复盘新冠疫情中的重庆——人口迁徙与返工（一）
前 言
2020年春节前夕，突如其来的新冠疫情肆虐全国，改变了一年一度的春节人口大迁徙模式。据悉，2020年春运从1月10日到2月18日总计40天，发送旅客2.1亿人次，同比下滑48.3%，受疫情影响，春节前的返乡之路变得不同寻常，春节后的返工之路变得很不平坦，随着疫情的逐步稳定，全国各地开始服务和协调务工人员返工返岗，沿海用工大省更是争相发出复工红包。
新冠疫情下，备受关注的人口流动到底在怎样发生和发展？疫情发生后不同阶段的防控部署、政府对社会经济生活的相关安排究竟对人口流动有什么样的影响？上期数据君基于百度慧眼的人口实时热力数据分析了疫情中的重庆市人口活力与复工情况（往期请戳链接复盘新冠疫情中的重庆——人口活力与复工），本期数据君将利用百度慧眼的人口迁徙大数据，复盘疫情影响下的重庆人口迁徙全景。
01
数 据
人口迁徙数据来自百度迁徙大数据平台，是百度慧眼为本次疫情紧急更新的人口流动监测平台（https://qianxi.baidu.com），记录了2020年1月1日开始至今每日的指标化迁徙数据，包括各城市的迁入和迁出规模指数，省和城市级别迁入来源地和迁出目的地的迁徙人口规模占比，城市内部出行强度等，并与2019年同期农历日比较。本文使用2020年1月1日至2020年3月15日期间，以及2019年同期农历日的重庆与全国其他地区人口迁徙指标化数据，具体包括重庆与全国其他省市自治区和城市间每日迁入迁出规模指数、各迁入来源地和迁出目的地的迁徙人口占比。
02
迁徙四阶段
图1 2019、2020年春节期间迁入迁出强度
（注：迁徙强度指百度迁徙平台的迁徙规模指数，反映迁入或迁出人口规模）
图2 2020年春节期间各阶段迁入迁出总量
（注：迁入迁出总量分别为百度迁徙平台的日迁徙指数之和）
基于迁徙规律、疫情发展和防控部署措施的变化，将春节前后的人口迁徙划分为4个阶段：春节前返乡预热期、春节前返乡高峰期、疫情下的春节严格防控期与疫情后期有序复工期。
阶段1：春节前返乡预热期（1月1日-1月9日，腊月七号-腊月十五）。虽未正式进入春运，但人口迁徙已奏响前奏，表现为迁入迁出强度逐日缓慢攀升；2020年的迁徙强度明显高于同期的2019年，迁入和迁出强度分别为2019年的1.29倍和1.19倍。
阶段2：春节前返乡高峰期（1月10日-1月21日，腊月十六-腊月廿七）。腊月十六日开始，春运正式拉开帷幕，这一阶段是务工人员返乡高峰期，迁入迁出日均值最高。在疫情信息不明的情况下，迁徙规律与2019年同期相似，呈指数快速增长态势，日平均迁徙强度已是上一阶段的1.47倍。同去年一样，本阶段的迁入强度远远高于迁出强度，即春节前来渝返乡人数多于离渝返乡人数，呈现出重庆作为劳动力流出大省的特征。1月20日晚（腊月二十六日），钟南山院士宣布新型冠状病毒人传人后，人口迁徙态势并未受到影响。此外，由于本阶段迁入人口的来源地很多在沿海地区，距离较远，因此在腊月二十七日就达到最高值，是春运开始日的1.65倍。
图3 2020年春节返乡高峰期迁入、迁出重庆前10省市
阶段3：疫情下的春节严格防控期（1月22日-2月9日,腊月二十八-正月十六）。正常情况下，迁徙指数会在除夕前一两日开始下降，除夕和初一的迁徙指数较低，而后因春节期间走亲访友、外出旅行、返工返学等逐步回升，在春节长假结束前的正月初六形成一次迁徙高峰，之后回落，不少农民工会等元宵节过后再出门务工，因此在正月十五日后再形成一次小的迁徙高峰，与节前形成反流，之后人口迁徙规模继续下降，春运结束时基本恢复到日常状态。但2020年春节因疫情防控，人口迁徙指数从除夕前开始一路下降。迁出人口的目的地大多在重庆市域周边，因此在1月23日（腊月二十九日）才达到最高值，是春运开始日的2.22倍，比迁入人口峰值滞后两天。随着1月23日武汉“封城”，各省市自治区迅速行动，广东、浙江和湖南于1月23日第一批启动突发公共卫生事件一级响应，到25日，除西藏外，所有省市自治区都已启动一级响应，重庆在1月24日（大年三十）启动的一级响应，政府号召市民居家隔离，并逐步关闭景区景点，调整公共交通运行时间，对小区进行封闭式管理，此时航空、高铁、长途汽车等远距离运输也相应减少了班次，这些措施反映在了人口迁徙上，迁徙指数呈断崖式快速下降，2月5日（正月十二）降到了最低点，迁入、迁出指数分别为最高点的10.8%、 11.6%；随着2月9日湖北以外地区新增病例五日连降，多省市开始同意有条件的企业复工，2月10日前出现了人口迁徙的小幅度上升，2月8日（正月十五）这一天的迁徙指数比最低点增加了20.51%。
阶段4：疫情后期有序复工期（2月10日以后）。2月10日复工开始后，重庆的人口迁徙指数并未立刻上升，继续在低位徘徊了近两周。2月18日，国务院明确要抓好稳就业，要求跨区域点对点劳务协作，有序组织农民工返岗。2月21日，人力资源社会保障部等五部委发布了“做好农民工返岗复工‘点对点’服务保障工作的通知”，组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专车(专列)运输服务，保障成规模、成批次外出的农民工安全有序返岗复工，并提出了摸清需求、开展行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接、加强上岗防护保障五个方面的具体举措。重庆市各级政府也行动起来，包专车、包专列，为农民工铺平返工路，用工城市和企业则以发放复工红包、包车甚至包机接送等方式欢迎农民工复岗。
从2月下旬开始，数据反映出返工难的问题逐步缓解，重庆的人口迁徙数据从2月18日开始缓慢上升，2月21日之后则开始加快增长，迁入和迁出指数都在增加，表明人口流出就业与市外人口迁入均开始加速增长，复工节奏越来越快，但每日的人口迁徙指数都低于返乡期，呈现一种低强度长时段的特征；复工期迁入、迁出总量也未达到返乡期的相应总量，迁出量为返乡期迁入量的78.6%，迁入量为返乡期迁出量的86.1%，相比返乡期短时高频的人口迁徙，2020春节后的复工是长时低频的特征；2月21日后，迁出指数增幅显著大于迁入指数，反映出人口流出大于流入的特征。
总体来看，受到距离、疫情轻重、及分区分类分级有序复工措施等多重影响，今年的返工持续时间被拉长，呈现出小规模分散化特征。想知道迁徙的人口从哪里来？到哪里去吗？且看下回分解。
数九寒天，我们宅家时，有一群逆行者奔向疫情最严重的湖北，春暖花开，当我们再次返回岗位时，他们终于可以凯旋。幸得有你，山河无恙！致敬所有逆行者！
待续
责编 阿昌
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