突出地域文脉特征，展现时代精神——《北京城市副中心地名体系规划（2016年—2035年）》(草案)公示

导 读

地名既是指位的标识，也是文化的体现，具有承载和传承地域文化的特征，在北京城市副中心规划建设中具有不可或缺的作用。为满足建设高水平的北京城市副中心对地名的迫切需要，2018年3月起，北京市规划和自然资源委员会组织开展《北京城市副中心地名体系规划（2016年—2035年）》编制工作，目前该规划草案已编制完成，9月28日起，在市规划自然资源委、通州区人民政府网站进行为期30天的公示，公众可在公示期间登录相关网站反馈意见。

该地名体系规划编制以《北京城市副中心控制性详细规划》（街区层面）为依据，坚持尊重历史、照顾习惯、体现规划、好找好记、规范有序的原则，符合“北京城市副中心”城市定位。通过地名体系规划，协调城市发展与历史文化保护的关系，保护和利用好历史地名，塑造体现地域文化和城市功能的地名景观，实现地名规范化、标准化，体现系统性和连贯性，提升城市整体形象，满足未来城市发展的需要。

此地名体系规划要素包括片区名称、道路名称、桥梁名称、公园绿地名称，总量362个。北京城市副中心规划有12个组团，构成12个地名片区，地名体系规划分别给予名称，便于使用。道路名称216个，其中包括城市干道名称32个，街区道路名称184个。另有部分较小街区道路和留白区道路未纳入此次规划命名范围，以便给未来发展留下余地。命名桥梁、隧道名称116个，其中跨河桥梁名称114个，隧道名称2个。原有已命名跨河桥梁名称25个，予以保留。留白区桥梁和未命名道路所经桥梁名称暂未命名，以便给将来的发展留下余地。命名公园绿地名称18个。

此地名体系规划依据北京城市副中心控规，结合规划综合实施方案编制。目标明确，思路清晰，体系完整，较好地体现了规划功能和地域文脉特征。此地名体系规划结合道路、桥梁、公园等地理实体特点，进行了有针对性的命名。命名方案符合市民的认知习惯，能够较好地满足城市管理需求。

01

全面调查

系统梳理北京城市副中心区域地名资源

北京城市副中心是历史悠久、人文荟萃之区，地名资源种类繁多，数量巨大，地名特色明显。地名体系规划的前期工作就是摸排北京城市副中心地区的地名资源数量、类型、分布情况和文化特征。北京城市副中心所在的通州地区历史文献极其丰富，编制团队在全面掌握通州地域文献资料的基础上，梳理出各个历史时期地名发展情况，地名资源分布形成的历史逻辑，以及不同区域的地名文化特征，结合近现代地图史料、硬刻资料和考古资料，详细考证，对历史上已经消失的地名、现存地名进行了系统的分析和整理，制作了详细的地名原点图，为地名体系规划奠定了坚实基础。

02

文化引领

重点突出北京城市副中心地域文脉特征

通州自古就是运河文化名城，千年的漕运使得该地区拥有了深厚的运河文化底蕴，运河文化是该地区标志性的核心文化。地名体系规划的重要任务之一就是要留住地域文化、留住乡愁。地名体系规划编制对运河文化尤为关注，对历史上的漕运发展演变、运河河道水系变迁、商品物资流通、迁客行旅往来、区域文化传播等各方面，均加以细致考察，提炼出最具运河文化特征的元素，结合地块文脉特征和规划功能，有机嵌入地名体系规划方案中。此地名体系规划高度重视地名文化遗产保护，专门制定了地名文化保护名录。对于重要的具有历史意义的地名坚决予以保护；对于能够彰显地域文化的已消失历史地名，能恢复的尽量予以恢复；对于民间长期传承使用的老地名，充分保护并加以使用，既有文化传承，又能增加地名的指位性，从而方便人民生活。

03

强化论证

广泛征求各方面专家和社会意见

地名体系规划涉及面广，从学科层面来说，涉及历史、地理、语言文字、考古、民风民俗等诸多方面；从使用角度来说，涉及企事业、公安、民政、消防、邮政、乡镇街道等各社会层面，地名管理可谓牵一发而动全身。为了让地名体系规划更加科学实用，满足社会多层面的需求，本地名体系规划编制专门聘请涉及地名研究的各方面文史专家，多次研讨、反复论证；同时多次召开部门协调会，征求不同管理部门的意见，持续改进方案；另外，还要通过公示，征求社会大众意见建议，力求使地名体系规划方案达成共识。

04

古今同辉

全面展现副中心的时代精神

此地名体系规划在充分掌握地名资源的基础上，依据其文化价值、使用价值以及地名珍稀程度等多方面进行判定，结合规划功能定位，道路等级、区域地名使用习惯等，注重地名体系规划的层次性设计，新老地名的协调化组合，展现地名文化的丰富性和多样性，还兼顾地名使用的通俗性和指位性。此地名体系规划通过与各方协调、研讨，让历史街区的厚重文化在地名上有充分展现，也让新建城区在地名上展现时代风采，充分展现北京城市副中心古今同辉的人文盛景。

本内容由地名地信处提供

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