关于做好第六批省“特支计划”和第十二批省“115”产业创新团队申报推荐工作的通知
一、“特支计划”
2008年实施引进海外高层次人才“千人计划”
2012年颁布实施了“高层次人才特殊支持计划”（简称国家“万人计划”）
——用10年左右时间，遴选支持一万名左右国内高层次人才，通过提供科研经费、事业平台等政策实行重点支持，形成与引进海外高层次人才计划相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系。
同时，中组部要求各地要搞好对接，实施本地高层次人才培养支持计划。
——2014年8月8日，省委组织部、省科技厅、省人社厅、省财政厅联合下发《安徽省创新创业领军人才特殊支持计划》（简称“省特支计划”）。颁布实施“省特支计划”，是贯彻国家“万人计划”、提升我省人才竞争比较优势的迫切需要，是贯彻省委省政府实施创新驱动发展战略、加快创新型安徽建设的重要举措，也是遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律、加快推进创新创业领军人才队伍建设的内在要求。
二、115”产业创新团队
安徽省“115”产业创新团队是安徽省人才工作领导小组为加强我省重点产业创新型人才队伍建设，提高自主创新能力，集中开展“861”行动计划重点产业项目的科技攻关、新产品研发和科技成果转化工作，培养高层次创新型人才而设立的产业创新团队。
115是指建设100个左右“产业创新团队”，选聘100名左右“创新团队带头人”和500名左右“带头人助理”。
“省特支计划”紧紧围绕省主导产业和战略性新兴产业发展，统筹现有人才培养支持计划，坚持激活存量与引进增量相结合，突出创新创业，集成政策资源,加大支持力度，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持1000名左右能够突破关键技术、发展高新产业的领军人才。
省委组织部《关于开展第六批省“特支计划”和第十二批省“115”产业创新团队申报推荐工作的通知》（皖组办字〔2019〕31号）
在支持对象上，每年支持100名左右直接服务产业发展的高层次创新创业领军人才，创新和创业各50名左右。目前我省主导产业增加值占全省生产总值60%以上，做大做强主导产业已成为建设经济强省的中心任务。同时大力培育和发展战略性新兴产业，是推动我省转型发展、促进产业结构调整、保持经济持续快速增长的重要战略任务。选定这两类产业服务方向制定实施此计划，体现人才工作始终坚持服务发展大局的要求。
在遴选标准上，创新人才要求：在国家或省中长期科学和技术发展规划确立的重点方向，主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导国家级或省级创新基地的企业科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大创新性和发展前景；以技术入股等形式参与企业科技创新，并积极推进科技成果产业化的省内外高等学校、科研机构科技人员。以50周岁以下中青年人才为主。申报人承诺入选后在安徽至少工作5年。
创业人才要求：运用自主知识产权创建科技企业的科技人才，或具有卓越经营管理才能的高级管理人才，创业项目符合我省主导产业或战略性新兴产业发展方向，并处于全国或全省领先地位。以近5年内创办企业的主要创始人为主，企业注册资金不少于１00万元，本人持有30%以上股份，且为企业第一大股东。创新和创业人才都必须通过企业申报。驻皖中直事业单位创新人才的申报也要依托企业，这些创新人才的工作应与安徽产业发展有较高的关联度。
在政策支持上，采取“省级支持、地方支持与单位支持”三方结合和“资金支持、项目支持和人才服务支持”三位一体的方式给予特殊支持，形成纵向互动、横向互补的综合性支持政策体系，发挥各项政策的叠加效应。省级层面：省财政给予每人5０万元的资金, 每年共拿出5000万元，专项用于领军人才自主选题研究、人才培养和团队建设等，也就是说，这笔钱不是奖励给个人的，是用来做事的，申报单位负责经费的有效使用和管理。省有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、考核评价、激励保障、经费使用等方面，制定落实重点培养支持措施和管理办法。地方和用人单位可配套给予适当经费支持。“省特支计划”入选人才由省委组织部、省人社厅授予“安徽省创新创业领军人才”称号，颁发入选证书，给予荣誉鼓励。
在管理服务上，“省特支计划”入选领军人才纳入省高层次人才库，建立个人培养档案，省人才工作领导小组有关成员单位将加强与其联系，为其提供服务，省里将定期组织其参加政治理论学习、高级研修、暑期休假等活动，积极发挥领军人才的决策咨询作用。各用人单位制定领军人才培养支持方案，明确目标任务和措施办法，加强日常管理和绩效评估。对违反学术道德规范，产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的，取消特殊支持，并视情追究相关责任。
