报废机动车回收拆解企业技术规范GB 22128-2019（20191217）

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报废机动车回收拆解企业技术规范GB 22128-2019（20191217）

《报废机动车回收拆解企业技术规范GB 22128-2019》由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2019年12月17日发布，自发布之日起施行。

目 次1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 企业要求5 回收技术要求6 贮存技术要求7 拆解技术要求8 企业执行时间要求附录A （资料性附录）企业设备名称附录B （资料性附录）报废机动车主要固体废物拆解和贮存方法及注意事项附录C （资料性附录）拆解程序中相关设备使用示例

1范 围

本标准规定了报废机动车回收拆解的术语和定义、企业要求、报废机动车回收、贮存和拆解的技术要求，以及企业执行时间要求。

本标准适用于从事报废机动车回收拆解经营业务的企业，回收拆解非道路移动机械的企业参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 3730.1 汽车和挂车类型的术语和定义

GB/T 19515 道路车辆 可再利用率和可回收利用率 计算方法

GB/T 19596 电动汽车术语

GB 50037 建筑地面设计规范

GB 50187 工业企业总平面设计规范

HJ348 报废机动车拆解环境保护技术规范

HJ2025 危险废物收集贮存运输技术规范

WB/T 1061 废蓄电池回收管理规范

国家危险废物名录

3术语和定义

GB/T 19515，GB/T 19596，GB/T 3730.1和GA 802界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1 报废机动车 end-of-life vehicles；ELVs

达到国家机动车强制报废标准规定的和机动车所有人自愿做报废处理的机动车。

3.2 电动汽车 electric vehicle；EV

纯电动汽车、混合动力（电动）汽车、燃料电池电动汽车的总称

3.3 回收 collecting

依据国家相关法律法规及有关规定对报废机动车进行接收或收购、登记、贮存、并发放回收证明的过程

3.4 拆解 dismantling

对报废机动车进行无害化处理、拆除主要总成和可再利用的零部件，对车体和结构件等进行拆分或压扁的过程。

3.5 拆卸 remove

将动力蓄电池从车上拆除并卸下的过程

3.6 动力蓄电池 traction battery

为电动汽车动力系统提供能量的蓄电池，不包含铅酸蓄电池。

3.7 报废机动车回收拆解企业 ELV collecting and dismantling enterprises

取得报废机动车回收拆解资质认定，从事报废机动车回收拆解经营业务的企业。

3.8 废液 waste liquid

存留在报废机动车中的燃料、发动机机油、变速器/齿轮箱（包括后差速器和/或分动器）油、助力转向油、冷却液、制动液、减震器油、空调制冷剂、风窗玻璃清洗液、液压悬架液、液压缸油液、尿素溶液等。

