刘文发：真抓实干 挑起资源规划攻坚重担

“强产业、兴城市

一把手谈‘抓项目、促发展’”

系列报道

今年以来，泉州市自然资源和规划局按照市委、市政府“强产业、兴城市”双轮驱动工作部署，一手抓规划引领、一手抓要素保障，大力实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，推进城市提质、产业提升，全力攻坚三季度、决胜下半年，为建设海丝名城、智造强市、品质泉州提供坚强的资源规划保障。

真抓实干 挑起资源规划攻坚重担

——专访泉州市自然资源和规划局党组书记、局长刘文发

海峡雕艺文化产业园总投资20亿元，将打造成集原材料供应、设计、生产、销售及废料再生为一体的雕艺全产业链专业园区。项目于今年2月正式开工，正处于主体全面施工阶段，但一些问题困扰着园区的发展。泉州市自然资源和规划局党组书记、局长刘文发现场办公，问题迎刃而解。

泉州市自然资源和规划局

党组书记、局长 刘文发

VS 

泉州交发置业投资集团有限公司

党支部书记、董事长 陈建良  

陈建良：“我们当前主要的困难就是建设的资金压力有点大，盼望能够尽快销售。另外一个我们在招商引资过程中，很多招商对象提出来，能不能在主体结构不改变的情况下，适当提升调整立面，局部调整一下内部的厂房布局，还有他们也希望说能尽快办证，以便抵押。”

刘文发：“我们这个雕艺文化园区，按照当时合同，他是可以分割销售的，所以对你们这个已经竣工的五栋，还有就是即将月底要封顶的十栋，我们可以采取分期验收的办法，就是先把竣工的先进行验收，然后给他办证，对入住的企业，来进行分割销售，这样可以有效缓解资金压力。那至于招商对象提出说，对平面布局做一些优化调整，我们会服务下移，把审批的一些权限，直接授权给我们开发区管委会，他们专班上门服务，只要他们合理需求，我们都能够第一时间给他们解决好 。”

像这样的现场办公，是刘文发的工作常态。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长

“营商环境是一个城市的重要软实力。按照“万名干部进万企 一企一策促发展”活动部署，迅速成立工作专班，及时解决企业反映出来的问题与困难，对于一时不能解决的问题，协助企业共同寻找其他破解办法。持续推进“一件事”集成套餐服务、设立“企业专窗”，依据企业发展过程中遇到的困难和问题逐一销号解决。我们紧紧围绕“服务提升”，提高审批效率，创新审批方式，推行工程建设项目“模拟审批”，争取产业项目做到拿地即开工。”

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泉州白濑水利枢纽工程项目是国务院部署加快推进的节水供水重大水利工程项目，是2020年新《土地管理法》实施后，泉州首个规模最大、涉及征迁人员最多的单体建设项目，也是福建省内自建国以来投资最大的单体建设水利项目。

市自然资源和规划局提前介入，成立资源要素保障专班，做好项目用地报批过程中规划、用地、审批等方面问题的研究、决策、管理及协调服务工作，指定专人主动靠前对接。同时，安排业务骨干多次赴安溪、永春和现场指挥部跟踪指导土地现状调查、签订征地补偿协议等工作，及时提出合理有效的思路和建议。经过多方努力，今年3月份，项目获国务院批准。

曾跃红

泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司副总经理

“我们整个白濑项目涉及的耕地指标达到6000多亩，我们市自然资源局就是协调省厅调剂全省的这些盈余指标过来给白濑公司购买，总共4000多亩的耕地指标，当时一亩才买23万。那到今年我们再来购买的话，基本上一亩已经达到65万以上，所以当时那个没有在短时间购买这些耕地指标的话，是完全来不及的，总共节省大概我现在给他测算一下，可能有达到十六亿十七亿这样。”

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规划是城市建设与发展的基础性工作。今年来，市自然资源和规划局聚焦项目攻坚，精准发力抓统筹，拟定《中心市区一体化开发建设资源规划工作实施方案》，有序推进中心市区一体化开发建设，先后完成了泉州数字经济产业园、丰泽建筑产业园等标准化园区规划编制，积极推动全市工业用地调查，进一步补充完善数据，为工业园区标准化建设提供了数据支撑。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长

“我们紧扣“项目为王”，让土地要素跟着项目走，抽调各县市区骨干人员组成专班，挂图作战，明确时间节点。截止到今年7月份，全市已获批172个批次、面积43208亩，获批用地规模全省第一。标准化园区建设是我市产业转型升级的一个重要举措，也是产业集聚发展和推动安全生产的一个重要抓手。我们将以国家支持泉州盘活利用低效用地试点城市为契机，今年底前力争盘活低效用地3万亩，完成处置批而未供、闲置土地1.5万亩，并进一步创新供地方式。”

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今年来，市自然资源和规划局聚焦“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长”要求， 对市域国土空间开发保护做出统筹安排，结合古城修复、城市更新、新区开发，保护历史遗存，延续城市文脉，城乡品质不断提升。以特色乡村旅游带动乡村全面振兴，做精做美小城镇和新农村；同时，突出“一县一特色”，做实做优次中心组团。围绕环泉州湾 255 平方公里的海丝新区做整体城市设计，今年下半年将着重发力打造环湾中心城区，增强城市集聚力、带动力和影响力。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长

“东海组团西部规划建设中央活力区，作为城市核心功能区，致力打造“国内一流”的活力示范湾区。东海组团中部为行政中心区，加快打造集行政、企业总部、金融、法务、文化的中央商务区。东海组团东部后渚片区，将通过实施“海上看泉州、夜游世遗城”等一批高端的海丝文化旅游项目，重现宋元时期泉州港的繁盛景象，打造世界文旅打卡地。全市资源规划系统将鼓足干劲，攻坚三季度、冲刺下半年，把耽误的时间抢回来，以双轮驱动为路径，力促产业做强、城市做旺。”

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记者：张贵霖、刘程灿、李福琳

编辑：苏巧凤

责编：黄志新

审核：卓立人

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