北京城六区8处微空间焕新颜，“小空间 大生活——百姓身边微空间改造行动计划”首批试点项目竣工

导 读

城市老旧空间如何经巧妙改造重焕生机？7月18日，“小空间 大生活——百姓身边微空间改造行动计划”项目竣工总结大会在北京建筑大学召开。由北京市规自委发起的，联合市发改委、市城管委、北京建筑大学，在全市主城区范围内遴选出的8个小微空间试点项目,通过不断探索和实践“市区两级政府主导、高精尖智库支撑、公众全面参与”的城市更新工作模式，经过近一年多的设计、施工、建设，已全部竣工交付居民使用。8个城市小微公共空间的改造，促进了基层治理的提升，解决了一批群众家门口的急难愁盼问题，改善了环境品质，让群众真正获得了实惠，收获了幸福。

中国残联副主席吕世明、住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科、北京市规划和自然资源委员会副主任施卫良、北京市教育委员会副主任柳长安、北京建筑大学党委书记姜泽廷出席大会并致辞。

中国残联副主席吕世明

住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科

北京市规划和自然资源委员会副主任施卫良

北京市教育委员会副主任柳长安

北京建筑大学党委书记姜泽廷

汪科表示，本项目探索了习近平总书记多次强调的“绣花功夫”“微更新”重要理念的落实路径和实施方法，是我国城市更新的生动示范，为引导推进全国工作树立了样板。柳长安表示，本项目是以党建为引领，以共建共治共享破解城市更新难题的创新性范本；也是教育系统发挥人才科研优势，高校师生学以致用、服务首都建设的社会课堂。

北京市规划和自然资源委员会、北京市发展和改革委员会、北京市教育委员会、北京市城市管理委员会、中国建筑文化中心、北京市残疾人联合会等单位相关领导，试点项目所在街道和社区书记、居民代表、责任规划师、施工单位代表、设计单位代表、专家代表、北京建筑大学校领导、受邀媒体代表100余人参会。

大会现场

为深入贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”讲话精神，2019年经报请市政府批准，北京市规自委会同市发改委、市城市管理委、北京建筑大学主办，北京建筑大学未来城市设计高精尖创新中心承办，开展了“小空间 大生活——百姓身边微空间改造行动计划”（以下简称“小空间大生活”）。 该行动计划基于评选出的优秀设计方案，通过深化调研、对比研讨，广泛征求居民意见，遴选出项目实施方案，最终于2020年年底实现开工建设。经过7个多月的施工作业，目前首批8个试点项目已经全部竣工使用。

东城区北新桥街道

民安小区内公共空间

“欢声笑语的院子”

西城区大栅栏街道

厂甸11号院内公共空间

“党群共建欢乐之家”

朝阳区小关街道惠新西街6号楼小区外西侧公共空间

“转过街角、会心一笑”

海淀区花园路街道牡丹园北里1号楼南侧公共空间

“牡丹园里寻牡丹”

丰台区长辛店街道

朱家坟社区局部公共空间

“在北方相遇，让群钻亮起”

石景山区老山街道

老山东里北社区公共空间

“交融之地”

西城区新街口街道玉桃园三区12号楼公共空间

“融乐家园”

西城区新街口街道

大乘巷教师宿舍公共空间

“全龄友好、暖心惠民”

在这些项目中，通过拆除违建、打开高台封闭的花池、集约高效整合空间等系列“手术”，添加了健身步道、规范了停车和充电桩、增设儿童乐园；整合出共建党群活动室、孩子们的自习室、无障碍厕所等提高居民宜居度的多元化空间。老百姓家门口的小微空间变成“有颜值有温度的有乡愁的”一方乐园。这是北京市规自委联合市发改委、市城管委以及北京建筑大学等部门践行为群众办实事、提升首都城市公共空间品质的一批示范案例。

启动

汇聚设计师改造京城小微空间

当前，北京城市发展进入“减量提质”和“存量更新”的新阶段，城市“边角地、畸零地、裸露荒弃地”等小微公共空间是城市风貌和品质提升的关键内容。

“小空间大生活”聚焦百姓身边需求和改造意愿强烈的“三角地”“边角地”“垃圾丢弃堆放地”“裸露荒弃地”等具有低效使用或消极特征的小微公共空间，选取“东城区北新桥街道民安小区内公共空间”等8处典型空间作为试点项目，通过向全社会广泛征集设计方案，评选出一批优秀方案并组织实施，以期形成激活和重塑城市“消极空间”和“剩余空间”的示范案例。