3.9 解体机 dismantling machine

具有夹臂和液压剪，用于破解、分离车体及零部件的机械设备。

3.10 拆解线 dismantling lines

按特定的拆解工艺，将报废机动车有序拆分的成套设备及装置的集合。

3.11 回用件reused parts

从报废机动车上拆解的能够再使用的零部件。

4企业要求

4.1 拆解产能要求

4.1.1 企业所在地区（地级市）类型依据年机动车保有量确定，企业数量依据地区年总拆解产能确定。地区年总拆解产能按当地年机动车保有量的4%～5%设定。地区类型分档和年总拆解产能计算方式详见表1。4.2 场地建设要求4.2.1 企业建设项目选址应满足如下要求：a）符合所在地城市总体规划或国土空间规划；b）符合GB 50187，HJ 348的选址要求，不得建在城市居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内，且避开受环境威胁的地带、地段和地区；c）项目所在地有工业园区或再生利用园区的应建设在园区内。4.2.2 企业最低经营面积（占地面积）应满足如下要求：a）I档～III档地区为20 000 m²，III档～IV档地区为15 000 m，V档～VI档地区为10000 m²；b）其中作业场地（包括拆解和贮存场地）面积不低于经营面积的60%。4.2.3 企业应严格执行《工业项目建设用地控制指标》建设用地标准，且场地建设符合HJ 348的企业建设环境保护要求。4.2.4 企业场地应具备拆解场地、贮存场地和办公场地。其中，拆解场地和贮存场地（包括临时贮存）的地面应硬化并防渗漏，满足GB 50037的防油渗地面要求。4.2.5 拆解场地应为封闭或半封闭构建物，应通风、光线良好，安全环保设施设备齐全。4.2.6 贮存场地应分为报废机动车贮存场地、回用件贮存场地及固体废物贮存场地。固体废物贮存场地应具有满足GB 18599要求的一般工业固体废物贮存设施和满足GB 18597要求的危险废物贮存设施。4.2.7 拆解电动汽车的企业还应满足以下场地建设要求；a）具备电动汽车贮存场地、动力蓄电池贮存场地和动力蓄电池拆卸专用场地。场地应设有高压警示、区域隔离及危险识别标志，并具有防腐防渗紧急收集池及专用容器，用于收集动力蓄电池等破损时泄漏出的电解液、冷却液等有毒有害液体。b）电动汽车贮存场地应单独管理，并保持通风。c）动力蓄电池贮存场地应设在易燃、易爆等危险品仓库及高压输电线路防护区域以外，并设有烟雾报警器等火灾自动报警设施。d）动力蓄电池拆卸专用场地地面应做绝缘处理。4.3 设施设备要求4.3.1 应具备以下一般拆解设施设备：a）车辆称重设备；b）室内或有防雨顶棚的拆解预处理平台；c）车架（车身）剪断、切割设备或压扁设备，不得仅以氧割设备代替；d）起重、运输或专用拖车等设备；e）总成拆解平台；f）气动拆解工具；g）简易拆解工具。4.3.2 应具备以下安全设施设备：a）安全气囊直接引爆装置或者拆除、贮存、引爆装置；b）满足GB 50016规定的消防设施设备；c）应急救援设备。4.3.3 应具备以下环保设施设备：a）满足HJ 348要求的油水分离器等企业建设环境保护设备；b）配有专用废液收集装置和分类存放各种废液的专用密闭容器；c）机动车空调制冷剂收集装置和分类存放各种制冷剂的密闭容器；d）分类存放机油滤清器和铅酸蓄电池的容器。4.3.4 应具备电脑、拍照设备、电子监控等设施设备。4.3.5 I档～II档地区的企业还应具备以下高效拆解设施设备：a）精细拆解平台及相应的设备工装；b）解体机或拆解线等拆解设备；c）大型高效剪断、切割设备；d）集中高效废液回收设备。4.3.6 拆解电动汽车的企业还应具备以下设施设备及材料：a）绝缘检测设备等安全评估设备；b）动力蓄电池断电设备；c）吊具、夹臂、机械手和升降工装等动力蓄电池拆卸设备；d）防静电废液、空调制冷剂抽排设备；e）绝缘工作服等安全防护及救援设备；f）绝缘气动工具；g）绝缘辅助工具；h）动力蓄电池绝缘处理材料；i）放电设施设备。4.3.7 应建立设施设备管理制度，制定设备操作规范，并定期维护、更新。4.3.8 具体设备名称可参见表A.1。4.4 技术人员要求4.4.1 企业技术人员应经过岗前培训，其专业技能应能满足规范拆解、环保作业、安全操作等相应要求，并配备专业安全生产管理人员和环保管理人员，国家有持证上岗规定的，应持证上岗。4.4.2 具有电动汽车拆解业务的企业应具有动力蓄电池贮存管理人员及2人以上持电工特种作业操作证人员。动力蓄电池贮存管理人员应具有动力蓄电池防火、防泄漏、防短路等相关专业知识。拆解人员应在汽车生产企业提供的拆解信息或手册的指导下进行拆解。4.5 信息管理要求4.5.1 应建立电子信息档案，按以下方式记录报废机动车回收登记、固体废物信息：a）对回收的报废机动车进行逐车登记，并按要求将报废机动车所有人（单位）名称、有效证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号和/或动力蓄电池编码、车辆识别代号、出厂年份、接收或收购日期等相关信息录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统，信息保存期限不应低于3年。b）将固体废物的来源、种类、产生量、产生时间及处理（流向）等数据，录人到“全国固体废物管理信息系统”或省级生态环境主管部门自建与其联网的相关系统，其中危险废物处理（流向）信息保存期限为3年。c）具有电动汽车拆解业务的企业，应按照国家有关规定要求，将报废电动汽车的车辆识别代码、动力蓄电池编码、流向等信息录入“新能源汽车国家检测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”。对于因租赁等原因导致动力蓄电池被提前从电动汽车上拆卸回收的情况，应检查保存机动车所有人提供的租赁运营等机构出具的回收证明材料，保存期限不应低于3年。4.5.2 生产经营场所应设置全覆盖的电子监控系统，实时记录报废机动车回收和拆解过程。相关信息保存期限不应低于1年。4.6 安全要求4.6.1 应实施满足GB/T 33000要求的安全管理制度，具有水、电、气等安全使用说明，安全生产规程，防火、防汛、应急预案等。拆除的安全气囊组件应在易燃、易爆等危险品仓库及高压输电线路防护区域以外引爆，并在引爆区域设有爆炸物安全警示标志和隔离栏。4.6.2 电动汽车拆解作业人员在带电作业过程中应进行安全防护，穿戴好绝缘工作服等必要的安全防护装备。使用的作业工具应是绝缘的或经绝缘处理的。作业时，应有专职监督人员实时监护。4.6.3 厂内转移报废电动汽车和动力蓄电池应进行固定，防止碰撞、跌落。4.6.4 场地内应设置相应的安全标志，安全标志的使用应满足GB 2894中关于禁止、警告、指令、提示标志的要求。4.6.5 应按照GBZ 188的规定对接触汽油等有害化学因素，噪声、手传振动等有害物理因素的作业人员及粉尘、电工、压力容器等作业人员进行监护。4.7 环保要求4.7.1 报废机动车拆解过程应满足HJ 348中所规定的清污分流、污水达标排放等环境保护和污染控制的相关要求。4.7.2应实施满足危险废物规范化管理要求的环境管理制度，其中对列入《国家危险废物名录》的危险废物应严格按照有关规定进行管理。4.7.3 应满足GB 12348中所规定的2类声环境功能区工业企业厂界环境噪声排放限值要求。4.8 其他要求常住人口密度低于130人/km²的地区（省级）内企业可根据当地实际情况执行4.1和4.2.2的规定。

