形制、采用原工艺、用好旧材料，加强对旧材料、旧原构件的分类收集、统筹管理、合理使用，东城区、西城区结合实际制定旧材料保护与利用的实施细则。

五、建立《导则》专项培训机制，培育壮大老城房屋修缮匠人队伍。加强管理人员和施工人员业务培训，聘请知名专家和具有丰富施工经验的专业人员，详细讲解技术和具体做法，传授施工经验，提升施工人员工艺水平。

六、市住房城乡建设委组织委托专业第三方机构对《导则》实施动态维护。各有关单位及时收集、反馈老城房屋修缮与保护工作中的有益经验和典型做法。《导则》发布单位根据实际执行情况，适时更新完善。

七、本通知自2020年5月7日起执行。《北京市建设委员会 北京市规划委员会 北京市文物局关于印发<北京旧城房屋修缮与保护技术导则>的通知》（京建科教〔2007〕1154号）同时废止。

内容来源：首都之窗、北京市住房和城乡建设委员会官方网站

头图来源：图虫创意

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