最终国内外高校、科研院所和知名设计机构的多个设计团队提交了数百个设计方案，设计师们瞄准北京的小微空间，竞相推出定制版方案。

设计

坚持一体化城市设计理念

项目汇集北京市和国内的多家优秀专业技术团队参与设计，在推进过程中，“一体化城市设计”为一大亮点。

试点项目以社区中低效使用、拆除违法建设闲置未用、乱停乱占、垃圾堆放等“消极”公共空间作为改造目标，将其与社区视为一个整体，运用城市设计的方法，进行功能整合，内外空间统筹，开展集约高效一体化设计，一定程度上可为居民机动车和非机动车规范化停放，电动车集中安全充电，生活垃圾、建筑垃圾分类投放，老人和孩子室外活动以及室内学习、娱乐、交流等提供多样化公共空间。

以藏身于胡同里的西城区大乘巷教师楼小区公共空间为例，这里的问题在老旧小区中相当具有代表性：昏暗的自行车棚内，滞留大批废旧车辆；道路边，老年代步车、电动自行车随意停放；单元楼门口，用于充电的私拉电线随处可见，安全隐患严重；小花园里，植物长势不佳，蚊蝇滋生……北京市规自委城市设计处与北建大师生组成的设计团队进行多次的现场踏勘，细化方案，见招拆超，一一破解：在小区门口塑造入口文化空间，增加快递柜、宣传栏等便民设施；设置智能垃圾回收驿站，以提升垃圾分类品牌效应；同时改造优化停车棚，清理“僵尸车辆”，增设双层车架，增加夜间照明和充电设施；小区花园也被修整一新，新建了健身步道和活动空间；低矮封闭的小平房摇身变为宽敞明亮的党建小屋，旁边还有儿童自习室。

改造前

改造后

海淀区花园路街道牡丹园北里1号楼南侧公共空间设计方案以“牡丹园里寻牡丹”为主题。该项目设计团队通过梳理现状车辆和已有车位，在满足现状车辆停车需求的前提下，集中、高效布置机动车和非机动车停车区域，适度增加停车数量；将违法建设释放的空间，设计成满足老人、儿童休憩和活动的娱乐空间；将分散的、低效的绿地进行整合，在保留原有树木的前提下，进行场地景观设计。

改造前

改造后

改造前

改造后

成效

老百姓家门口迎来美好生活

经过一遍又一遍打磨设计方案之后，从2020年年底开始，位于城六区的8个试点项目先后动工，目前，这些项目已全部竣工验收。

最终实施效果如何？由项目周边居民来“阅卷”。

西城区栅栏街道厂甸11号院内公共空间内，老少皆宜的“欢乐空间”让人眼前一亮：北侧紧邻院墙的老破旧车棚已消失，取而代之的是敞亮通透的党群活动室、老年餐厅和学习空间；东侧的小空地上新添一处小型健身区，安装了智能健身设施，旁边还有居民自主阳光花房；自行车也不会无处安放，小区现有三处停放区，立体车架、充电桩等一应俱全。而一年前，这里还面临杂物随意堆砌、配套建筑大量闲置、非机动车无序停放、线缆横飞，老人与儿童活动设施缺乏等诸多难题。

改造前

改造后

改造前

改造后

再看东城区，北新桥街道民安小区内公共空间已被打造为“欢声笑语的院子”：设计团队因地制宜，在人防建筑屋顶开辟了一个活动平台，顺着无障碍通道来到二层，敞亮的公共露台出现在眼前，居民可以在这里享受阳光，也解决了小区住户无阳台的晾晒问题；从二层到一层，还有另一种玩法，可通过滑梯直接滑下来，也可走宽敞的台阶，这是设计师利用局部高差为小朋友们设计的趣味休闲空间；二层平台下方空间也被活用，这里设计了特色雕刻文化墙，展示胡同历史记忆，串联居民旧时光。

改造前

改造后

改造前

改造后

在海淀，花园路牡丹园北里1号楼南侧公共空间的转变，也让居民拍手叫好。

小区居民严复民回忆，过去这里是一处违章建筑，拆除后成了建筑垃圾的堆放场，又脏又乱，“没想到，短短3个月就变出了一座美丽的花园。”只见这花园里，太湖石、花花草草点缀其间，既有步道、凉亭、坐椅，也有小广场和儿童乐园。

患有心脏病的张大姐感叹，过去想出门，又怕出门，出门环境不好，走远些又行动不方便，“现在一出门就有一处家门口的花园，这花园就像是为我修的，党和政府真是想到做到我的心坎里了。”

抹平了坑洼，坡化了台阶，清除了垃圾，拆除了违章，整合了空间，搭建了共建共治共享的平台。老年人和残疾人出行没有了障碍，享受到了温暖；孩子沐浴阳光，嬉笑玩耍，快乐成长；邻里和睦融洽，陶醉在大院的欢声笑语中；居民脸上露出了笑容，拾起了“乡愁”。