（一）“特支计划”
重点支持新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、数字经济等五大产业急需紧缺人才，年龄一般不超过50周岁（1969年1月1日后出生）。遵纪守法，品行端正，作风正派，诚实守信。入选后能连续在安徽工作5年以上。还应分别具备下列条件：
1.企业创新领军人才
（1）在国家或省中长期科学和技术发展规划确立的重点方向，主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导国家级或省级创新基地的企业科技人才和科研管理人才。具备较强的领军才能和团队组织能力。
（2）拥有能够促进企业自主创新、技术升级的产权明晰的核心技术成果，积极推进技术成果产业化并取得明显成效；或在企业科技创新中起到关键作用，领衔开发的产品技术水平达到国内领先，在业界有一定影响。
（3）省“特支计划”企业创新领军人才的申报单位为在皖注册的各类企业（不含外商独资或外资控股的合资企业），优先支持省级以上创新型（试点）企业和高新技术企业人选。中央驻皖企业和省属企业单位领导班子成员不纳入申报范围。
2.创业领军人才
（1）运用自主知识产权创建科技企业的科技人才；或具有卓越经营管理才能的高级管理人才。入选后5年内，企业总部和主要生产基地不得迁出安徽。
（2）为企业主要创办人，本人持有20%以上股份，且为企业第一大股东。
（3）具备较强的领军才能、创新意识、团队组织能力、市场开拓能力和经营管理能力。
（4）企业拥有核心技术或拥有自主知识产权，开发的产品技术先进或服务模式创新，能够填补国内空白或引领相关产业发展，具有较强的市场潜力和竞争力，实现产业化。
（5）企业应2011年1月1日后在安徽省内注册，依法经营，无不良记录，具有良好的经营业绩、纳税记录和高成长性。
坚持人才计划不重复支持的原则，入选国家“万人计划”“杰出青年科学基金”“长江学者”“文化名家暨‘四个一批’”和省“115”产业创新团队带头人，以及海归人才不纳入申报范围。在管理期内的同类省级及以上人才工程入选者不纳入申报范围。
以上人才要把握人才评价改革要求，突出品德、能力、业绩为导向的人才评价体系，突出创新创业成效、用人单位所给薪酬、社会资本投资和地方政府配套支持等要素。
（二）“115”产业创新团队
申报项目重点围绕五大发展行动计划，依托战略性新兴产业集聚发展基地和经济社会发展重点领域项目申报。申报需具备下列条件：
1.团队拥有在科研、技术方面处于国际先进或国内领先水平，对推动经济社会发展起着重要作用的研发项目；
2.具有数量充足、素质优良、结构合理的研发队伍；
3.产学研结合较好，具备组建柔性研究机构和进行国内外联合研发的条件；
4.研发经费充足，能够为产业创新团队提供良好的工作和生活条件。
5.团队带头人年龄一般不超过55周岁（1964年1月1日后出生）。
坚持人才计划不重复支持的原则，目前已有“115”产业创新团队且未达到设立期限的单位一般不得申报；入选国家“万人计划”“杰出青年科学基金”“长江学者”“文化名家暨‘四个一批’”和省“特支计划”尚在支持期内的高层次人才，以及前11批“115”产业创新团队带头人，不再作为第十二批团队带头人申报。
（一）“特支计划”
1.填写申报材料。符合条件的申报人可通过“亳州先锋网”下载《省“特支计划”申报书》（分创新、创业两类），按照《填写说明》要求认真填写，并准备好附件材料。
2.申报人数。各县区创新人才申报数不少于1人、创业人才申报数不少于2人；市经开区创新人才申报数不少于1人、创业人才申报数不少于3人；亳芜园区创新人才、创业人才申报数均不少于1人；各国有企业根据自身情况申报创新人才。
3.申报材料要求。①申报书和附件。申报书应填写完整，不得空项、漏项。附件材料紧紧围绕申报书填写内容，应清晰简明，排版紧凑美观，与申报书一同装订，总页码不超过36页，采用A4纸双面印制，封面用白色铜板纸，报送一式5份，同时报送电子文档。②申报人选汇总表和申报人选简表报送电子文档。
（二）“115”产业创新团队
1.填写申报材料。符合条件的团队可通过“亳州先锋网”下载《设立申请表》和《申报情况简表》，按要求认真填写，并准备好附件材料。
2.报送数量及审核。①各县区、亳芜园区申报数不少于2个，市经开区申报数不少于3个。②各县区、市直有关单位要严格审核申报材料，确保申报质量。
3.申报材料要求。①《设立申请表》后可附重要证明材料，采用A4纸双面印制，《设立申请表》及证明材料一同骑缝装订，总共不超过32页，封面用白色铜板纸，报送一式11份。②《申报情况简表》报送1份。以上表格同时报送电子文档。
注意事项：
1.同一人才不可兼报“特支计划”和“115”产业创新团队带头人。
2. 各用人单位是人才使用的主体，要增强主体意识、责任意识，严把人选的道德品质和专业能力关。
3.各县区委组织部、市直有关部门结合平时掌握情况，确定重点对象，再采取上下结合的方式筛选确定。
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