5回收技术要求

5.1 收到报废机动车后，应检查发动机、散热器、变速器、差速器、油箱和燃料罐等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采取适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。

5.2 对报废电动汽车，应检查动力蓄电池和驱动电机等部件的密封和破损情况。对于出现动力蓄电池破损、电极头和线束裸露等存在漏电风险的，应采取适当的方式进行绝缘处理。

6贮存技术要求

6.1 报废机动车贮存

6.1.1 所有车辆应避免侧放、倒放，电动汽车在动力蓄电池未拆卸前不应叠放。

6.1.2 机动车如需叠放，应使上下车辆的重心尽量重合，且不应超过3层。2层和3层叠放时，高度分别不应超过3m和4.5 m。大型车辆应单层平置。采用框架结构存放的，要保证安全性，并易于装卸。

6.1.3 电动汽车在动力蓄电池未拆卸前应单独贮存，并采取防火、防水、绝缘、隔热等安全保障措施。

6.1.4 电动汽车中的事故车以及发生动力蓄电池破损的车辆应隔离贮存。

6.2 固体废物贮存

6.2.1 固体废物的贮存设施建设应符合GB 18599，GB 18597，HJ 2025的要求。

6.2.2 一般工业固体废物贮存设施及包装物应按GB 15562.2进行标识，危险废物贮存设施及包装物的标志应符合GB 18597的要求。所有固体废物避免混合、混放。

6.2.3 妥善处置固体废物，不应非法转移、倾倒、利用和处置。

6.2.4 不同类型的制冷剂应分别回收，使用专门容器单独存放。

6.2.5 废弃电器、铅酸蓄电池贮存场地不得有明火。

6.2.6 容器和装置要防漏和防止洒溅，未引爆安全气囊的贮存装置应防爆，并对其进行日常性检查。

6.2.7 对拆解后的所有固体废物分类贮存和标识。

6.2.8 报废机动车主要固体废物的贮存方法可参见表B.1。

6.3 回用件贮存

6.3.1 回用件应分类贮存和标识，存放在封闭或半封闭的贮存场地中。

6.3.2 同用件贮存前应做清洁等处理。

6.4 动力蓄电池贮存

6.4.1 动力蓄电池的贮存应按照WB/T 1061的贮存要求执行。

6.4.2 动力蓄电池多层贮存时应采取框架结构并确保承重安全，且便于存取。

6.4.3 存在漏电、漏液、破损等安全隐患的动力蓄电池应采取适当方式处理，并隔离存放。

7拆解技术要求

7.1 一般要求

7.1.1 应按照机动车生产企业提供的拆解手册进行合理拆解，没有拆解手册的，参照同类其他车辆的规定拆解。

7.1.2 报废机动车拆解时，应采用合适的工具、设备与工艺，尽可能保证零部件的可再利用性以及材料的可同收利用性。

7.1.3 拆解电动汽车的企业，应接受汽车生产企业的技术指导，根据汽车生产企业提供的拆解信息或手册制定拆解作业程序或作业指导书，配备相应安全技术人员，应将从报废电动汽车上拆卸下来的动力蓄电池包（组）交售给电动汽车生产企业建立的动力蓄电池回收服务网点或从事废旧动力蓄电池综合利用的企业处理，不应拆解。