市规自委副主任施卫良表示，经过精心改造，试点项目已成为环境品质佳、无障碍设施优、使用功能完善、历史文化厚重、居民文体活动丰富、公共艺术经典的城市公共空间更新示范案例。“小空间大生活”激发居民主人翁精神和爱家园、建家园的情怀，形成良好的积极互动和主动参与的氛围，项目在实施过程中鼓励和督促街道成立了居民领航员组织、小区物管会，引导居民树立“居民事自己管，小区事大家管”的共建共治理念。

经验

形成全流程贯通更新路径

除了具体可见的落地项目，“小空间大生活”行动计划还积累了不少可复制推广的经验。

项目实施过程中，由市规自委、市发改委、市城管委以及相关街道等政府部门主导、统筹协调，市规自委城市设计处联合北建大北京未来城市设计高精尖创新中心全程跟踪参与，充分发挥政府职能部门的统筹协调和城市设计高端智库的技术支撑作用。在市规自委的主导下，搭建政府主导的跨部门合作平台，创建“两级政府主导、高精尖智库支撑、公众全面参与”的城市更新工作模式。

市规自委城市设计处总结到，“小空间大生活”项目实施过程中注重以问题为导向，实实在在为老百姓“解困、解难、解忧、解烦”；以整体设计为核心，本着“低成本、低干预”的原则，用“小设施、绣花干”的功夫打造全龄友好社区；以党建为引领，探索由公共空间整治推动社区治理水平提升的新路径；以创新为目标，通过全过程跟踪服务，形成了一套全新的城市公共空间改造工作模式。

市规自委结合这个项目，从选点、实施到竣工验收，总结出“小空间大生活”的实施成效。试点项目以党建为引领，探索了由公共空间整治带动社区治理的新路径。主办方与街道和社区一起通过耐心细致的群众动员，让居民直接参与概念方案向实施方案的转化，创新了社区公共事务沟通机制，探索出党建引领社区治理的新路径。

项目以问题为导向，按照自下而上的原则，多层次全方位公众参与，真正落实了“人民城市人民建，人民城市为人民”的精神宗旨，实实在在解决影响老百姓日常生活宜居度的揪心事、烦心事，为老百姓“解困、解难、解忧、解烦”，最大限度满足居民对美好生活的期待。

同时，项目以“一个都不能少”设计理念，打造了全龄友好社区，采用“微设计、微改造”的方法和“小设施、绣花干”的功夫，随时听取居民的意见，随时深化和修改设计图纸，精选设施材料、材质和颜色。项目还以城市设计方法，探索出城市“消极空间”活力再造的方法和路径，从以实施案例提炼出城市更新、综合整治、品质提升的思路、方法和经验。

作为全流程技术支撑单位，北京建筑大学在北京市规自委的主导下，结合科研和育人工作，组建了由建筑学、城乡规划、风景园林、市政工程、城市管理、社会工作等多专业师生组成的交叉学科团队，全过程参与了项目的选址、设计、评审、施工组织和技术咨询，打造了一支专门从事城市更新及公共空间综合整治的高水平专业设计团队。

北京建筑大学党委书记姜泽廷表示，学校作为北京城市规划建设与管理的人才培养基地与科技服务基地，在面向“十四五”建设高水平特色型大学的过程中，以开展“小空间大生活”行动计划为抓手，落实立德树人根本任务，不断提升为群众办实事、优化首都城市公共空间品质和推动首都高质量发展能力，深入探索高水平服务北京城市总体规划落地实施，政产学研用融合培养“未来规划师、建筑师、设计师”人才的新模式。

动向

将凝练总结城市小微空间更新导则

后续，北京市规自委将通过梳理、总结、提炼“小空间大生活”行动计划实施案例，形成“城市小微公共空间功能整合、品质提升、活力再现一体化城市设计导则”，涵盖从选点确定、方案设计、公众参与、实施方案、集资融资、招标投标、施工过程全过程的案例分析、思路引导、问题汇总、施工难点及经验总结，形成可复制的城市更新改造方法、经验和技术导则。

今年6月,市发改委联合市规自委、市城管委开展了“建党百年、服务百姓、营造属于您的百个公共空间”小微城市公共空间项目征集活动。市规自委和北京建筑大学将认真总结提炼小空间大生活实施案例经验，在百个公共空间项目进行推广应用。

“试点项目围绕居民所思所想所盼所急，实实在在地改善和提升百姓生活环境品质，在群众家门口解决群众急难愁盼问题，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。”北京市规自委副主任施卫良表示，市规自委将继续提炼小微公共空间功能整合、环境品质提升的经验，进一步探索北京城市街巷、大型综合体周边、交通枢纽等城市公共空间在功能整合、业态繁荣、活力人文、环境品质等方面的一体化设计思路、技术指引和实施路径。

本内容由城市设计处、北京建筑大学未来城市设计高精尖中心提供

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