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“东北汉子”刘国中任陕西省委副书记 将带来哪些变化?

秦鉴君 秦鉴 2019-04-14


2017年最后一天,陕西人的微信圈被一则消息霸屏:中央决定:吉林省长刘国中同志任陕西省委委员、常委、副书记。


值得注意的是,此次上层领导的调整情况,从很早起,就在民间浮泛着许多期待。人们盼望,并高度关注着就任领导的人选。显然,自胡和平出任陕西省委书记之后,人们对陕西下一步的发展,正在酝酿新的预期。



话题回到最初,那么,刘国中是谁?他的到来,又将给陕西带来哪些“动能”?

 

出身“冷门”部门的重量级官员


2017年1月19日才刚刚当选吉林省长,就在前几天的12月26日,刘国中还出席吉林省经济工作会议,并对2018年吉林省的经济工作作出具体部署。


履职吉林省长不过一年,这位“东北汉子”跨越半个中国,如此火速被调往陕西,也可见,此次人事任命非同一般。


盘点刘国中履历,不难发现,其生于黑龙江望奎,从上学到工作,大部分时间是在东北度过。而其第一次“出关”,便是2013年赴职全国总工会副主席。


在很多人认识里,全总不是权力部门,级别不高。事实恰恰相反,工会是工人阶级的群众组织,联系到中国共产党的性质,就知其意义非同一般。



全总主席一般由党和国家领导人兼任,现任主席李建国,系中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长。许多在全总工作过的干部被选任到重要岗位之上,“输送能力”甚至还强于财政部、国资委等干部培养大户。


譬如陈豪,长期在上海工作,50岁时转任市人大常委会任副主任,2010年,其55岁时调任全总工作,任书记处第一书记,2014年底便空降云南出任省长。


再譬如中央纪委驻中央组织部纪检组组长喻红秋,1983年进入全总工作,履职30年,后到贵州任职并提任副部,如今是中央纪检大员。


而刘国中2013年调入全总,出任副主席、书记处书记、党组副书记,2016年2月便已履新四川省委副书记,其发展前景受多方看好。


后来的履历证实了人们的推断:刘国忠在四川仅一年后,2017年1月回到东北,出任吉林省委副书记,副省长、代省长,今年1月当选吉林省长,随后,便是2017最后一天,赴任陕西省委副书记。


多年力倡“观念革新”的学者型官员


放在今天博士如云的官员中,刘国中的硕士学位似乎并不“出挑”,但若透过肤浅的“拼学历”的眼光,就能发现,刘国中可谓名副其实的典型“学者型”官员。在其从政的早年,便力倡“观念革新”,显现其大胆进取的新锐一面。


2006年时任黑龙江鹤岗市委书记的刘国中对该市发展做过一次详尽阐述。


当记者询问,“煤城”鹤岗如何借助“东北老工业基地改造”加速发展,刘国中以美国休斯顿举例,分析资源型城市的发展之路,那就是“经济调整,结构转型,”同时他有前瞻性地指出:休斯顿转型经历了50年时间,“这个过程是非常漫长的,需要一届接一届的努力,甚至是需要一代人接一代人的努力,认准的目标不能改变,不能动摇。”


也是在这个场合,刘国中阐释了观念革新的重要:“越是在这样的传统产业(能源),越是在传统产业比重比较大的城市、地方,越是需要强调自主创新,就是要通过创新来改变这种传统的、落后的状况,摆脱那样一种粗放型的增长方式,减少浪费,减少污染,减少事故。”



联系当今中国经济转型进程,回顾10多年前刘国中这番即兴答疑,不能不说发人深省。时间拉近到2017年3月,在全国人大会议吉林代表团小组会议上,当有代表谈到农业结构调整和农民增收话题,刘国中当即做出回应。


众所周知,吉林是粮食生产大省,承担保障国家粮食安全的责任。现实情况是,种粮食卖不上价格,如何应对这种矛盾?


刘国中提出他的观点,发展设施农业。所谓设施农业,即采用工程技术手段,进行动植物高效生产的一种现代农业方式。一般来说的温室大棚就属于设施农业。


根据刘国中观点,发展设施农业,只需要拿出一部分土地,就可以实际操作,属于高投入、高产出,余下的地还可以继续种粮食。


刘国中有这番思考,与其平时做够“笔记”不无关系。原来,他在调研中就发现,冬季长春的市场,绝大部分蔬菜来自外省,让他感觉到了这个巨大市场。


要打开这个市场,首先要解决的问题是,钱从哪里来?人的思想观念能不能接受?种植蔬菜后物流有没有?市场会出现什么样的问题?刘国中认为,这恰恰都是政府可以做的事儿,政府积极引导,帮助农民解决这些困难和问题。


上述故事,充分显现了刘国中身上热衷钻研,从实际出发解决问题的务实作风和清晰思路。

 