7.1.4 拆解程序中相关设备使用及报废机动车主要固体废物的拆解方法可分别参见表C.1和表B.1。

7.2 传统燃料机动车

7.2.1 拆解预处理技术要求：

a）在室内或有防雨顶棚的拆解预处理平台上使用专用工具排空存留在车内的废液，并使用专用容器分类回收；

b）拆除铅酸蓄电池；

c）用专门设备回收机动车空调制冷剂；

d）拆除油箱和燃料罐；

e）拆除机油滤清器；

f）直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后引爆；

g）拆除催化系统（催化转化器、选择性催化还原装置、柴油颗粒物捕集器等）。

7.2.2 拆解技术要求：

a）拆除玻璃；

b）拆除消声器、转向锁总成、停车装置、倒车雷达及电子控制模块；

c）拆除车轮并拆下轮胎；

d）拆除能有效回收含铜、铝、镁的金属部件；

e）拆除能有效回收的大型塑料件（保险杠、仪表板、液体容器等）；

f）拆除橡胶制品部件；

g）拆解有关总成和其他零部件，并符合相关法规要求。

7.3 电动汽车

7.3.1 动力蓄电池拆卸预处理技术要求：

a）检查车身有无漏液、有无带电；

b）检查动力蓄电池布局和安装位置，确认诊断接口是否完好；

c）对动力蓄电池电压、温度等参数进行检测，评估其安全状态；

d）断开动力蓄电池高压回路；

e）在室内或有防雨顶棚的拆解预处理平台上使用防静电工具排空存留在车内的废液，并使用专用容器分类回收；

f）使用防静电设备回收电动汽车空调制冷剂。

7.3.2 动力蓄电池拆卸技术要求：

a）拆卸动力蓄电池阻挡部件，如引擎盖、行李箱盖、车门等；

b）断开电压线束（电缆），拆卸不同安装位置的动力蓄电池；

c）收集采用液冷结构方式散热的动力蓄电池包（组）内的冷却液；

d）对拆卸下的动力蓄电池线束接头、正负极片等外露线束和金属物进行绝缘处理，并在其明显位置处贴上标签，标明绝缘状况；

e）收集驱动电机总成内残余冷却液后，拆除驱动电机。

7.3.3 拆卸动力蓄电池后车体的其他预处理和拆解技术要求分别按照7.2.1和7.2.2的规定开展。

7.3.4 燃料电池电动汽车的拆解可参照本标准，并依据汽车生产企业提供的指导手册开展。

8企业执行时间要求

8.1 本标准实施之日前未取得报废机动车回收拆解资质认定的企业，自本标准实施之日起开始执行

8.2 本标准实施之日前已经取得报废机动车回收拆解资质认定的企业，自本标准实施之日起第13个月执行。

·附录A—C

戴卫祥 律师

戴卫祥，男，高级律师，辽宁东亚律师事务所合伙人、副主任，工学、法学学士。现任辽宁省律师协会政府法律顾问专业委员会委员、辽宁省省级人民监督员，大连市律师协会房地产与建设工程法律专业委员会副主任。2017年5月至2020年5月担任大连市司法局法律顾问；2020年被辽宁省律师协会评定为2018—2019年度“辽宁省优秀律师”，被大连市律师协会评定为2019年度“优秀律师”。2001年从事法律工作，具有多年律师执业经验及4年工程建设现场管理经验，先后担任恒大集团大连公司、辽宁公司监察室主任。执业以来，代理过建设工程鉴定、刑事鉴定、机动车交通事故鉴定、医疗损害及医疗产品质量鉴定、消防工程鉴定、环境损害鉴定等各类司法鉴定案件，积累了丰富的司法鉴定办案经验，并成功代理过多起通过司法鉴定确定无罪的刑事、司法鉴定行政确认等案件，在司法鉴定专业有深入、系统的研究和实践。

戴卫祥律师联系方式

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微信号码：dailvshi9

大连市中山区鲁迅路58号天通金融大厦1616

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