刘国中有望带给陕西的三重助力 


目前,各方对刘国中能带给陕西的变化,有多种预估。


如前所述,刘国中身上强烈的善于思考并解决问题的作风,对资源型城市转型发展的经验,无疑对同样多年倚重能源产业的陕西产业发展有很大助力。而其出身于军工院校的教育履历,也确然有助于参与并推动陕西军民融合相关工作。


但在秦鉴君看来,还有一点,为外界所忽视:2013年起,刘国中便列席中央社会治安综合治理委员会委员,国务院扶贫开发领导小组成员。


多年扶贫攻坚工作的经验,或与刘履职陕西有重大关联。


国务院扶贫开发领导小组的基本任务是:拟订贫困地区经济开发的方针、政策和规划;协调解决开发建设中的重要问题;督促、检查和总结交流经验。


另外,其还负责脱贫攻坚督查巡查工作。如其去年,便组成20个督查组和2个巡查组到22个中西部省份开展巡查。

由此可见,其在扶贫攻坚中所承担的职能,是举足轻重的。



作为国务院扶贫开发领导小组成员,刘国中自然也重点负责所在地方扶贫工作,且成效显著。


2017年7月24日《吉林日报》报道:对吉林省的扶贫工作,国务院领导同志以及国务院扶贫开发领导小组都给予了肯定。国家考核评估结果反馈:“与2015年预评估结果相比,吉林省在贫困人口识别准确率、退出准确率方面有提升,群众满意度方面也有进步,‘两不愁、三保障’方面提升较为明显。”


相形之下,尽管2017年以来取得巨大成绩,陕西扶贫工作仍面临很大挑战。


一是整体工作作风仍有待进一步整顿,如扶贫变“扶亲”、“扶权”,截至2017年11月,陕西眉县查处违纪问题线索413件,立案58件,60人被问责;


二是脱贫攻坚要完成的工作非常艰巨:2017年计划完成40.4万人脱贫,但任务完成后,还有188万贫困人口待脱贫;全省11个深度贫困县,59.72万贫困人口,占全省贫困人口总规模的26.11%;全省因病致贫贫困户20.2万户,因残致贫贫困户13.7万户,分别占全省贫困户总规模的25.78%、17.48%,成为陕西脱贫攻坚的重中之重、难中之难、坚中之坚。


2017年11月22日至23日,陕西省委、省政府有关领导便赴河南省三门峡市卢氏县就金融扶贫工作进行考察学习,显现脱贫攻坚已成陕西必须尽快啃下来的“硬骨头”。


实际上,一方区域的经济发展,与脱贫攻坚工作是有机结合的全局性工作,二者互为因果,并非彼此脱离的关系。


因此,对于刘国中履职陕西省委副书记,其对脱贫攻坚、经济转型等工作所能带来的全局性影响,或将超越今日预期。

 


2018年1月25日,陕西省第十三届人民代表大会第一次会议将在西安召开。


基于前述理由,尽管尚不能确认,副书记刘国中会否被任命代省长,并代表陕西省人民政府向大会做政府工作报告。但能肯定的是,刘国中有望带给陕西的助力,正处于陕西亟待突破的三个领域。


至于相关工作如何展开,相信我们将很快在2018的政府工作报告中找到答案。


刘国中履历

1978.10——1982.08,华东工程学院炮弹系触发引信设计与制造专业学生

1982.08——1985.09,黑龙江省哈尔滨建成机械厂干部

1985.09——1988.09,哈尔滨工业大学金属材料及工艺系压力加工专业硕士研究生

1988.09——1990.06,哈尔滨工业大学管理学院系统工程专业学习

1990.06——1993.01,黑龙江省经委综合规划处干部

1993.01——1996.06,黑龙江省政府办公厅一处干部

1996.06——1998.12,黑龙江省政府办公厅一处副处长

1998.12——2000.06,黑龙江省政府办公厅一处处长

2000.06——2003.06,黑龙江省政府研究室副主任

2003.06——2004.10,黑龙江省政府研究室主任

2004.10——2007.04,黑龙江省鹤岗市委书记

2007.04——2011.09,黑龙江省委常委、秘书长

2011.09——2013.10,黑龙江省委常委、副省长

2013.10——2016.02,中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记,中央社会治安综合治理委员会委员(2014.06),国务院扶贫开发领导小组成员(2015.11)

2016.02——2016.12,四川省委副书记,中央社会治安综合治理委员会委员,国务院扶贫开发领导小组成员

2016.12——2017.01,吉林省委副书记,副省长、代省长,中央社会治安综合治理委员会委员,国务院扶贫开发领导小组成员[1]

2017.01——2017.12,吉林省委副书记、省长,中央社会治安综合治理委员会委员,国务院扶贫开发领导小组成员

2017.12——,陕西省委副书记

第十九届中央委员[2]  ,十二届全国人大代表,党的十九大代表[2]  




主编:游石

编辑:闫杉  审核:游石


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